武定縣發展林下經濟現狀及對策

劉志國，尹光惠

（武定縣獅山鎮農業農村服務中心，云南武定 651600 ）

林下經濟是一種新興的林業生產模式，徹底打破了以往僅以采伐木材盈利的傳統林業經營模式，使得林地的潛力得到大力開發，通過依托林地資源和森林生態環境，在林地內開展相關的森林經營活動，達到產生經濟效益的目的。一般的林下經濟，從產業形態來看主要有林下種植、林下養殖、林下產品加工、森林旅游等經營模式。目前，林下經濟作為林業產業的一個新增長點，已經成為全社會共識，不僅為農民增收，也使得林業的經濟效益、社會效益得以充分發揮。如武定縣環州鄉踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，立足資源優勢，引進云南康騁生物科技有限公司，采取“公司+科研院所+基地+合作社+農戶”的運作模式，投入資金8000萬元，發展林下種植中藥材84.8 hm2，其中滇重樓13.33 hm2、黃精 33.33 hm2、金鐵鎖 5.33 hm2、三七 4 hm2、丹參 26.67 hm2、燈盞花 2.13 hm2，有效帶動當地村民增加經濟收入和周邊貧困戶脫貧致富，闖出了一條產業扶貧的新路子。因此，不難看出，林下經濟產生著巨大的經濟效益，在林業產業中占有較高的比重。

林下經濟包括3種最基本的模式，即農林模式、林畜模式、農林畜模式。發展林下經濟能夠有效提升林地利用率，做到立體經營，林地資源的綜合開發利用，改變林地種植結構單一現狀，實現以短養長、農林牧相互結合，充分發揮林業的經濟效益、生態效益和社會效益。

一、發展現狀

武定縣境內植物種類既有多樣性，又有復雜性，具有低緯、高原山區亞熱帶氣候的特征。武定縣的種子植物有173科1774種，主要是云南松、華山松、滇油杉、黃杉、翠柏、干香柏，其中云南松和華山松是武定縣的優勢林分，含黃杉、翠柏、三尖杉的林分，則是列為國家級和省級保護的珍稀林分。被子植物中的雙子葉植物有141科、605屬1422種，其中殼斗科樹木有25種，是武定縣的亞熱帶常綠闊葉林的基本樹種，如滇青岡、黃毛青岡、滇石櫟、光葉石櫟、多變石櫟、元江栲、高山栲等；同時混交樟科喬木樹種大果香樟、云南樟、滇潤楠、長毛楠等。在林內還有山茶科的銀木荷、厚皮香，木蘭科的山玉蘭、皮帶香，以及薔薇科、海桐科、鐵青樹科、杜鵑花科等常綠闊葉樹種和胡桃科、榆科、桑科、樺木科等落葉闊葉樹種。

近年來，在武定縣委、縣政府的大力支持下，林下經濟保持了較快的發展速度，充分利用當地區位優勢和產品特點，因地制宜發展，初步形成林下種植、林下養殖、林下產品加工、森林旅游等多種復合經營模式，改變了以往分散、獨自作戰、自生自滅的格局，逐步形成了政策引導、財政扶持、產業經營的道路，培育了一批林下經濟龍頭企業；同時制定并出臺具有較強科學性、針對性和可操作性的林下經濟發展專項規劃，為林下經濟的發展指明方向。

截至2019年，全縣林下經濟種植面積達7.23萬 hm2，建立省級林下經濟示范基地1個，省級林下經濟龍頭企業12戶，林農專業合作社省級示范社22個。全縣林下經濟以野生菌為主，據調查武定縣野生食用菌種類主要有雞樅、松茸、干巴菌、牛肝菌、塊菌、香菌、雜菌等，全縣11個鄉（鎮）都有分布。其中干巴菌主要分布在海拔1900 m以上針葉林樹種多的地段；塊菌主要分布在2300 m以上華山松林下；松茸主要分布在2400 m以上闊葉林及混交林下。由于近年天保工程的實施，逐年造林成效顯著，從2006-2018年，武定縣野生菌產量逐年增加，全縣野生菌加工散戶有125戶；主要交易市場有14個，市場面積6900 m2。

二、經濟發展模式

（一）林下種植

當前，武定縣林下種植發展的重點主要包括林藥、森林花卉、森林蔬菜、食用菌、觀賞苗木及在林下和林地種植的產品。截至2019年，林下中藥材種植面積超過666.67 hm2，野生中藥材保育1333.33 hm2，森林蔬菜達666.67 hm2，花卉香料333.33 hm2，全年共采集森林蔬菜39 t，其中蕨菜18 t、香椿7 t、臭菜3 t、刺老苞2 t、竹筍9 t。此外，林下種植類產業還包括重樓、石斛等，同時正在開發的一些觀賞類森林花卉，如杜鵑花、山茶花、蘭花等，以及食用的森林蔬菜，如蕨菜、竹筍、香椿、棠梨花、苦刺花等。全縣的林下種植模式多種多樣，幾乎涵蓋了林藥、林菌、林花、林菜等全部林下種植產業。

（二）林下養殖

林下養殖是一種高效立體的生態經營模式，有放養、圈養等類型，包括了林禽、林畜、林蜂、林蟲( 資源昆蟲) 等多種養殖模式。在武定有野生動物馴養繁殖企業和林下養殖大戶5戶，其中林下養殖大牲畜超過1萬頭，林下養羊19.2只，林下養雞存欄達27.5萬羽；林下養蜂3.9萬群，蜂蜜產量157 t。林下養殖業發展勢頭良好。

（三）林產品加工

武定縣目前加工的林產品種類較多，涉及核桃、花椒、茶葉、松脂等一系列的原料。截至2019年，全縣林業產業企業21家，林業產業省級龍頭企業1家，其中大部分企業都涉及到林產品的加工，產品有竹藤制品、食用類、藥材原料、樹膠樹脂類等加工。

（四）森林旅游等經營模式

隨著森林旅游相關設施的配套，以及生活水平的提高，日益與大自然融為一體。如森林生態旅游、森林莊園等越來越成為人們閑暇生活旅游點的重要選擇，武定縣打造了一批鄉村旅游亮點。圍繞休閑觀光農業，全縣規劃了46 個集農業種植、休閑觀光為一體的生態觀光園，部分觀光園已初具規模，具備了接待條件。結合美麗鄉村建設和武定“一山”（獅子山）“一箐”（九廠香水箐）“一湖”（貓街新村湖）“一址”（萬德土司遺址）“一谷”（己衣大裂谷）“一河”（插甸水城河）“一觀光區”（白路關坡白藥基地觀光區）形成網狀立體式旅游資源布局。根據獨特地形地貌，因地制宜、因勢利導、大力發展鄉村森林特色旅游。

三、存在的問題

（一）科技力量薄弱，資金缺口較大

由于林下經濟是一個較新的事物，雖然武定縣的部分鄉（鎮）已有一些較為成功的案例，但由于林下產業發展涉及地區較多，各個地區氣候差異大，導致林下經濟產業在前期階段發展較為緩慢。如環州鄉，發展林下種植中藥材84.8 hm2，但由于科技水平低下，使得成活率低、效益差；同時缺乏啟動資金，發展之初就受到限制，特別是在發展新模式、引進新品種、發展深加工和延伸產業鏈條等方面止步不前。此外，缺乏相應的政策措施扶持和引導，加上資金投入不足，導致林下經濟的龍頭企業少，多以自產自銷為主。

（二）經營分散，規模小，難以形成產業化

武定縣雖然林下資源種類豐富，但是產業化水平低，企業和種養殖大戶規模小、經營分散、以戶為單位。點多規模小，不足以形成規模優勢，起不到示范帶動和典型引導作用，沒有形成一定的產業集聚群。在同一地區，由于小氣候的差別及經營措施的不同，會產生不同的林下產品，品種雜亂，難以形成一定的規模，在銷售林產品時很難形成一種或幾種產品優勢。

（三）產品深加工層次低，銷售渠道不暢通

林產品加工能力滯后，如林下生產出的菌類或果類，以鮮品或簡單烘干后直接出售；林下飼養的禽類以活體出售為主，很少有深加工產品。這樣既影響產品的貯存及運輸，也大大降低了產品的附加值，整個加工行業缺乏高起點、高投入、科技含量較高的精深加工企業。此外，林產品市場流通體系不健全，社會化、信息化服務體系不完善，坐地等客、被動銷售的問題較為突出。林下產品生產、加工、流通、銷售分屬不同部門管理，形成各管一段、相互分割的狀態，不適應產供銷一體化經營的要求。

四、發展建議

（一）政府引導扶持，制定林下經濟發展規劃

制定相對應的林下經濟發展模式，打造出自己的特色和優勢。明確發展的目標和方向，合理確定林下經濟發展方向和發展模式，加快制定林下經濟產業發展規劃，科學引導林下經濟健康、有序、快速發展。加大科技扶持和投入力度，提高林下經濟科技支撐能力。充分發揮林業等部門科技人員的作用，加強培訓指導、良種繁育、資源保育、高效栽培、病蟲防治、產品加工、貯藏保鮮等先進實用技術的推廣和成果轉化。積極搭建林農合作組織、企業與高校、科研院所之間的合作平臺，形成產、學、研一體化的林下產業發展機制，提高科技支撐能力。在政府把握好整個宏觀路線的基礎上，有針對性的培育一些大型的林下產業，特別是傳統的林下產業，并給予適當的政策扶持，做大做強，形成自己的省級品牌。鼓勵農戶積極參與到林下經濟發展產業中，企業與農戶多種形式合作。

（二）加大科技研發力度，分門別類管理

首先，林下經濟作物的選擇，以及相關的配套管理技術等要做到知根知底。通過嚴謹的科學試驗加以完善并指導生產。如七葉一枝花林下種植時要求喬灌層覆蓋度在40%～80%。而在種植草珊瑚時，林地土壤則宜呈微酸性和中性為佳。對于板藍根林下種植，則應選擇土層深厚、排水良好的沙質壤土或腐殖壤土的林地。

其次，除掌握好土地條件、植物生長特性等因素外，還應根據不同植被類型、不同的生長時期做到隨機應變。特別是人工林，要充分利用林木的生長特性，農林牧相互結合，充分發揮林業的經濟效益、生態效益和社會效益。在不同時期套種不同的經濟作物，如造林初期郁閉較小前，可以采取不同農作物的復合栽培模式，而在林木郁閉度較大，種植比較耐蔭的中草藥，做到因時制宜；如大刺五加林下種植時，以選擇針葉混交林、針闊混交林、雜木林和小灌叢 4 種林型為佳。

最后，不斷開展相關的林下經濟技術研究，探索新方法。如針對新造林地，通過不同樹種的生物學特性進行搭配，選擇一些固氮植物，有利于改良土壤，同時有利于提高林下種植作物的產量。如采用優良無性系或組培脫毒苗，以提高植物的抗逆性及品質；此外，如施用一些生物菌肥，改變土壤中的微生物組成；通過養殖蜜蜂，幫助林下植物授粉；林下養殖時，適當種植動物喜歡的食用植物，結合人工建造的動物籠舍等，從而改善養殖動物的棲息場所。

（三）加強技術培訓，提供咨詢服務

首先，要加強對基層科技人員的培訓，特別是強化骨干技術人員和林農知識的培訓，提升科技人員發展林下經濟的業務水平。包括良種的選擇與應用、良種的保存與繁育、病蟲害的防治、林產品的采收及貯藏保鮮技術等一系列培訓。其培訓手段可以通過建立示范區，結合制作視頻及紙制材料進行發放和宣講，達到培訓的目的。其次，建立現代化技術服務咨詢平臺，保障信息流通渠道暢通，及時提供最新的政策和信息咨詢服務；同時也方便農戶將實際生產過程中遇到的問題盡快得到解答。

（四）大力開展資源保育加強森林資源保護

推廣武定縣野生菌保育的技術和措施，對野生菌、野生中藥材、野生蔬菜、野生花卉、野生香料等，開展封山保育、生態促繁和人工促繁，實施承包經營、規模經營和集約經營，堅持適度采集、成熟采集和科學采集，減少資源浪費和低價值消耗，提高野生資源的產量、質量和效益，實現林下資源科學、合理、持續利用。到2020年，全縣以野生菌、中藥材為主的林下資源保育面積達到1.47萬 hm2以上，其中野生菌保育1.33萬 hm2、中藥材1333.33 hm2以上。

（五）大力培育經營主體,加強招商引資和本土企業培育

積極引進、扶持一批林下經濟龍頭企業、合作組織、家庭農場和種養大戶等經營主體，大力推廣“龍頭企業+農戶+基地”“龍頭企業+合作社+農戶+基地”“龍頭企業+合作社+專家站+互聯網”等組織體系和運行模式，鼓勵各方以林地、資金、技術、產品訂單等形式參股，建立緊密型利益聯結機制，加快培育主體多元化、運行市場化、服務專業化的林下經濟經營主體和服務主體，推進林下經濟產業化經營。對貧困地區和發展良好的經營主體，要實行“一企一策”分類指導，支持林下經濟經營主體做強做大。到2020年，省級龍頭企業達3戶以上，合作組織達到20戶以上。

（六）實施品牌發展戰略

充分發揮林下產品綠色、生態、安全、營養、保健等多種優勢，加快打造“野生菌王國”“楚雄牛肝菌”“南華松茸”“云藥之鄉”等林下產品品牌。加快有機食品、綠色食品、無公害食品、地理標志“三品一標”認證以及馳名商標、著名商標、名牌產品等產品創建認定。到2022年，全縣建設林下經濟有機基地2666.67 hm2、綠色基地6666.67 hm2以上，創建地理標志保護產品（含生態原產地保護產品）2個、云南省名牌產品1個以上，使全縣林下產品由數量型向質量型、品牌型、效益型轉變。

（七）建設典型示范基地

以武定鑫源種植專業合作社、武定縣康大養殖專業合作社、鑫龍騰飛特色種養殖專業合作社、武定縣白路鄉中溝核桃種植專業合作社帶頭，選擇區位優越、交通方便、集中連片的地點，因地制宜高標準、高質量建設一批具有一定規模的林下經濟產業典型示范基地，讓群眾“學有標桿、干有樣板”。