扶貧視角下貧困代際傳遞與阻斷路徑探究

許立捷

扶貧視角下貧困代際傳遞與阻斷路徑探究

許立捷

（蘭州交通大學博文學院甘肅蘭州730101）

結合近些年來我國扶貧工作開展的經驗，想要有效地消除相對貧困，關鍵點在于阻斷貧困代際傳遞，這決定著我國脫貧攻堅工作完成的質量。文章分析了貧困代際傳遞產生、作用機制以及影響因素，探討了阻斷貧困代際傳遞的社會救助政策改革策略，希望可以為我國扶貧工作的高效開展提供幫助。

扶貧工作；貧困代際傳遞；阻斷

貧困是阻礙落后地區經濟發展的重要因素之一，我國近些年來持續實施的精準扶貧政策一方面是為貧困階層的社會成員提供基本生活保障，深層次上則是消除我國社會持續發展的隱患。隨著扶貧工作的深入開展，面對的貧困情況也變得越來越復雜，想要從根本上解決貧困問題，必須阻斷貧困的代際傳遞。因此探討貧困代際傳遞的阻斷路徑對于我國扶貧工作的開展具有積極意義。

1 貧困代際傳遞的產生、作用機制以及影響因素

1.1 貧困代際傳遞的產生以及作用機制

美國經濟學家通過對貧困群體長期貧困問題的研究，指出了貧困代際傳遞的現象，Nurkse對貧困代際傳遞做出首個概念界定，即父輩的貧困狀態或是潛在的貧困因素導致子輩也陷入貧困。此后，針對貧困代際傳遞的研究越來越多，并形成了多種解釋性理論，包括社會排斥論、素質貧困論、功能貧困論等。Stenberg從文化、經濟以及國家政策3個角度對過去形成的理論學說進行總結整理，得出了3個關鍵性結論：（1）貧困文化是導致貧困代際傳遞的重要原因。（2）人力資源對貧困代機傳遞有著深刻的影響。（3）社會成員對福利的依賴性也會造成貧困代際傳遞。

從本質上來看，貧困代際傳遞反映的是社會地位的再生產，即父輩的社會地位延續到子輩。根據孫遠太和劉成軍的研究，貧困因素是通過結構機制和文化機制實現代際傳遞的，其中主要的結構性因素就是社會地位，同處一個社會的不同階層所擁有和支配的社會資源是不同的，因此在社會地位的再生產方面也表現出相應的優勢和劣勢。另一方面，貧困代際傳遞和文化再生產存在緊密聯系，社會地位的不平等同樣起源于家庭文化的差異，貧困家庭子女的教育質量必然無法與富裕家庭相企及。

1.2 貧困代際傳遞的影響因素分析

貧困代際傳遞的影響因素十分復雜，它們的共同作用造成了貧困代際傳遞現象，基于現有研究成果，可以將代際傳遞的影響因素概括為以下幾類。

（1）人口與健康因素。健康對衛生、人力資源的分配以及下一代的收入都存在著顯著的影響，導致健康問題的原因有很多，最普遍的有以下幾點：疾病沖擊導致的健康問題，當父輩受到疾病困擾時，家庭的經濟負擔必然落到子輩肩上，如此就會對子輩的生活狀況產生影響。而且父輩的不良行為也會影響到子輩的健康狀況，導致子輩健康人力資源的減少；再有就是貧困兒童的心理健康問題，根據現有的研究表明，家庭貧困會對兒童的認知能力發展以及情緒養成產生負面影響，使其形成自卑、焦慮以及抑郁等心理問題，而消極的認知結果以及情緒化則是社會行為問題的主要誘因。

（2）教育因素。因教育引起的貧困代際傳遞包括自然效應和后天效應兩種機制，前者是指子女天生被父母所賦予的內在能力以及與之相關的代際教育傳遞，后者是指父母通過教育投資、改善家庭環境等方式對子女上學產生的因果效應。父母教育在經濟地位的傳遞過程中發揮著深刻的影響，教育則是人力資本形成的關鍵性因素，受教育水平不高的孩子所具備的競爭力也不足，進而無法就業或是只能從事一些低收入的崗位。簡單來講，父輩貧困影響教育水平，導致孩子在成年后陷入貧困。

（3）社會關系網絡因素。相較而言，出身于貧困家庭的子女所擁有的生活機會更少，無法支撐其實現自身的經濟潛力，進而導致貧困在家庭內部傳遞。從代際流動水平方面來看，家庭背景對16歲后社會經濟地位不平等現象的產生有著決定性的影響。當前社會背景下，家庭收入與孩子受教育水平之間的關系不斷加深，教育水平決定了人力資本。同時，家庭收入與孩子的認知能力也具有關系，受教育水平高的父母更愿意在孩子身上進行更多的投資。換而言之，出身富裕家庭的孩子獲得財富的機會更高。

（4）生活環境因素。現有研究表明貧困基層的代際傳遞存在一定的空間維度，即貧困家庭或貧困社區長大的孩子會比其他人有更大的可能繼續生活在這樣的環境中。其原因在于和貧困人口生活在一起，會對低收入個人的行為、性格以及福利產生負面影響。而孩子所處的生活環境往往不是他們能夠決定的，取決于父輩。而且年輕人的鄰里關系對其收入水平也存在一定的影響。

2 基于貧困代際傳遞阻斷的社會救助政策改革路徑

結合近些年我國扶貧工作經驗可知，貧困代際傳遞是普遍存在的，對個體發展以及社會運行都存在著顯著的影響，因此必須采取科學的措施從源頭上阻斷貧困代際傳遞，如此才能使社會真正的趨向于公平正義。

2.1 對社會救助政策的目標定位進行拓展

在開展社會救助的過程中，必須精準把握目標定位，確保實施的成效。過去實施的社會救助通常聚焦于貧困現象，盲目的“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，忽視了貧困代際傳遞。因此現階段應將有未成年子女貧困和貧困邊緣家庭、困境兒童等納入社會救助的范疇之內。在具體落實的過程中，針對有未成年子女的貧困家庭或是出于貧困邊緣的家庭，要實施補償教育政策，以教育公平阻斷貧困代際傳遞。對于出身于困境的兒童，則要落實福利政策，針對性的出臺救助措施，如多層次津貼、社工服務、社區支持等。

2.2 對社會救助的實施標準進行完善

首先，適當放寬社會救助政策的資格標準，將農民工群體囊括進去，擴大社會救助的覆蓋面。其次則是要提高社會救助政策的給付標準，優化調整機制，使更多的貧困群體可以享受社會改革發展的成果。針對解決農民工救助困難的問題，我國前些年推動了戶籍制度改革，建構了城鄉統一戶口登記制度，使得持有居住證的人口同樣可以享受到社會福利。提高社會救助政策給付標準，即以人均收入或是收入中位值的一定比例作為最低生活保障標準，對于一些特殊情況，如未成年子女的貧困家庭，還增設了教育特別補助金。

2.3 對社會救助政策的內容體系進行完善

一方面，建立分配救助機制，針對不同的對象采取不同的救助政策措施。另一方面發展社會救助服務，形成健全的貧困家庭社會救助服務體系。在實施社會救助時，要對目標對象的實際需求進行調查了解，在此基礎上采用不同的救助方式，除了基本的最低生活保障救助之外，還應發展綜合性的社會支持救助，在保障基本生活的前提下，實施現金實物、社會救助服務等多種方式的救助，包括社會融入、心理疏導、能力提升等。例如，對于有未成年子女的貧困家庭，應針對性的采取課業輔導、技能培訓、成長支持等救助手段。針對失業的問題，應提供相應的教育培訓扶助，幫助其重新融入勞動力市場。

3 小結

在新時期扶貧工作開展的過程中，應將注意力從消除貧困現象轉向阻斷貧困代際傳遞，通過綜合性的社會救助幫助貧困家庭走出困境，融入社會，如此才能真正地消滅貧困，提高扶貧工作的成效，促進國家發展戰略目標的達成。

[1]孫遠太.基于阻斷貧困代際傳遞的社會救助政策改革[J].理論月刊,2017(1):141-146.

[2]梁輝,鄭婷婷.農戶貧困代際傳遞阻斷研究——基于家庭發展能力的視角[J].人口與社會,2019,35(1):74-84，110.

[3]區小蘭,何玲玲.破解深度貧困人口精神貧困代際傳遞的路徑研究——基于貧困代際傳遞理論的視角[J].廣東技術師范學院學報,2019,40(1):106-112.

2019年甘肅省社科規劃項目《貧困代際傳遞與阻斷路徑研究》（NO：SH137）,此文章為“甘肅省哲學社會科學規劃項目階段性研究成果”

許立捷(1978- )，男，甘肅靖遠縣人，本科，副教授，研究方向：英美文學，教育學。

D632.4

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2095-1205(2020)03-136-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.03.78