供應鏈綜合評價體系在“一村一品”發展中的應用

李龍星

供應鏈綜合評價體系在“一村一品”發展中的應用

李龍星

（黃岡職業技術學院湖北黃岡438002）

“一村一品”特色經濟體現的是科學的發展觀念，對于現代的農業發展以及新農村的建設都具有實際意義。同時促進農業的標準化生產，有利于農業生產效率的提高，推動農業發展由粗放型向集約型和現代型轉變。

“一村一品”；供應鏈綜合評價體系；農業發展

1 發展“一村一品”的現實意義

“一村一品”在傳統概念上指的是以村為基礎范圍，立足于市場需求，充分的利用當地的自然資源和區位優勢，發展特色產業以推動農村經濟的標準化、規模化、品牌化發展。使一個村的產業在一個區域內實現市場更高附加值，從而實現農村經濟發展模式優化升級。立足于現代，“一村”和“一品”在原有的意義上都有一定的拓展，其中“一村”的表現就是范圍的擴大化，“一村”不再是簡單地以村為單位了，而是向縣一級區域的拓展。“一品”也從原有的以一種農產品為主導拓展到現有的保持特色農產品為主導的形式，其中特色主要著重于地方特色、附加值高、方便規模化生產的產品。在著手于以“村”為主導的產業同時，著重于“一品”的品牌效應，以及所蘊含的產業文化。

在當前新的經濟形勢下，繼續開展“一村一品”相關的工作是推動農村經濟發展的重要舉措，也是實現農民增收的重要手段，同時更是增加農村經濟技術水平的有效方式。“一村一品”方案的實施，不僅帶動了落后農村地區經濟的發展，在增加農民經濟收益的同時也為社會主義的現代化建設積蓄了力量。發展“一村一品”經濟，是實現農村經濟發展方式的轉變，推動農村經濟結構調整的有效措施。對于農業的現代化建設、農村經濟體制的改革、增加農民的經濟收益、實現新農村建設等方面都起到積極的主導作用。

2 江西發展“一村一品”SWOT分析

2.1 現階段江西發展“一村一品”經濟存在的不足

2.1.1 “一村一品”經濟發展的力度不夠，對促進經濟增長的作用不是很明顯

江西省開張“一村一品”經濟發展方案已經有數年歷史，但是直到現階段，符合“一村一品”條件的村占江西鄉村總數的不到4 %，而且相對較分散，難以實現資源技術的共享，同時更不利于規模化生產。目前江西省農產品的產地相對比較分散，而且規模相對較小，難以形成區域規模化生產的競爭優勢，影響農村經濟發展不如更高的層次。

2.2.2 “一村一品”發展的關系紐帶還不夠成熟

現階段大多數地區“一村一品”的發展還處于一個以原材料生產為主的階段，技術含量不高，產品的科技含量較低，難以實現其價值的最大化。在一些地區，不具備規模性，少量的生產難以達到高科技含量的加工的要求。經濟的發展區域化規模還沒有形成，所以對于農業產業化的基地建設目前還只是設想階段，時機還不夠成熟。龍頭企業的影響力還不是很大，起不到引領的作用。

2.2.3 “一村一品”相應的規劃組織機構沒有健全

江西省的“一村一品”經濟發展模式目前還是主要依托家庭經營為主的個體化生產，生產相對分散，集約化程度低，產品的銷售渠道通常是通過收購的形式，沒有固定的銷售渠道，市場存在不穩定因素。現在所存在的一些合作經濟組織大多數是沒有和農業產業化經營之間形成合作的模式，這也使得農產品的銷售渠道得不到保證。同時也不能很好地了解到市場信息，農民的生產具有盲目性，所以很難適應市場變化的需求。

2.2.4 農村勞動力素質難以滿足發展“一村一品”經濟的需求

隨著我國城鎮化發展，以及農業生產收入低下的影響，現階段我國農村大多數的青壯勞動力都不斷地向城市轉移。受教育程度較高的人更不會選擇在農村發展。這使得農村的生產力結構主要是依托一些勞動素質相對低下的中老年，他們的思想相對較固化，很難適應新的技術和市場化要求。所以對于“一村一品”所提倡的規模化生產、科學化管理等條件很難滿足。

3 供應鏈綜合評價體系在促進“一村一品”可持續發展中的問題對策

3.1 通過現代農業組織，構建“一村一品”經濟發展的市場聯結機制

農業的生產活動要充分的了解市場需求，農業的生產要有針對性，做到按需生產，要建立產供銷一體化的聯合機制，建立與市場信息有效連接的窗口，為農業的生產活動提供及時有決策性的信息。推進“一村一品”的市場化發展，提高經濟效益。通過市場信息引導農業生產，有利于實現農業的一體化管理模式，有效促進農業的現代化建設。

3.2 要建立科學健全的規劃決策體系和政策傳導機制

3.2.1 要充分發揮地市級政府部門制定決策的優勢

積極開拓“一村一品”經濟發展的新模式，通過設立相應的部門和領導小組針對“一村一品”的實施情況進行監督實施，充分把握各個環節實施步驟的科學性和有效性。將當地的區位優勢農業特色產品做好相應的登記，地市級政府主管部門按照區域優勢品種制訂出短期和長期的規劃，統籌行政區域內的農業生產與農業經營之間的資源配置，特別是特色產業之間的原料的生產以及中間環節方面的問題。

3.2.2 通過縣級行政部門的引導，正確經濟的發展方向

在地市級政府主管部門合理的決策建立的資源配置等方面的統籌發展之外，更需要通過縣級政府部門的正確引導，通過科學的規劃，加大對農業的投入，同時對于農民用于農業方面的貸款政策也應當適當地放寬。加強農民培訓班的建設，提高培訓的效果，樹立典型的示范帶頭作用，優化“一村一品”發展的外部環境。把促進農民收入的提高和農村文化的建設作為農村工作的重點，讓農民能夠得到實惠，形成“一村一品”發展的內生力量。指派有農業專家以及有經驗的學者或是有一定經歷的農業院校優秀畢業生下到行政村進行指導農業生產，培訓輔導，同時也要著手于相關信息的收集，再以此制定適應當前形勢的扶持政策。對那些優勢比較明顯的專業村、專業鄉鎮進行重點優先扶持，通過一點帶動一線，形成“一戶帶多戶，多戶帶全村，一村帶多村，多村連成片”的發展格局，逐步建立“一村一品”經濟發展的產業基礎。

3.2.3 鄉鎮級行政部門要確保工作的有效執行

鄉鎮級行政部門作為資源調配的基層主體，同時也是上級決策政令的執行者，其工作的有效性關系到“一村一品”經濟發展的成功與否。因此在新農村的建設中，發展“一村一品”經濟應當視為其中重要的一個組成部分。在決策的部署上，應建立有效的工作推進機制，提高決策的效率。制定出村特色農業發展規劃詳細環節的方案，一步一步將“一村一品”發展規模擴大。同時把“一村一品”納入鄉鎮工作的重心中，建立各村之間的優勢產品之間的產業鏈條機制，促進產業的規模化生產經營。

3.3 建立農民利益的保障機制

3.3.1 充分利用農業保險杠桿，保障農民基本的權利

當前我的農業保險政策發展還處于一個初級階段，發展速度緩慢。其主要原因就是不能被廣大農民接受，同時政府在這些方面也缺少政策的引導。針對這一情況，政府可以通過地方財政建立針對農業生產的轉系基金投資保險公司，充分利用私人資本合并的保險具有較強的可行性，但是這些設想目前只是停留在理論階段，還沒有通過實踐的檢驗。農業保險是發展“一村一品”經濟的重要保障力量，可以減少農業風險中農民的負擔，對農業生產中不確定因素對農業生產的影響起到至關重要的作用。

3.3.2 加大資金扶持力度，促進農村地區經濟發展

加大農業的資金投入，合理發展鄉鎮地區的信貸業務，對于農業用于農業發展上的貸款給予一定的免洗策略。把銀行機構的貸款制度納入新農村建設行業監管的制度規劃中來，建立集體化的責任機制，規范化管理，將資金風險降到最小。

3.3.3 不斷完善農業補貼制度，調動農民投入到生產中的積極性

個地市級政府都應當結合實際制定出相應的農業生產補貼制度，讓農民能夠在農業生產中得到更大的實惠，調動他們生產積極性，為農業提供一種潛在的能量。在現有的糧食直補、良種補貼、農機購置、退耕還林等多項政策性惠農補貼之外，還應增加對于后期的風險補貼，同時要靈活設置補貼制度，提高補貼制度的時效性，讓更多的農民認識到從事農業發展所帶來的收益，激發熱情，投入生產。

[1]秦富,張敏,鐘鈺,等.農村特色產業發展的理念創新與有效推進——以“一村一品”為例[J].天津商業大學學報,2010(4):3-7.

李龍星(1973- )，男，漢族，湖北黃岡人，碩士，副教授，研究方向：旅游管理、酒店管理、企業管理、會計學。

F323.5

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2095-1205(2020)03-142-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.03.81