劉寶磊
[摘要]介紹了農業產業化及對應的經營主體,分析了農業產業化經營中農業企業、農戶及政府等參與主體的職能作用,研究了基于利益制衡、利益分配、利益調整及利益約束等而形成的經營主體間利益關系,并從基本原則、合同式利益聯結、買斷式利益聯結、農業企業和農戶共同組建農民合作組織、企業化利益聯結、股份制與股份合作制等方面,對新形勢下構建農業產業化多元利益共同體的策略展開探討。
[關鍵詞]農業產業化;經營主體;利益關系;利益共同體
[中圖分類號] F321
[文獻標識碼]A
隨著時代的進步和發展,農業發展逐漸進入新形勢,傳統農業發展模式將逐漸被淘汰和取締,基于農業產業化發展的全新經營模式則會逐漸成型,推動農業進入全新發展階段,為各方經營主體帶來巨大利益。在此過程中必須加強對農業產業化經營主體的利益關系的研究,同時對利益進行合理制衡、分配、調整與約束,構建起具有高度實踐意義的利益共同體。
1 農業產業化及經營主體概述
農業產業化是新時代背景下農業發展的必然方向。在人口不斷增加、農村勞動力不斷減少、可用耕地逐步縮減的情況下,傳統農業生產模式已經顯得多余滯后,無法有效滿足農業發展需求。而農業產業化意味著農業生產的規?;?、現代化、標準化,能夠以科學、先進的經營管理方式、農業機械設備以及農業生產技術,實現大規模的標準化農業生產,從根本上改善和解決農業產品生產數量及質量、農村勞動力人口、耕地、農業人口經濟收入等之間的矛盾,同時助推我國農業進入新的發展階段。農業產業化發展包含多種經營模式,常見的有“龍頭企業+農戶”模式、家庭農場模式、主導產業帶動模式、 “農民合作社+農戶”模式、 “科技服務組織+農戶”模式、 “專業市場+農戶”、“企業+股份合作社+農戶”一體化模式等。多樣的農業產業化經營發展模式意味著相應的經營主體類型的有效拓展,相較于傳統農業中以小農戶為主的經營主體,新型農業經營主體廣泛包含專業大戶、家庭農場、農民合作社及農業企業等,實現了經營規模的擴大以及收入水平的提升,同時規?;⒓s化、專業化、市場化及社會化程度都更高。
2新形勢下農業產業化經營主體的利益關系
農業產業化發展促使相應的經營主體類型大幅拓展,各經營主體都希望實現自身利益最大化,如果不能構建科學、合理的利益機制的話,必然會導致各經營主體間的競爭激化,甚至可能出現惡意競爭的情況,同時市場利益及風險的分配與分擔將會極為混亂,嚴重影響市場的正常與形,也會嚴重阻礙農業產業化高層次發展的實現。對此,必須準確把握新形勢下農業產業化經營主體之間的利益關系,同時形成科學有效的利益機制。
2.1 農業產業化經營中各參與主體的職能作用
2.1.1農戶與企業
雖然農業產業化經營主體類型極為多樣,廣泛包含專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等,但是從本質上來說只有農戶與企業兩大主體,其中前三者都是農戶這一主體在不同經營模式下的變形。因此,必須準確把握農戶與企業在農業產業化經營以及市場發展中的重要性,認清二者的關系,有效助推農業產業化發展。換言之,只有構建農戶與企業間的利益共同體,才能真正意義上實現農業產業化發展進程中經營主體利益的整體最大化以及個體最大化,實現“雙贏”,進而為農業產業化發展提供更為強大而穩定的動力。一般來說,農業產業化經營中都是由農業龍頭企業去帶動農戶發展,當然,農戶在此過程中的作用也不容忽視,他們既是支撐農業產業化發展的根本所在,也是農業企業得以在市場經濟下正常運行的基礎支撐。龍頭企業必須和農戶形成聯系緊密的“產業鏈”,才能真正將二者利益綁定在一起,形成利益共同體并為農業產業化發展提供經可靠支持。
2.1.2政府
政府雖然不是農業產業化經營主體,但是其卻是不同忽視的產業參與主體,扮演著支持者、宏觀調控者、公共服務者等角色。目前農業產業化尚處于起步探索階段,離不開政府的大力支持,尤其需要依靠政府的宏觀調控與公共服務解決產業化發展中面臨的諸多問題,如資源配置不合理、農民市場競爭力過低、農業機械設備不足等,全方位支撐農業產業化發展,同時促進農戶與企業的經濟利益協調。對此,政府必須建立、實施并逐漸完善農業產業化市場導向機制,構建健康的市場環境,充分體現農業產業化在市場優勢,促進農業產業化和市場導向的協調共生,避免產業化經營及產業結構出現巨大波動、急劇變化等問題。
2.2農業產業化經營主體間的利益機制
農業產業化經營主體間的利益關系主要涉及到利益的創造與分配,并可以通過四大利益機制進行有效反映。首先是利益制衡機制。農業產業化發展意味著基于農產生產而形成一整條完整的產業鏈,廣泛涉及上游的農機設備銷售、種子銷售、肥料銷售以及下游的農產品加工、農產品營銷等。產業鏈條的完善以及產業流程與環節的增多,意味著各個環節的利益都要實現適當增長,避免利益過度集中的情況出現,需要通過利益制衡實現各環流利益的有效平衡。其次是利益分配機制。農業產業化背景下的利益分配是基于市場經濟條件的,同時不同發展模式對應著不同的利益分配方式,必須根據實際情況構建行之有效的利益分配機制,才能有效處理龍頭企業、農戶在各種產業化發展模式下的利益關系。市場經濟環境下農業產業化發展不僅有巨大的利潤空間,也會承擔一定的風險,這意味著各方主體都應當承擔屬于自身的風險。雖然在構建利益共同體時出于農戶出于不利競爭地位考慮,會更加強調對農民利益的保護,但是在風險分擔方面,則不能因此而通過損失企業利益的方式來降低農民風險。必須秉持合法、合規、合理的基本原則,對農業企業和農戶的經濟行為進行科學規范,明確各自的責任即義務,強化約束,促使農業產業化發展始終處于良性、穩定階段。
3新形勢下構建農業產業化多元利益共同體的策略
3.1基本原則
在構建農業產業化多元利益共同體時,必須遵循一定的基本原則,才能為共同體的科學、穩定、長效運行和發展提供有力保障。一般來說,利益帶動、市場導向、產業鏈管理、利益共同體以及多種方式并存等均是應當遵循的基本原則,其中利益帶動是將農業企業和農戶聯結起來的利益紐帶;市場導向是基于市場經濟而形成的利益調整工具;利益共同體則是實現對各經營主體的利益進行平衡的關鍵;產業鏈管理是保障整體利益不斷提升的重要手段;多種方式并存是保障利益多元化的基礎。
3.2合同式利益聯結
以合同作為農業企業和農戶之間的合作根基,是在雙方都不夠了解,同時由于條件限制無法構建其他更加成熟、可靠的利益共同體情況下的主要選擇,一般應用于農業產業化發展起步階段。這種利益聯結從本質上來說是建立在產銷關系基礎上的,企業能夠從農戶處收購大量高品質、價格低廉的農產品,而農戶則找到了農產品的出售渠道。不過這種利益共同體不夠穩定較為脆弱,很容易被市場所影響和左右,對雙方利益都難以提供可靠保障。
3.3買斷式利益聯結
買斷式利益聯結從某種程度上而言是合同式利益聯結的進階版本,其特點在于有效解決農戶工產品銷售難問題的同時,杜絕一些“毀約”事件發生,較合同更加穩定和可靠。一般來說,買斷式利益共同體的操作方式有三種,一是為免費供應種子,二是為免費提供藥肥并加強技術指導,三是為以高于市場行情的價格收購農產品,三者分別強調對生產規模、農產品質量以及農產品回收的控制。在實際操作中,既可以只采取其中一種操作方式,也可以嘗試將兩種甚至三種操作方式混合。
3.4農業企業和農戶共同組建農民合作組織
建立合作組織能夠進一步促進農業企業與農戶在多個方面的深度合作,從而鞏固雙方間的利益合作關系。就目前來看,這種方式是農業產業化發展經營的重要方向,能夠有效強化綜合合作效果,從而為企業與農戶帶來更大的經濟效益。不過該方式在實踐中依舊存在信息不對稱的情況,對組織模式的良性運行以及農戶利益有一定影響和損害。
3.5企業化利益聯結
企業化利益聯結代表的是現代農業發展的利益共同體形式,其特點在于通過企業化操作對利益合作機制加以鞏固,同時構建一體化的產業發展機制,能夠有效凸顯龍頭企業優勢,更能促進農戶利益的顯著提升。不過該利益共同體的構建與運行有著較多制約因素,需要企業具備較多啟動資金,同時可配套科學完善的保障機制和措施,否則很容易導致農戶利益遭剝奪。
3.6股份制與股份合作制
股份制與股份合作制是未來農業產業化發展中具有巨大發展價值的利益共同體形式。其特點在于農戶能夠直接以資金、土地、設備、技術等生產要素入股,企業和農戶形成以資產為紐帶的新興經濟運行機制,同時保障了雙方的利益,規范了雙方職責和權益。不過該種方式的問題在于農戶持有股份占比極小,這意味著農戶在參與決策過程中難以發揮作用,因此需要重點針對實現企業和農戶雙方的地位平等與利益均衡進行調整、優化和改善。
4結語
綜上可知,農業產業化發展是以市場經濟作為重要基礎,各方經營主體務必會在此過程中追求利益最大化。而要促進農業產業化長期、穩定發展,則必須實現總體利益和個體利益的平衡,盡量在保障個體利益的前提下促進整體利益的有效提升,唯有如此才能為農業產業化發展提供可靠保障,促進農民經濟效益提升,推動農村經濟發展,為新農村建設提供有力支持。
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