新時代高校資助育人工作實踐路徑探析

顧小麗 （江蘇開放大學）

2015年中共中央國務院印發了《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》中指出：“著力加強教育脫貧。加快實施教育扶貧工程，讓貧困家庭子女都能接受公平有質量的教育，阻斷貧困代際傳遞。”[1]黨的十九大報告也強調指出，健全學生資助制度，使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。我國脫貧攻堅已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，教育系統必須嚴格按照中央決策部署，精確瞄準教育最薄弱區域和最貧困群體，以更大的決心、更強的力度、更有力的政策舉措，進一步落實《教育脫貧攻堅“十三五”規劃》，把中央脫貧攻堅專項巡視整改與今后兩年脫貧攻堅工作緊密結合起來。

不讓一名貧困學生失學是黨和國家對人民的承諾，我國資助經費主要以政府財政投入為主，學校和社會資金為輔，以國家獎助學金、助學貸款、學費補償、勤工助學及綠色通道等相關資助方式確保家庭經濟困難學生順利入學、完成學業。黨和國家把學生資助工作擺在突出的位置抓緊抓好，充分發揮學生資助在脫貧攻堅中的重要作用，脫貧攻堅是實現第一個百年奮斗目標必須完成的底線要求，也是教育系統當前的重大政治任務。

一 高校資助育人工作的必要性

中共中央、國務院印發的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》指出，要在服務引導中加強思想教育，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，做到既講道理又辦實事……加強對家庭經濟困難學生的資助工作。學生資助的最終目的在于幫助家庭經濟困難學生成長成才，使他們共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長和進步的機會。[2]資助育人工作實現教育公平和社會公正的目標，是對高校實現教育現代化、建設世界一流大學的重要考驗，是黨和國家實現全面建設小康社會的重大任務。高校必須將資助工作上升到戰略層面，緊緊圍繞“立德樹人”根本任務，強化“四個意識”，落實“四個服務”，不斷提高資助育人水平。

高校家庭經濟困難學生的資助和教育培養關系到學生本人，關系到學生家庭，更關系到社會的和諧穩定，資助育人的工作要放在鞏固黨的執政基礎，保障和改善社會民生的重要位置去推進，幫扶一個學生，脫貧一個家庭，阻斷貧困的“代際傳遞”，服務于“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的“中國夢”。

二 高校資助育人工作實踐路徑

教育部全國學生資助管理中心主任田祖蔭等人提出，資助育人是高校資助的新境界，標志著學生資助進入3.0 時代。[3]高校資助工作遵循高等教育的核心理念，以人為本，促進人的全面、協調、可持續發展。資助育人是高校在貫徹國家資助政策過程中，給家庭經濟困難學生提供相應的物質幫助的同時運用有效的教育方法幫助學生健康成長、學業有成、反哺他人、奉獻社會。新時代，高校必須站在高起點、打開思路、創新局面、深入推進資助育人工作。

1 運用以大數據為基礎的人工智能技術提升“精準資助”效力

家庭經濟困難學生認定是高校資助育人工作質量的關鍵，習近平總書記提出“精準扶貧”理念，把脫貧攻堅擺到治國理政的突出位置，堅持精準方略，提高脫貧實效。2017年，教育部辦公廳出臺《關于進一步加強和規范高校家庭經濟困難學生認定工作的通知》，要求各地、各高校要充分認識家庭經濟困難學生認定工作的重要性，要建立健全四級資助認定工作機制，各高校應采用大數據分析、個別訪談等方式，深入、直觀地了解學生家庭經濟狀況，及時發現那些困難但未受助、不困難卻受助的學生，及時糾正認定結果存在的偏差。

以大數據為基礎的人工智能技術作為當今天計算機領域最前沿的技術，其核心價值在于通過數據挖掘、應用等技術環節，從多樣化的海量數據中獲取有價值的信息，通過人工智能訓練工具如tensorflow、pytorch、keras，借助這些工具，只需將數據進行輸入及標識，便可以較為方便的訓練出人工智能模型。依托人工智能技術，為學生“精準畫像”，精準識別貧困生，按不同貧困等級進行分級資助并實現動態的監管。

2 由“輸血型”向“造血型”資助模式轉變

對家庭經濟困難學生資助模式應從“輸血型”向“造血型”模式轉變，樹立“扶貧必先扶智“的思想理念，營造以“成才”為核心、“自強”和“責任”為重點的資助育人模式。積極探索建立資助家庭經濟困難學生與專業學習相結合、與技能培訓相結合、與社會創新相結合的實踐教育，培養受資助學生養成良好的道德品質、健康和諧的心理素質、自信自強的樂觀品質，讓他們在資助教育實踐活動中了解社會、服務社會，增強社會責任感與使命感。

高校應幫助家庭經濟困難學生樹立從“受助”到“自助”，再到“助他”的思想觀念，實現資助被動式“輸血”到主動式“造血”的有效轉換。為家庭經濟困難學生設計“造血型”資助項目，提供校內外勤工助學崗、挖掘高校校友資源，通過校友會平臺，給家庭經濟困難學生搭建社會實踐、實習與就業平臺，讓他們在“受助”過程中鍛煉意志、提升素質、增長才干。通過社會實踐與就業活動，服務他人，反哺社會，形成家庭經濟困難學生自助發展模式。

3 加強“發展型”資助工作內涵建設

2016年7月教育部全國學生資助管理中心在北京召開高校資助育人工作座談會。教育部原黨組副書記、副部長杜玉波強調資助育人要把握“一個目標”——立德樹人，抓住“一個核心”——培育和踐行社會主義核心價值觀，強化“兩項能力”——創新精神和實踐能力，加強“三項教育”——勵志教育、誠信教育、社會責任感教育。[4]資助育人不僅指為貧困學生提供相應的經濟保障，更多的是要幫助學生建立自信、提升能力，砥礪品質、完善人格，實現自我價值。倡導學生創新實踐，培育學生的創新能力、培養學生自信、搭建心理支持平臺、學業促進平臺、就業實踐平臺、創新創業平臺，挖掘自勵自強優秀學生典型，發揮榜樣引領作用。

“立德樹人”是教育的根本目的，高校資助工作同樣要強調其教育的功能。學生資助工作必須與“立德樹人”緊密結合，圍繞“培育和踐行社會主義核心價值觀”這一核心理念。資助育人的顯性作用體現在經濟資助層面，保證每位學生能夠平等接受高等教育的機會，促進社會的公平、公正。其隱性育人的功能在于做好貧困學生的誠信教育、感恩教育、勵志教育，培養學生的責任感、創新精神、實踐技能，擁有良好的心理素質與就業能力。顯性與隱性功能的結合是對“發展型“資助工作內涵建設最好地詮釋。

三 新時代以創新的工作理念提升資助育人成效

1 建立受資助學生網絡征信檔案

建立受資助學生網絡征信檔案，學生申請國家各類助學金首先考驗的是個人的誠信度，不提交虛假材料，不做“偽貧困生”，一旦發現弄虛作假獲取助學資格的學生首先取消其助學補助，同時還將對其個人社會信用實行預警機制。對于申請國家助學貸款的畢業學生做好貸后管理和服務工作，與貸款銀行建立緊密聯動，簽訂如期還款承諾書，建立網絡征信檔案，強化學生信用意識，幫助他們建立良好的社會信用記錄。

2 構建資助育人質量體系

促進貧困家庭學生成長成才，是學生資助工作的根本目的。高校要強化資助育人理論、構建資助育人質量體系，努力形成全方位、全過程、全員參與、各部門統籌協調的資助育人機制對家庭經濟困難學生身心健康發展、道德品質培養、創新實踐能力等方面給予關懷幫助。各高校應構建助學成才服務平臺，通過助學資源的優化整合，深入系統地幫扶經濟困難學生成長成才，在“經濟資助、成才輔助”理念基礎上，不斷創新資助育人模式。以學生“自助”為工作載體，推進“助力成長計劃”，全面開展成才培養、學業就業指導、誠信教育、感恩教育、責任教育切實幫助家庭經濟困難學生成長成才，充分發揮資助育人的功能。

各高校應建立相應的助學社團，給予家庭經濟困難學生的成長提供多方位精準化的發展平臺，助學社團以學生為主體，學校資助部門相關人員擔任指導老師，以“自我參與、自我組織、自我管理”為宗旨，以感恩相助、回報社會為目標，積極開展公益活動，給學生提供平臺與機會，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。同時也為學生提供學業促進、能力輔導、社會服務為主題的服務，發揮學生朋輩互助的作用，提升學生的使命感與責任感，培養學生的感恩意識與奉獻精神，實現從“受助”到“自助”到“助他”的育人體系。

3 建立資助育人動態評估反饋體系

學生資助工作不是一勞永逸的，資助育人工作成效需要動態的反饋與評估，學生資助部門應與學校教務、團委、就創業中心等部門建立數據共享機制，定期提取受資助學生的學習成績、社會實踐、創新創業等信息，通過數據的對比分析研判，評估資助的效果，對受資助學生的學習成績下降、消費反常、網絡成癮等要進行預警，對受資助學生思想道德、學業成績、實踐創新能力不斷進步的行為給予更優質的資助服務，夯實資助育人的實效性。

4 加強高校資助隊伍建設，增強資助隊伍的執行力

要促進學生資助工作提檔升級，在脫貧攻堅中發揮更大的作用，就必須要配備一支講政治、有擔當、能力強的干部隊伍。各高校要確保機構設置、人員配備適應和滿足學生資助工作的需要，要著力提高資助工作人員職業素質，加強對資助工作者政策、業務、技能培訓，提高他們的管理水平和政策執行力，確保學生資助工作精準化，為全面打贏脫貧攻堅戰做出更大貢獻。