落實草原禁牧和草畜平衡制度的思考

楊百花

（甘肅省古浪縣防沙治沙技術推廣中心 733100）

近幾年來，生態環境和生態平衡保護問題越來越受重視，還出現了很多治理環境的組織，如中國綠化基金會，以于士濤為首的塞罕壩治理組織等。一個生態系統中任何一個環節遭到破壞，將會引起連鎖反應，不只是這個環境中的某個物種會滅絕，而是它所在的食物鏈，所處的環境都會受到影響，嚴重的可能會造成多個物種消失滅亡。

1 落實草原禁牧和草畜平衡制度的具體做法

1.1 展開宣傳引導

對于生態環境的保護不是一個人的力量就能做到的，正所謂保護環境，人人有責。在落實草原禁牧和草畜平衡制度的同時，還要加強對保護生態環境觀念與草原禁牧和草畜平衡制度的宣傳，使這些觀念深入人心[1]。可以由政府發放一些有關破壞生態環境危害，落實草原禁牧和草畜平衡制度優點的宣傳冊，除此之外，可以在一些熱門網站和應用軟件中以文章或視頻的形式進行宣傳，還可以開展相關活動，鼓勵當地群眾積極參加。只有增強人民的保護生態環境主體意識，形成一個保護生態環境的良好氛圍才能更加順利地開展相關工作，人民群眾才會更理解政府的對策，積極配合相關工作的進行。

1.2 完善相關制度和措施

在符合相關政策的同時還要結合本地實際情況，細化各項內容的實施，同時還要制定多套管理計劃，做到責任到人，這樣才能使所有措施具有可行性和可實施性。如相關政府機關制定詳細的計劃安排，以各鄉各村單獨為一個集體的方式落實，每家牧民可以對應分配，看守治理某一片地區。這樣針對性的措施才是最有效的，只有責任到人，分工明確，完善的管理制度，嚴格的落實機制才能使實施者具有責任感和壓迫感。

1.3 加強監管機制

一個組織的管理，一個計劃的實施，監管機制和獎懲制度非常重要。在監管機制中可以實行連坐機制，使官民相互制約，相互監督。除此之外，可以對相關牧民給予一定的補貼，也可以采用鄉村聘用方式，聘用鄉民來實施相關策略，這樣既能解決人員聘用問題，也能為鄉民提供就業機會，同時也彌補了他們不能放牧的損失。加大對草原禁牧和草畜平衡制度落實情況的監督，安排人員巡查草原，制定相關的懲罰制度，嚴懲違反制度的人，檢舉者可以得到一定獎勵。通過這種相互制約，相互監督的方式才能更方便更有效的落實計劃，進行管理[2]。

2 關于落實草原禁牧和草畜平衡制度的思考

2.1 各級黨委高度重視

各級黨委的高度重視使得草原禁牧和草畜平衡制度得以完美實施，正是各級黨委的高度重視使鄉民聘用等策略能準確高效的實施，違法人員能及時得到處罰，以儆效尤，檢舉人員能及時得到獎金。監管部門也備受關注，監管設施得到改善，使得監管人員能更好地保護草原，大大加強執法力度。解決監管力，專項資金不足等問題，提高監管人員和牧民的積極性。

2.2 監管機制與牧民積極工作

充分尊重農牧民的意愿，激起大眾自覺性，農牧民把草原當做自己的家園，使他們更加認真地對待這份工作。監管機制是落實草原禁牧和草畜平衡制度最重要的部門，監管機制積極工作，糾正違法行為，維護草原和平，保護草原的生態平衡[3]。監管機制和牧民的任勞任怨，兢兢業業使草原禁牧和草畜平衡制度完美落實。

3 建議

加大草原禁牧和草畜平衡制度的貫徹力度，認識和了解是前提，充分地意識到該政策的重要性才能使人們更主動地配合。組織專業的生態學小組定期調查草原生態環境，這樣有利于檢測草原生態變化，判斷措施是否精準。其次，建立協調機制，定期走訪農牧民，在這個過程中給農牧民普及相關政策，同時也可以更好的了解農牧民的想法，避免牧民對政策實施具有不滿情緒。讓官民互相理解，積極合作，得到支持和配合[4]。

4 結束語

草原不只是牧民的家園，更是中國的一部分，為了讓大家擁有一個完整美麗的家園，保護草原生態環境也是我們應盡的責任。草原禁牧和草畜平衡制度的落實更是不可或缺的措施，積極配合支持該策略的實行，保護恢復生態環境和生態系統，人類將擁有一個美麗的家園，一個良好的生活環境。