金鄉縣農業網絡經濟發展現狀及建議

寧寧，于許敬，楊本山，蘇福振，王濤濤

（1.金鄉縣大數據中心，山東濟寧 272200；2.山東省大蒜工程技術研究中心，山東濟寧 272200；3.山東金鄉經濟開發區管理委員會，山東濟寧 272200）

山東省金鄉縣是全國著名的“大蒜之鄉”，也是全國大蒜的集散地、價格形成中心、物流加工中心和信息發布中心[1-2]。近年來，金鄉縣委、縣政府高度重視電子商務發展，把加快和促進信息化和電子商務應用作為轉變經濟增長方式的重要支撐，著力構建電商創業服務平臺，強化政策扶持和人才培訓，完善配套支撐體系，積極引進知名電商企業，有效帶動了包裝、營銷、物流等關聯產業的發展和農民增收致富，促進了全縣經濟的快速發展。目前，全縣共有各類電子商務（企業）網店1 600 多家，主要是在實體店經營范圍的基礎上，兼營網上銷售，從業人員以青年和大學生為主，經營范圍由單一大蒜精制包裝，現已發展到蒜制品、農特產品、休閑食品、保健品、化妝品、服裝等行業。2019 年全縣各類電子商務網店和企業突破3 000 家，實現網絡零售額20 億。在做電商的同時，金鄉縣也注重物聯網平臺運營建設，“蒜通天下”“中蒜大數據”“鮮農天下”“海爾COSMOPlat 金鄉大蒜農業物聯網示范平臺”等一批物聯網運營平臺相繼落戶金鄉，為金鄉縣的網絡經濟注入了“強心劑”[3-4]。本文分析了金鄉縣網絡經濟發展現狀和存在問題，并為金鄉縣網絡經濟發展提出建議。

1 金鄉縣農業網絡經濟的發展現狀

1.1 加大政策扶持

為積極搶抓濟寧市加快信息產業發展的重大機遇，金鄉縣委、縣政府制訂了“網絡經濟興縣”戰略，起草制定了《促進電子商務發展實施意見》和《加快電子商務發展的若干政策》，設立電子商務發展專項基金，加大對智慧鄉村電子商務服務中心、鎮服務站、村（社區）服務點建設的資金扶持，對入駐電子商務產業園的企業配套實施資金獎補，免場租、免水電上網費、免培訓費等減免政策，多方面扶持電子商務產業集聚區的創建發展。

1.2 搭建發展平臺

金鄉縣充分利用縣域資源，為電商創業者提供“零門檻”的創業環境。相繼建成電子商務創業平臺5 個，初步形成了智慧產業園、蒜都農產品物流園、億九科技大廈、福德電子商務產業園、數碼城等電子商務專業孵化器，形成“一區多園”的產業布局[5]。

1.3 完善基礎配套，優化服務支撐

擴大縣域內網絡傳輸能力和覆蓋力度，全縣基本建成以光纖為主，覆蓋全縣的通信傳輸網絡和寬帶信息網絡，使網絡與信息保障能力大幅提升；逐步完善了縣域內物流配送體系，引進國內各大品牌快遞公司在金鄉設立分公司或代辦處，為商品銷售和采購提供方便快捷的服務。阿里巴巴金鄉館、淘寶網特色中國大蒜館、跨境電子商務園、中國大蒜交易網等電商平臺陸續開通運營。

1.4 實施人才培訓，提升創業能力

建立健全了電子商務培訓計劃，邀請高校電子商務教學專家、阿里巴巴運營部電商專家以及從事電子商務運營實體操作的專家來金鄉授課，先后組織召開擬創業人員電商培訓會60 余場，培訓約3 萬人次，對電子商務發展趨勢、電子商務應用與傳統企業轉型升級、電子商務企業成功案例、電子商務操作等內容進行專題演講和培訓，形成了濃厚的創業氛圍。

1.5 依托特色產業，創新營銷模式

將電子商務和金鄉有機特色農產品結合起來，從栽培、種植，到管理、儲藏全程對外發布，提高了消費者對原生態農產品的信任度和吸引力，金鄉黑蒜、紅花斑山藥、金谷小米、辣椒等特色農產品在網上廣受歡迎。目前，全縣已有30 余家涉農企業在阿里巴巴、惠通網、央視網商城等眾多平臺開辦旗艦店，1 200 多個農戶、專業合作社在天貓、京東、一號店等多個平臺開展了電子商務[6-7]。

2 存在問題

2.1 傳統企業思想落后，缺乏相關專業人才

很多企業沿襲傳統的經營模式，沒有意識到發展電子商務對提高企業效率、促進企業發展的重要作用，缺少前瞻發展思維，局限于眼前利益，對電子商務應用投入比例不高，在營銷、運營、設計等各個崗位以及高中低各個層次，都有不同程度的人才缺口。

2.2 受區域產品及貨源要素制約，缺乏電商終端產品

當前，金鄉縣除了金鄉黑蒜、紅花斑山藥、金谷小米、辣椒等農特產品外，很少有可以直接進行網絡銷售的終端消費品，以蒜都物流園、宏萬年食品、成功生物等為代表的大蒜交易、食品加工電商企業，數量雖只有100 多家，但整體銷售額卻占據了全縣電子商務交易總額的50%[8]。

2.3 從業者以年輕人為主，財政扶持力度不足

電子商務企業多是中小型企業，從事電子商務創業人員也大多是年輕人，或是剛邁入社會的大學生，沒有固定資產，自身資金積累少，普遍缺乏周轉資金和貸款抵押物，很難獲得貸款。

3 發展建議

3.1 加大政策扶持力度，提供更多優質服務

雖然當前國內幾大平臺都在進行業務擴展，但適用縣域范圍的電商平臺針對性、專業性都不強，且都處于前期起步階段。建議制定農業電子商務發展詳細的行動內容和具體的保障措施，重點突出培植縣域電商平臺建設發展，從政策、資金方面扶持縣級城市，鼓勵地方政府聯合知名企業、社會力量等要素資源，開展電商專業人才培訓、網絡帶貨平臺和線上線下電子結算等方式，引導打造縣域電商發展新模式。

3.2 發揮特色產業優勢，建設農特產品展銷中心

借助金鄉大蒜、金谷小米、胡集白梨瓜等特色農產品資源豐富的優勢，以此為突破口，著重開發地方特色農產品，線上線下同時規劃，建設集購物、電商體驗、展示、宣傳、物流配送為一體的綜合性農產品展銷中心，實現差異化發展[9-10]。

3.3 發展電子商務公共平臺

依托阿里巴巴、京東商城、1 號店、中國工業網等平臺和金鄉縣運營智慧產業園、跨境電商產業園、億九科技孵化器等電商園區，開展地方特色平臺建設，打造區域知名品牌；引進知名企業入駐阿里巴巴淘寶村和京東電商金鄉特色館，在農產品、食品和農產品文化行業等領域培育一批集交易、物流、支付于一體的行業電子商務平臺。

3.4 建設物聯網運營平臺

抓住“蒜通天下”“中蒜大數據”“海爾COSMOPlat 金鄉大蒜農業物聯網示范平臺”等一批物聯網運營平臺建設的機遇，利用物聯網、大數據、人工智能方面的技術，建立從農田到餐桌的綠色、健康、安全、可追溯的高端農特產品供應鏈體系，從而推動互聯網+現代農業的發展，提高金鄉大蒜的品牌競爭力。

3.5 推進電子商務進農村

依托大蒜、黑蒜、小米、辣椒、圓蔥等農產品及其制品，啟動實施電子商務進農村計劃，建設好農村淘寶縣級服務中心、菜鳥物流倉儲中心、郵政買賣惠等項目，覆蓋全縣鎮街，積極推進“線上平臺-城網點-鎮網點-村網點”分級輻射發展體系的建設，組織和推動線上線下資源整合，擴大農產品電子商務的推廣和應用[11-12]。