丹鳳縣丹江國家濕地公園開發利用現狀及保護對策

應 俠

(丹鳳縣丹江國家濕地公園管理處， 陜西 丹鳳 726200)

陜西省丹鳳縣丹江國家濕地公園于2003年開始籌劃建設，并于2009年通過批準，2014年通過國家林業和草原局驗收，2015年正式掛牌成為國家級濕地公園(以下簡稱“公園”)[2]。該公園以丹江濕地區域獨特的自然景觀為基礎，在不破壞濕地生態系統的基礎上建設不同類型配套設施,將生態保護、生態旅游和生態教育功能有機結合，突出主題性、自然性和生態性三大特點，是集濕地生態保護、生態觀光休閑、生態科普教育、濕地研究等多功能的生態型主題公園。依托該公園建設，合理進行濕地生態環境開發利用，對更好發揮濕地的經濟價值、生態價值和社會價值具有重要意義。

1 丹江國家濕地公園開發利用現狀

1.1 優勢條件

1.1.1 地形地貌 公園地處丹鳳縣丹江流域全段及丹江一級支流老君河魚嶺水庫至老君河口，銀花河土門至竹林關段，包括丹江支流老君河、資峪河、武關河、銀花河的灘涂及縣域內的魚嶺水庫、龍潭水庫、苗溝水庫，總面積2 080 hm2，其中，濕地面積1 453.5 hm2，占比70%；林地面積620 hm2，占比29.8%，森林覆蓋率54%；其他用地6.5 hm2，占比0.2%。園區內共有30余條河流縱橫交匯，以河流濕地為主，集河流濕地、庫塘濕地特征于一體，形成了獨特的濕地水體景觀、優美的水禽景觀、宜人的農田生態景觀、耳目一新的新農村景觀等。

1.1.2 氣候特征 公園屬北亞熱帶向暖溫帶過度的季風性半濕潤氣候區，具有四季分明，雨熱同季，冬干夏濕，干濕分明的氣候特征。年日照時數2 056 h，平均氣溫13.8℃，降雨量687.4 mm，無霜期217 d，冬無嚴寒，夏無酷暑，適宜各類植物生長。

1.1.3 動植物資源 公園素有“南北植物薈萃、南北生物物種庫”美譽。據調查統計，公園內現有植物206科712屬1 471種，野生脊椎動物31目77科270種。其中，野生油料、纖維、淀粉、林果、中藥材、化工原料植物等1 200多種[3]。以紅豆杉、銀杏、山茱萸、生漆、油桐、核桃、板栗、葡萄、柿樹、櫟類等林特產品而著稱，尤其是核桃、板栗、柿子、木耳產量居陜西省之首。中草藥種類1 119種，是有名的“天然藥庫”。野生動物近千種，被列入國家保護的珍稀動物有林麝、紅腹錦雞、金錢豹、白鷺、鴛鴦、黑天鵝、白天鵝、灰麻鴨、大鴇、蒼鷺、大鯢等24種。

1.2 主要成效

1.2.1 生態環境保護 為加強濕地保護，在棣花鎮、商鎮、龍駒寨鎮、竹林關鎮、土門鎮等鎮分別設立了野生動物保護站，建立縣級濕地保護監測站1處，修建宣傳碑7座，成立了丹江國家濕地公園游客信息中心，完成綜合科學考察報告和管理計劃編制，開展定時監測，保護濕地水禽類、鳥類等野生動物，為濕地內80余種水禽類、32種兩棲爬行類、60余種魚類建設了池塘。同時，栽植蘆葦、菖蒲、垂柳、紫穗槐、水竹、側柏等植物達200余hm2，在棣花鎮建成66.67 hm2荷花池，種植紅荷種藕6 000窩，在丹江漂流段種植荷花4 000 m2，栽植柳樹15 000余株。完成植被恢復70 hm2，其中喬木25 hm2，草本45 hm2。

1.2.2 旅游業發展 公園所在地丹鳳縣歷史悠久，風景秀美，其水旱碼頭聞名遐邇，又曾是古代著名改革家商鞅的封地。依托于此，結合縣委縣政府建設生態文明、發展生態旅游的工作部署，公園大力發展濕地生態旅游與文化旅游、紅色旅游等，在公園周邊鳳冠山建立旅游景區，在丹江開展丹江漂流活動，號稱“西北第一漂”。同時，境內棣花賈平凹故里鄉村游、商山四皓碑林園、船幫會館、龍臺觀、黃龍洞等旅游景點相繼建成。公園旅游業的發展，為丹鳳縣發展生態旅游、紅色旅游、歷史文物景觀旅游開辟了廣闊前景。

2 丹江國家濕地公園濕地保護存在的問題

2.1 城市鄉村生活污染和廢棄物違規排放

隨著城市化進程的不斷推進，大量生活污水與工業廢水未經處理直接排放丹江濕地，部分建筑垃圾和鄉村生活垃圾直接倒入濕地區域，嚴重污染公園濕地生態環境。

2.2 群眾的濕地保護認識不高

部分群眾對濕地的作用認識不清，保護意識不足，隨意采挖植物、河道取沙、垂釣，破壞濕地植物和河流魚類資源，致使一些候鳥缺少食物來源，破壞濕地生態環境平衡。

2.3 違法亂建房屋侵占濕地

由于鄉村居民生活水平不斷提高，鄉村房屋建設不斷加快，不少居民不經申請和審批，在濕地管理范圍違法亂建房屋現象，侵占濕地，破壞濕地環境。

2.4 建設資金缺乏，相關科研薄弱

由于公園成立建設時間短，旅游業收入資金不足，用于公園進一步建設的資金缺乏，開展動植物調查研究和保護的工作也得不到有力的資金支持，制約濕地生態資源的進一步開發利用。

3 丹江國家濕地公園濕地保護對策

3.1 加強行政監管

公園所涉各鄉鎮應加強對公園的行政監督管理，結合濕地公園保護法規，保障日常監管的同時，定期開展專項行政執法活動，嚴厲打擊破壞公園設施和環境的各類違法行為，切實發揮保護濕地公園生態環境與生態平衡的政府責任和作用。

3.2 加大資金投入

積極探索多渠道的資金投入模式，為公園的建設、維護和管理，以及開展相關科學研究提供充足的資金支持，推進動植物資源調查監測工作常態化，促進濕地生態資源的有效開發和更好發揮公園的生態環境保護功能。

3.3 推進公園旅游業發展

旅游業是公園開發利用的重要組成部分，對公園的可持續發展具有重要的促進作用。為促進公園旅游業發展，應按照“建好一處，管好一處，用好一處”的指導思想，樹立建管并重的理念，克服只建不管的產業發展弊病，科學規劃，完善管理，有序推進，使公園旅游業發展與全縣旅游業及相關產業發展有機結合，推進全縣旅游產業做大做強，也能夠有力帶動全縣農村居民脫貧致富。

3.4 加大生態文明宣傳教育，提高全民保護意識

通過設立宣傳牌、警示牌、張貼宣傳標語、播放濕地保護宣傳片、建設濕地生物展覽博物館和開展專題宣傳教育活動等形式，加大生態文明宣傳教育，提高民眾，特別是少年兒童保護生態環境的意識，自覺遵守濕地保護規定，減少各種破壞濕地生態環境行為，逐步形成保護濕地生態環境的社會氛圍。

4 結語

丹江國家濕地公園經過近年的傾力打造，已迅速成為丹鳳生態環境建設的新亮點，圍繞動植物資源保護、生態環境保護、生態旅游開展的基礎設施建設和社區共建共管等項目也在有序推進，致力于成為陜西省濕地科普教育基地和陜西省最佳濕地生態旅游區。通過不斷完善開發利用和保護，未來，該公園將進一步發揮強大的生態效益、社會效益和經濟效益，為丹鳳縣生態建設和經濟建設提供助力。