淺析小型農(nóng)田水利工程管理維護中的對策及措施

王海霞

（臨清市水務(wù)局老趙莊水管站，山東 臨清 252600）

在我國農(nóng)村經(jīng)濟體制不斷改革與發(fā)展的推動下，小型農(nóng)田水利工程管理維護遇到了巨大的挑戰(zhàn)，需要從農(nóng)田水利工程設(shè)計、健全工程管理維護機制、強化管理維護人員培訓(xùn)以及增強責(zé)任意識、加強管理監(jiān)督等方面入手，分析影響農(nóng)田水利工程管理維護的各種原因，針對問題制定有效對策及措施進行應(yīng)對，進而全面提高工程管理維護效果，促進小型農(nóng)田水利工程穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

1 小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容及特點

“小型農(nóng)田水利工程”簡稱為“小農(nóng)水”，主要包括農(nóng)田間灌排工程、灌區(qū)抗旱水源工程、塘壩、小型水庫以及水井和引水工程等，工程建設(shè)目的是解決農(nóng)用耕地灌溉和農(nóng)村地區(qū)的人畜引水問題。小型農(nóng)田水利工程的基本任務(wù)是通過建設(shè)各種農(nóng)田水利工程設(shè)施或者采取相應(yīng)的科學(xué)舉措，調(diào)節(jié)和改良農(nóng)田水分狀況以及地域水利條件，從而提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展需求[1]。小型農(nóng)田水利工程具有投資小、建設(shè)周期短、運行方式獨特以及經(jīng)濟效益高等特點，需要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實際水利情況進行工程設(shè)計和建設(shè)，以此提高工程質(zhì)量和運行效果，為農(nóng)田水利工程的持續(xù)發(fā)展提供必要條件，推動我國農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2 小型農(nóng)田水利工程管理維護中的問題

2.1 農(nóng)田水利工程質(zhì)量不達標

小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)質(zhì)量以及運行效果直接影響到農(nóng)民的日常生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)田水利工程質(zhì)量不達標問題也是工程管理維護中最常見的問題之一。從我國當前小型農(nóng)田水利工程管理維護的實際情況來看，雖然國家相關(guān)部門對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理維護都有相關(guān)的規(guī)定和標準，但是卻缺少足夠的監(jiān)督和驗收，并且施工人員的專業(yè)知識和技術(shù)水平不夠，在實施和落實工程建設(shè)標準時存在一定問題，會發(fā)生農(nóng)田水利工程質(zhì)量較差的現(xiàn)象。農(nóng)田水利工程質(zhì)量不達標所帶來的負面影響是水利工程設(shè)施無法滿足農(nóng)田灌溉要求，并且對農(nóng)田水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理不夠重視，因此造成了小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量不達標問題，影響到農(nóng)田水利工程正常的運行與管理，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展[2]。

2.2 農(nóng)田水利工程管理維護機制不健全

現(xiàn)階段，隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟獲得了良好的發(fā)展機遇，但是整體上依然與城市經(jīng)濟發(fā)展存在較大差距，尤其是在針對農(nóng)田水利工程管理維護的工作上，農(nóng)業(yè)行政部門、施工單位以及水利工程管理維護部門沒有進行良好的工作配合，農(nóng)田水利工程管理維護機制不健全，使得農(nóng)田水利工程建設(shè)以及管理維護過程中存在很多問題沒有得到有效解決。例如，部分小型農(nóng)田水利工程在規(guī)劃設(shè)計中沒有從水利工程實地情況出發(fā)，缺少完善的設(shè)計原則和制度，進而導(dǎo)致農(nóng)田水利工程設(shè)計缺少科學(xué)性和實用性[3]。另外，在一些偏遠的山區(qū)，農(nóng)田水利工程的建設(shè)過程隨意性較大，缺少有效的工程管理維護，管理維護過程中缺少組織協(xié)調(diào)，重復(fù)建設(shè)問題普遍存在，容易造成水利工程運行效率下降，導(dǎo)致大量水資源浪費或者污染。

2.3 農(nóng)田水利工程管理維護能效低下

農(nóng)田水利工程在建設(shè)過程中經(jīng)常會發(fā)生管理不到位的問題，并且工程管理維護方式比較單一，缺少創(chuàng)新，與現(xiàn)代農(nóng)田水利工程建設(shè)發(fā)展趨勢不相符，進而使得農(nóng)田水利工程管理維護能效低下，影響到農(nóng)田水利工程項目的運營質(zhì)量。首先，在農(nóng)田水利工程管理維護工作中，有關(guān)的管理維護人員缺少足夠的管理經(jīng)驗，并且在具體工作中存在窩工問題，工作熱情不高，例如在一些比較偏遠的地區(qū)，河道、防洪設(shè)施以及水利設(shè)備井等水利工程設(shè)施都沒有安排專人進行值守，會導(dǎo)致水利工程設(shè)施運行狀態(tài)下降，不能及時發(fā)現(xiàn)運行故障，及時進行處置。其次，農(nóng)田水利工程管理維護方面的投入資金不足，普遍存在重建設(shè)、輕管理維護的觀念，使得大量的農(nóng)田水利工程設(shè)施被荒廢，造成資源浪費。

3 小型農(nóng)田水利工程管理維護對策及措施

3.1 加強工程設(shè)計及規(guī)劃，提高工程質(zhì)量

要想從根本上解決小型農(nóng)田水利工程管理維護能效低的問題，首先要從加強工程設(shè)計及規(guī)劃的角度入手，結(jié)合水利工程實際情況加強農(nóng)田水利工程建設(shè)前的準備工作，全面優(yōu)化工程設(shè)計，做好水利工程施工現(xiàn)場的實地勘查，建立完整且科學(xué)的農(nóng)田水利工程管理維護體系，進而提高農(nóng)田水利工程管理維護效率與質(zhì)量。一方面，在進行小型農(nóng)田水利工程建設(shè)施工之前，相關(guān)的建設(shè)單位需要安排專業(yè)的勘查人員對施工現(xiàn)場的各項水利條件和地質(zhì)條件等進行仔細勘查，從而獲得準確、完整的水利工程數(shù)據(jù)，為工程設(shè)計提供必要支持。另一方面，小型農(nóng)田水利工程的設(shè)計規(guī)劃要符合生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的基本原則，要盡可能地減少對周邊農(nóng)戶造成的影響，并且加強日常管理維護，保證其運行效果，帶給農(nóng)戶好的影響。同時需要全面驗證農(nóng)田水利工程設(shè)計可行性與適用性，并做好工程管理維護計劃與方案，保證工程管理維護工作順利開展。

3.2 健全農(nóng)田水利工程管理維護機制

小型農(nóng)田水利工程管理維護機制的健全是保證工作順利開展的前提，所以，在全面實施與落實小型農(nóng)田水利工程管理維護工作的時候，需要進行全局統(tǒng)籌，針對農(nóng)田水利工程管理維護中常見的問題，制定科學(xué)、有效的精細化管理目標，不斷健全農(nóng)田水利工程管理機制，形成長效管理機制，明確各個管理維護部門以及人員的管理權(quán)限與職責(zé)，使得農(nóng)田水利工程管理維護格局更加清晰。首先，農(nóng)田水利工程管理維護機制的建立需要由專業(yè)的水利工程監(jiān)督管理部門負責(zé)，并指派專業(yè)的工程管理維護人員負責(zé)相關(guān)的管理維護工作，做好工作監(jiān)督，從技術(shù)和管理方案上保證農(nóng)田水利工程管理維護工作高效發(fā)展。其次，需要結(jié)合農(nóng)田水利工程實際豐富并優(yōu)化農(nóng)田水利工程管理維護形式，細化農(nóng)田水利工程管理維護中的具體事項，實施標準化的管理維護[4]。最后，在進行小型農(nóng)田水利工程管理維護時，需要注重先進信息化管理技術(shù)的應(yīng)用，優(yōu)化技術(shù)配置，形成動態(tài)化的管理機制，強化工程管理維護監(jiān)督，提高農(nóng)田水利工程管理維護時效性、科學(xué)性以及專業(yè)性，促進農(nóng)田水利工程管理維護有序發(fā)展。

3.3 加強農(nóng)田水利工程管理維護人員素質(zhì)培訓(xùn)

小型農(nóng)田水利工程管理維護工作中需要的是具有高素質(zhì)、高技術(shù)水平和知識涵養(yǎng)的綜合性人才，需要做到工程建設(shè)和管理維護的協(xié)調(diào)發(fā)展，以此為農(nóng)田水利工程管理維護提供充足保障。所以，為了進一步提高農(nóng)田水利工程管理維護效果，相關(guān)部門需要加強農(nóng)田水利工程管理維護人員素質(zhì)培訓(xùn)，包括工作意識、責(zé)任意識教育以及專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等，不斷提升工程管理維護人員的綜合素質(zhì)，在具體的工作中發(fā)揮出高效作用。另外，在對農(nóng)田水利工程管理維護人員進行素質(zhì)培訓(xùn)時，需要針對具體的農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)情況以及運行效果，給予其專業(yè)性的技術(shù)培訓(xùn)，豐富其專業(yè)技術(shù)知識，提高其技術(shù)應(yīng)用和實踐操作水平，并通過日常管理維護工作的開展和總結(jié)豐富其工作經(jīng)驗，提高農(nóng)田水利工程管理維護的有效性與科學(xué)性。

3.4 優(yōu)化農(nóng)田水利工程管理維護模式

小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與運行發(fā)展對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的起到重要作用，是與農(nóng)戶日常生活與生產(chǎn)息息相關(guān)的重要工程項目，因此在農(nóng)戶中獲得了廣泛的支持與擁護。所以，在對小型農(nóng)田水利工程進行管理維護時，要結(jié)合水利工程項目實際情況，考慮到農(nóng)田水利工程對農(nóng)戶和自然生態(tài)環(huán)境造成的影響，結(jié)合以往的管理維護工作經(jīng)驗，不斷優(yōu)化農(nóng)田水利工程管理維護模式，營造一個良好的農(nóng)田水利工程管理維護氛圍，為農(nóng)田水利工程建設(shè)以及運行發(fā)展提供必要的條件。一方面，需要針對農(nóng)田水利工程項目運行實況做好各種配套設(shè)施的準備工作，逐步完善農(nóng)田水利工程組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置。另外，要做好農(nóng)田水利工程管理維護的日常監(jiān)督，尤其是防污染工作，樹立生態(tài)環(huán)保的管理維護目標，以此提高農(nóng)田水利工程的綜合效益。與此同時要加大管理維護資金投入，強化管理與監(jiān)督，形成科學(xué)、有效的管理模式，保證管理維護工作順利開展。

4 結(jié)語

綜上所述，加強小型農(nóng)田水利工程管理維護是保證農(nóng)田水利工程持續(xù)發(fā)展的前提保障，需要立足于工程管理維護實際，結(jié)合以往的管理維護經(jīng)驗，總結(jié)工作中遇到的問題和困難，利用現(xiàn)有的資源和技術(shù)進行管理維護模式創(chuàng)新，逐步完善管理維護制度、強化人員培訓(xùn)、加強管理維護監(jiān)督，從而有效解決小型農(nóng)田水利工程管理維護能效低下的問題，提高整體管理維護水平與效果，為小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。