德宏州橡膠種植概況與存在問題

朗關富，張麗娜，楊瓊聰

（德宏州經濟作物技術推廣站，云南 芒市678400）

德宏州屬于南亞熱帶季風雨林氣候，位于E 97°31′～98°43′，N 23°50′～25°20′，州內平均海拔800～1300m，平均氣溫18.4～20.3℃，最熱月平均氣溫22.8～24.3℃，年降雨量1436～1709mm，州內年平均日照時數2281～2453h，適宜種植橡膠、咖啡、水果、蠶桑、甘蔗、茶葉、烤煙、香料等熱帶、亞熱帶經濟作物和經濟林木。

1 德宏州橡膠種植概況

1.1 種植起源

中國種植的第一棵橡膠就位于德宏州盈江縣新城鳳凰山的東南坡（北緯24°50′，海拔960m），是由土司刀安仁1904年于日本返回中國時，途經新加坡購買種植的。

1.2 種植面積

橡膠產業是德宏州農業的基礎產業和重要的經濟支柱，橡膠種植主要分布在芒市、瑞麗市、盈江縣，此外隴川縣有零星種植，涉及5個國營農場和18個鄉（鎮），4萬多農戶，20多萬人口。截至2019年，全州種植面積1.343萬hm2，開割4550hm2，年產干膠5404.76t。

1.3 主導品種

德宏州自1952年開始規模性試種，1956年大面積發展種植橡膠。1962年德宏農墾育種站開展橡膠抗寒豐產選育種工作，先后引進橡膠種質636個，其中國外163個，國內279個，自選195個，從10多個有性雜交組合中篩選出抗寒性好和產量高的新雜交組合。通過多年試種推廣，一代膠園逐步形成了以4個品種（GT1、PR107、RRIM600、PB86）為主，其他品種為輔的生產格局。自2003—2018年更新后的二代膠園，德宏植膠區的主栽品種為云研77-4、云研77-2，同時還引入了云研73-46、熱研8-79、IAN873、熱研7-33-97、熱墾525、熱墾628和湛試327-13等品種試種。目前德宏州橡膠良種覆蓋率已達95%以上。

1.4 生態膠園種植情況

2019年全州立體生態膠園面積5100hm2，占橡膠種植面積的37.8%，其中：膠-咖間種3800hm2，膠-茶間種339.3hm2，膠-果及其他作物間種946.7hm2，包括菠蘿、西番蓮、胡椒、魔芋、白芨、紅薯、南瓜、黃豆、花生、小米辣等。德宏州天然橡膠環境友好型生態膠園栽培技術推廣應用曾獲得云南省農業技術推廣獎。

2 存在問題

2.1 農場方面

農場自2011年實行“屬地”管理后，農場管理委員會逐步由管理型向服務型轉變，雖然改革不乏積極意義，但其負面影響使得云南農墾集團的架構體系及根基受到了重創，與云南天然橡膠產業之間產生了嚴重的隔離，農場管理出現真空期，廣大膠區主要表現在膠園建設投入不足、種植缺乏規范、棄割甚至毀林的狀況局部發生，加之近年市場持續低迷，割膠生產管理制度、橡膠栽培技術規程不能完全執行，職工收入相應大量減少，除去養老、醫保金后所剩無幾，職工生產、生活日趨緊張，兩者間矛盾突出、惡性循環。

2.2 民營橡膠方面

民營橡膠林普遍存在種植密度不規范，經營不善，導致橡膠樹出現施肥管理粗放、生長緩慢、病蟲害嚴重、開割率低及產量下降等問題[1]，進而影響到整體的產量，難以實現高產穩產這一目標。在天然橡膠價格持續低迷背景下，出現了橡膠地流轉，即土地與橡膠樹作為整體參與租入或租出流轉，難以保障橡膠樹的正常生長。膠工普遍存在文化水平低、老齡化嚴重、割膠技術差等問題，加之目前農村大部分青壯勞力外出打工或勞務輸出，長期封閉落后的生活環境以及等、靠、要觀念的影響，以致“小農”意識短期不易消除，與發展現代農業、市場經濟的要求很不適應。

2.3 加工企業方面

德宏州橡膠企業存在產能嚴重過剩，加工廠布局不合理，加工工藝落后，環境污染嚴重，精深加工不足等問題，生產規模和設施配置參差不齊，產品批次一致性較差，影響產品競爭力，制約產業的發展。而且加工品種單一，只有標膠和少量的煙膠片、濃縮膠乳等初級產品。上述多方原因導致了德宏州橡膠加工產業發展滯后。

2.4 市場持續低迷，嚴重打擊膠工的積極性

因橡膠種植生產周期較長加之沉沒成本較高，連續幾年橡膠價格低迷，膠農對橡膠的管理和投入嚴重不足，棄管、棄割現象嚴重，橡膠白粉病災害嚴重，膠工老齡化等問題導致橡膠總體生產技術水平下滑，極大地影響了各橡膠品種特性的正常表現，嚴重打擊了膠工的積極性，橡膠生產工作舉步維艱，需要警惕橡膠種植面積的減少對橡膠產量的長期影響，乃至影響到未來中國橡膠自給率很可能會進一步下降。

2.5 基礎設施差、投入不足

膠園基礎設施建設長期滯后，水土保持、水利設施、林間道路、防寒防風設施等配套工程建設不到位，影響了生產能力和效益。一是受農墾和地方條塊分割管理的影響，長期以來，地方支持農村基礎設施改善的政策將農墾所屬的農場排除在外，尤其是近年來的扶貧等政策，也不包括農場和農場職工，而農墾本身投資能力有限，使得農墾管轄的農場范圍內的農田水利和道路等基礎設施建設明顯落后于地方管轄的地區。二是膠樹從定植到開割需8年時間，期間每年還需撫管投入。由于植膠企業和個人自籌資金能力有限，導致膠園更新和基礎設施建設投入不足，膠樹管養不力，非生產期延長、低產低質膠園增加、投產效益低下，經濟壽命縮短。三是膠工老齡化問題和勞動力有效供給不足，按照現在的市場行情，干膠的成本達1.5 萬元·t-1或更高，其中人工費占60%。

2.6 科技培訓力量薄弱、技術人員缺乏

目前德宏州除云南省德宏熱帶農業科學研究所和德宏州經濟作物技術推廣站外，并無其他專門的橡膠科研機構，盡管近年培訓方法亦有改進，如采用多媒體授課、現場試驗示范、訓后跟蹤服務等，但民營膠園多數是少數民族村寨，有些聽不懂漢語，也就聽不懂技術人員的授課，當前，科技培訓力量薄弱、技術人員缺乏仍然是制約了民營橡膠發展的重要因素。

2.7 缺乏天然橡膠風險防范機制

德宏州發展天然橡膠生產易受風、寒、旱、病等自然災害影響，橡膠產品價格波動也較大。因此，建議相關部門出臺必要補貼政策，將橡膠產業納入農業支持保護體系，逐步開展天然橡膠政策性保險試點，探索建立天然橡膠產業風險保障制度和災害補償制度，保障農戶收益及其對橡膠種植的積極性。