加強森林資源保護保障森林生態安全探討

李 偉

（鄒城市自然資源和規劃局，山東 鄒城 273500）

鄒城市地處山東省西南部，林地總面積四萬多公頃，占據全市國土面積接近三成。林木活立木總蓄積 1340818 立方米。鄒城地處魯西經濟隆起帶，是國家確定的中華優秀傳統文化傳承發展示范區、中國優秀旅游城市、國家森林城市、全國綜合實力百強縣（市）。隨著生態保護工作的不斷推進，關于加強鄒城市森林資源的保護和管理，推動鄒城市生態環境建設，已然成為相關部門開始重視的問題。

1 對森林資源展開保護的必要性

1.1 提高空氣質量，調節氣候變化

鄒城市氣候溫和，風光秀麗。春夏秋冬四季分明，干濕顯著。鄒城市年平均氣溫 14.1℃，年積溫 5006.8℃。森林資源在其中起到調節氣候變化的作用，林木在進行光合作用的同時釋放出大量的氧氣，同時還釋放出水分，補充了空氣中的濕度，從而實現溫度的控制自如。

1.2 保護水土流失

森林中林木的樹干和枝葉可以通過吸收留存部分雨水。此外，森林在防風固沙上也具有較顯著效果。暴風或暴雨來襲，森林中無盡的林木，可以有效緩沖來襲的風速；深扎土壤的林木，可以對泥沙起到保護作用。鄒城市全市林木覆蓋率 27.61%。分布均勻，基本上控制了水土流失現象。

2 森林資源展開保護過程中的不足之處

近些年來，鄒城市森林資源狀況與森林質量受到嚴重影響，森林生態系統整體效能的發揮也大打折扣，林木病蟲害發生的機率上升，造成森林防火存在一定的隱患，究其原因主要有以下幾點：

2.1 對森林資源的開采過度

在現實開展的采伐過程中，部分森林資源的采伐人員看重當前，為了實現眼前利益最大化，對森林資源進行過度甚至違規砍伐，造成森林植被嚴重被破壞，森林生態系統受到不同程度的損壞，使得森林資源在自我調節上的能力被剝削。

2.2 森林土地被大量占用

當下，對土地的使用規模越來越大，很多地區已經開始有土地使用不足的現象，一些房產商與企業為了可以讓自己的收益實現最大化，又加上相關部分缺乏一定的監管機制與力度，致使很多森林土地被違規占用，有限的森林資源面臨巨大的壓力。

2.3 缺乏有效的管理機制

盡管當下出臺了諸多的法律法規，對森林資源就保護問題進行了約束，然而每個地方的發展情況不同，在現實的管理的實施中，呈現出的效果有著天壤之別，一些地區為了帶動當地的經濟發展，會將國家相關規定“拋之腦后”，對森林資源進行過度開采。

2.4 缺乏有效的森林資源保護和管理制度

由于在保障森林資源上，缺乏保護以及管理制度，每個地方在工作進行中缺乏有力的政策作為支撐，導致工作的效率無法得到保障，存在一些滯后的情況；另外，保護和管理部門中的崗位職責模糊，導致實行時無法保證相關管理工作落實到位。

3 如何加強保護森林資源 保障森林生態安全

3.1 健全監管機制與管理體系 增強管理人員責任意識

要想最快速度縮減地方政府政策推行上的落差，就需要健全對應的法律法規以及監管機制及體系，重新設立系列的自中央到省到市再到縣的森林開發與保護的行政部門，特別是結合當前機構改革精神，從上到下進一步捋順職能職責，夯實管理職權，明確政府及部門職能范圍。強化同級及下級單位監管力度，確保工作中出現任何重大失誤或者管理瀆職時，可以就相關事件對相關人員展開追責，促使管理人員心生較強的緊迫感及責任感。

3.2 置備林業開發基礎設備，以科技推動發展

開發森林的設施如果是落后或者長期未維修的狀態，導致在現實開采過程中，存在大量資源被浪費的現象，同時也造成周圍的環境承受著巨大的壓力。對設備進行升級換代后，用上跟得上科技模式的設備，會降低使用的損耗比以及污染率，除了可以增加林業開發企業的經濟效益，還可以提高森林的生態平衡及安全，基于長遠眼光看，付出一定代價進行更新是十分必要的，政府也可以適度地實行一些優惠政策，適當給予一定補貼助推企業投入先進的林業開發基礎設備。

3.3 更新當下的林業經濟的發展模式

對森林資源展開科學的管理，就需要對森林在開發與保護兩個角度進行平衡，其一是通過辨證的思維對待森林在開發、維護上的關系，將社會發展中的潮流融入到工作中，并將其視為重點，在過去開發過程中，森林是重點，但目前保護森林才是重中之重，并尋求這倆個方面怎么去和諧相處；其二是創新林木業的經濟發展理念，加快工業化腳步，無論生產設備還是生產方式上，都需要緊跟時代的腳步，降低消耗，減小污染，走出科學可持續的發展道路。

生態環境保護已然深入人心，而森林資源作為環境中制造氧氣的關鍵制造場所，與人類的生存有著密切的關系。因此，對森林資源的保護，保障生態的安全，就需要緊跟國家森林保護資源措施的步伐，以法律法規層面為出發點，樹立民眾對森林資源的保護意識，落實林業開發設備的儲備，用科技手段推動發展，規避過度開發或者開發不力等情況對森林資源、生態系統造成損害，讓可持續發展扎根到森林資源保護措施中去，構建出人類美好的生存生活環境。