加強基層農技推廣工作的對策建議

穆愛梅

加強基層農技推廣工作的對策建議

穆愛梅

（山東省濱州市沾化區泊頭鎮農業綜合服務中心山東濱州256809）

農業技術在農業生產與發展中占據著關鍵地位，通過現代化生產技術的應用，能夠提高農業生產效率，加快農業現代化發展步伐，促進農民增收致富。但目前基層農業技術推廣工作中還存在諸多問題，導致現代農業技術的應用范圍、應用深度不足，制約農業現代化的高效發展。文章針對上述情況，提出了需結合新時代農業發展要求，完善基層農業技術推廣工作體系，加大技術推廣力度，提高農業生產的技術含量的對策建議。

基層；農業技術推廣；對策

進入新時期后，黨中央充分關注農業經濟發展，農業現代化步伐也在不斷加快。但部分農戶依然沿用傳統落后的農業生產模式，導致農業生產效率得不到提高，增收目標難以實現，對地區農業產業化、規模化發展造成了不利影響。因此，需充分重視基層農技推廣工作的開展，采取有針對性的強化策略，幫助農戶充分認識到現代化生產技術的優勢，積極、主動地應用于農業生產實踐中，推動地區農業經濟整體發展。

1 基層農業技術推廣工作的開展價值

農業現代化目標的實現，離不開科學技術的推動。只有落實科技興農戰略，深入開展基層農業技術推廣工作，方可以持續增強農業發展的生命力。我國人口基數較大，人均土地資源面積偏少，通過推廣應用現代化農業生產技術，能夠提高土地資源利用率，擴大農作物產量，保證國家糧食安全[1]。此外，鄉村振興等一系列興農政策的實施，顯著拓展了農民的收入來源，但農業生產依然是促進農民增收的主要路徑。因此，需大力推廣應用現代化農業技術，提高農產品的產量、質量，擴大農民的生產效益。

2 基層農業技術推廣工作中存在的問題

2.1 農戶思想較為落后

大部分農民群眾文化水平較低，不易接受新知識。再加上受城鄉發展不均衡因素的影響，很多年輕勞動力選擇外出務工，留守人口大多為老年人。老人的思想較為滯后，過度依賴已有的生產經驗，依然沿用傳統的農業生產模式，不能充分認識到農業生產新技術的價值，接受難度較大，影響基層農業技術推廣工作的實施效果。

2.2 投入經費不足

農業技術推廣工作具有較大的覆蓋面和工作量，需投入大量人力、物力以及財力資源。但目前財政撥款是農業技術推廣機構的主要經費來源，存在單一性、局限性等特點，難以充分滿足農業技術推廣工作的資金需求。特別是部分地區缺乏健全的基層推廣機構，面臨嚴重的經費短缺問題。這樣就無法及時引入新技術，難以開展高質量的科技指導服務與技術培訓工作，影響農業技術推廣工作目標的實現。

2.3 推廣人員隊伍不夠完善

現階段基層農業技術推廣隊伍人才結構不合理，人員能力素質參差不齊。部分推廣人員缺乏豐富的專業知識和推廣技能，不能夠主動應用現代化推廣手段。部分地區基層推廣隊伍多由年輕人組成，雖然理論知識十分豐富，卻缺乏足夠的工作經驗，難以準確把握農民群眾的接受能力，采取的宣傳內容、宣傳方法等與農民文化水平、認知能力等不相適應，顯著降低了農業技術推廣效果[2]。此外，基層農業技術推廣人員缺乏培訓機會，不能夠及時更新知識結構，難以深入掌握新知識、新技術的應用要點，這樣就無法給予農民群眾科學有效的指導。

2.4 下鄉頻率不高

農民群眾是基層農業技術推廣的主要對象，為提高農業技術推廣質量，需要于農村一線開展推廣工作。但部分農業技術推廣人員不具備較強的責任意識和吃苦耐勞精神，下鄉指導頻率較低，這樣將難以滿足農戶的實際需求，也會影響農業技術推廣的整體效果。同時，部分農業技術推廣人員將種植大戶、農業合作社等作為主要指導對象，沒有充分關注小規模種植農戶的實際需求。

2.5 推廣方法較為滯后

部分技術推廣人員缺乏較強的創新意識和主動性，往往只運用傳統推廣形式，如集中培訓、電視宣傳等，這些模式較為滯后，難以全面覆蓋地區農戶，導致宣傳推廣效果得不到保證。在技術推廣過程中，受資金、人才、觀念等因素綜合作用，現代化推廣技術運用較少，無法給予農戶全程有效的指導[3]。

3 加強基層農技推廣工作的對策建議

3.1 強化宣傳教育

人們的行動受思想支配，只有先轉變農戶思想，方可以改善農業技術推廣效果。農民是農業技術推廣的主體，其不具備較強的學習能力和開放的思想觀念，且認知能力相對較高的年輕人才流失較為嚴重，留守人口依然沿用落后傳統的耕種模式。針對這種情況，需拓展宣傳教育路徑，擴大宣傳教育范圍，逐步轉變農戶的思想認識。首先，要充分發揮新媒體的主導作用，綜合運用廣播、電視、微信、微博等多樣化的手段，深入宣傳現代農業生產技術的優勢、價值。可引入附近區域的典型案例，幫助廣大農戶直觀認識到科學技術對農業增收的促進作用。其次，要充分利用廣大基層干部，思想宣傳教育的專業化要求不高，村干部、村官等人員完全可以勝任。村干部等群體長期工作于農村基層，比較熟悉和了解農戶，因此可將現代化農業技術思想等高效灌輸給廣大農戶，調動農戶學習、應用新技術的積極性。最后，可整合地區推廣力量，組建專家宣講團，于農村一線定期組織宣講活動，廣泛宣傳現代農業技術，逐步轉變廣大農戶的思想觀念，改善農業技術推廣效果。

3.2 加大經費投入

農業是我國國民經濟發展的基礎，只有加快農業發展步伐，方可以促進其他產業進步。農業技術推廣效果將會對農業現代化發展產生直接影響，需引起相關部門的充分重視。基層農業技術推廣工作的特點明顯，存在較大的資金需求。現階段由于經費投入較少，導致各項農業技術推廣工作目標不能順利實現。很多地區經濟發展速度緩慢，只能夠提供有限的資金，單單依靠財政力量，難以充分滿足農業技術推廣工作的資金需求。因此，需結合地區實際情況，拓展和豐富經費來源，如政府部門可制定針對性的政策，引進一大批農業企業，充分利用農業企業資金優勢，不僅可以豐富農業技術推廣工作的資金來源，又能夠增強地區農業發展活力。此外，也可設立農業技術推廣基金，充分調動企業等社會主體的參與積極性。

3.3 加強推廣人員隊伍建設

基層農業技術推廣人員除了發揮技術推廣職能之外，也肩負著橋梁溝通作用。一方面需向農業科研機構收集反饋農戶的技術需求與利益訴求，另一方面也需結合地區農業生產實際，引入針對性的新技術。因此，需大力提高基層農業技術推廣人員的素質能力，構建完善的培訓機制，以適應農業技術發展需求。首先，要定期組織培訓學習活動，將最先進、最前沿的農業生產技術作為培訓重點，及時更新農業技術推廣人員的知識結構。其次，要定期組織交流活動，引導農業技術推廣人員互相分享交流工作經驗，總結現階段推廣模式中暴露的不足。通過共同討論和思考，及時調整和優化工作思路和策略。再次，要結合農業技術推廣內容與目標，合理設計考核指標，定期實施考核工作，考核結果直接掛鉤于推廣人員的薪酬水平，這樣可充分調動推廣人員的工作積極性。最后，適當提高崗位薪酬水平，吸引更多的優秀人才，擴大推廣工作隊伍。同時，推廣隊伍的人員穩定性也能夠得到增強，有利于緩解和控制人才流失問題。

3.4 探索構建“一人一村”工程

實施精準扶貧戰略后，我國農村地區的經濟發展、精神風貌等方面得到了顯著改變。其中，駐村干部制度是精準扶貧工作實踐中產生的優良經驗。基層農業技術推廣的難度較大，需長期堅持。為提高基層農業技術推廣質量，可借鑒駐村干部制度優勢，探索實施“一人一村”工程。結合實際情況，基層推廣技術人員分別對某一個或數個行政村的推廣工作全面負責，以便切實增強推廣人員的責任意識。同時，“一人一村”工程實施過程中，農民的監督職可以得到全面發揮，能夠更加客觀、真實評價農業技術推廣人員的工作效果。

3.5 創新和豐富推廣手段

現階段廣播宣傳、集中培訓等是基層農業技術推廣工作的主要方法，其形式較為單一和滯后，不能夠高度契合農民實際需求，制約農業技術推廣工作目標的實現。針對這種情況，需充分考慮農戶需求，發揮現存問題的導向作用，大力創新農業技術推廣方式和手段，促使基層農業技術推廣服務領域得到持續拓展。首先，要培養一批農業技術專家，定期組織下鄉指導活動，推廣現代農業生產技術的同時，現場解決農戶農業生產中遇到的實際問題。其次，要進一步加大招商引資力度，吸引更多的農業企業。這些農業企業的技術體系、推廣體系等較為完善，可發揮企業的力量與優勢。通過構建推廣多主體，不僅基層推廣人員的壓力得到了緩解，企業的經濟效益也得到提高。再次，要拓展技術推廣內容，現階段所推廣的技術、內容較為單一和片面，難以有效覆蓋農業生產全過程，導致農戶的多元化需求得不到滿足。針對這種情況，基層農業技術推廣人員需充分調研農戶需求，大力拓展農業技術推廣服務領域等。如在現有農業種植、生產技術推廣的基礎上，引進農產品銷售等技術，幫助農民充分掌握電子商務、電商直播等技術，這樣既可以擴寬農產品的銷路，也可以提高農民的收入水平。最后，加大新技術的應用力度，如構建微信群、專家服務系統等。農戶結合實際生產需求，基于終端設備支持，能夠隨時隨地求助技術人員。

4 小結

基層農業技術推廣工作直接影響到農業現代化發展。因此，要深入分析現階段推廣工作中暴露的問題與原因，從人才、資金、制度等多方面進行優化和完善，促使基層農業技術推廣工作質量得到持續提高。

[1]童彪.基層農技推廣途徑及創新策略[J].鄉村科技,2020(1):26-28.

[2]普正菲.寧夏基層農技推廣工作存在的問題及對策[J].種子科技,2019(8):15.

[3]柴一梅.加強基層農技推廣隊伍建設助力鄉村振興發展[J].基層農技推廣,2019(8):1-3.

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.08.32

F323.3

A

2095-1205(2020)08-67-02