“80后”新生代農民工職業培訓的困境與對策研究

黨慶云

（江西科技師范大學教育學院，江西 南昌 330000）

1 背景

所謂”新生代農名工”是指出生于20世紀80年代以后，年齡在16歲以上，在異地以非農就業為主的農業戶籍人口”。2019年，人力資源與社會保障部頒發的《新生代農民工職業技能提升計劃（2019—2022年）》提到：“全國農民工總量約為2.9億人，1980年及以后出生的新生代農民工逐漸成為農民工主體，已占農民工總量的一半以上，是社會主義現代化建設的重要力量”[1]。根據《2018年農民工監測調查報告》公布的數據顯示，新生代農民工中超半數為“80后”，占比50.4%，可見，80后新生代農民工已占新生代農民工群體的一半以上。

作為第一代獨生子女，出生于80～89年之間的80后，現在大部分已步入婚育行列，面臨著較大的家庭負擔；他們從出生到成年的人生經歷是處于經濟、社會大變革大發展時期的獨有經歷，是矛盾最集中的一代。而80后新生代農民工更是由于成長背景的復雜性，展現出不同于70后、90后農民工的特點；相比70后農民工，他們更加求新、求變，所接觸的網絡環境也更多元，他們更期望職業能帶給他們更有品質的生活；相比90后農民工，80后農民工對農村的依附感和依戀感更強，同時，由于較大的家庭重擔，使他們更缺乏職業轉換的勇氣。

新生代農民工職業教育與培訓是實施人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興的具體措施和打贏脫貧攻堅戰的重要抓手，是提升農民工隊伍技能素質的突破口和關鍵點。而作為第一代獨生子女的“80后”新生代農民工已占新生代農民工群體的一半以上。所以，要做好新生代農民工的職業教育與培訓工作，少不了要從“80后”新生代農民工這一特殊群體著手。因此，本研究基于這一特定研究對象，展開的職業轉換困境及對策研究，對于促進新型城鎮化建設和我國經濟社會的整體發展均具有關鍵意義。

2 新生代農民工特征

由于成長環境、人生閱歷的不同，新生代農民工群體呈現出了與老一代農民工不同的新特征、新需求。據人社部相關調研顯示，新生代農民工相較于老一代農民工體現出的特質是“兩高、兩強和兩低”，即：受教育程度高、職業期望值高；技能提升意愿強、創業意識強；就業穩定性低、技能水平低。受教育程度高，職業期望高。

隨著物質生活水平的提高，目前大多數新生代農民工的需求層次已由最基本的生存需要轉向發展自我實現的需要。他們不再滿足打工者的生活，更渴望自己創業做老板，具有較強的創業意識。“打工只是暫時的，我的目標是做老板”，反映了很多新生代農民工的心聲。

3 “80后”新生代農民工

“80后”一詞最早是國際社會學家們討論社會發展時所運用的一個代名詞，主要指1980年1月1日至1989年12月31日出生的人群。在中國，除了時間的界定外，“80后”也是我國實行計劃生育政策后出生的第一代人。

作為伴隨改革開放成長起來的第一代獨生子女，“80后”成為極為特殊的一個群體，他們的成長經歷了中國無數的變革，見證了中國快速發展的歷程，“80后”的特殊性得到了許多學者的共識。同時，根據《2018年全國農民工監測調查報告》公布的數據顯示，相較于“90后”、“00后”新生代農民工中，“80后”占50.4%，已成為新生代農民工的主體，在我國現代化建設中，起著不可忽視的作用。基于這一研究背景與特定的研究目標，本文所指的“80后”新生代農民工特指出生于1980年1月1日至1989年12月31日之間的新生代農民工。

4 “80后”新生代農民工職業培訓的困境

4.1 職業培訓機會少，工作技能難提升

“80后”新生代農民工多數是屬于“離校即進廠”的一代。此外，據調查顯示，“80后”新生代農民工多是在沿海地區從事的制造加工行業。制造業往往是低級加工為主，所需的高技能水平的工人相對較少，并不重視對“80后”新生代農民工的職業培訓工作。

這樣就造成了整個“80后”新生代農民工群體擁有的職業培訓的機會少，對于部分想在崗位上提升的“80后”新生代農民工而言，他們面臨著工作技能難提升的困境。

4.2 職業培訓內容脫離實際，缺乏吸引力

調查顯示，目前針對新生代農民工開展的職業培訓內容多是脫離其生產生活實際的培訓，這導致多數新生代農民工參與職業培訓的積極性不高。尤其是對“80后”新生代農民工來說，由于其面對的生活壓力，面對脫離實際的生產內容，其參與培訓的積極性更是大打折扣。

4.3 職業培訓方式不夠靈活，無法及時參與

采取什么樣的培訓模式和形式，這與新生代農民工的培訓需求息息相關。現有的線下培訓形式，戰線過長，不夠靈活，且占用新生代農民工的工作時間，這顯然影響新生代農民工參與職業培訓的積極性。對于“80后”新生代農民工而言，其一般面臨養老、養小的壓力，多數是家庭的頂梁柱，拋去工作參加這種線下培訓對其而言，成本過高，這種不靈活的培訓形式，顯然是他們較少會考慮的。

5 解決“80后”新生代農民工職業培訓的策略

5.1 調動企業參與職業培訓的積極性

企業作為新生代農民工職業培訓工作的組織方之一，調動其參與的積極性能夠很大程度上提高“80后”新生代農民工參與職業培訓的機會。同時，企業的帶薪培訓、不用來回奔波等優勢，又能提升“80后”新生代農民工參與職業培訓的積極性，從而幫助其實現職業技能的提升。

5.2 增加培訓內容的針對性

目前的職業培訓文件的制定者，離基層農民工的生活太遠，對他們的實際需求缺乏基本的了解。鑒于此，在政策制定以及培訓環節敲定部分，可以多去傾聽新生代農民工尤其是“80后”新生代農民工的實際需求，立足需求確定培訓內容，提高其參與培訓的積極性。

5.3 運用網絡課程等在內的多種培訓方式

近些年來，互聯網在線課程的興起為革新培訓內容形式提供了新的思路。往年受制于線下培訓不靈活的制約，“80后”新生代農民工參與培訓的積極性不高。新生代農民工大多數都接觸過網絡，可以利用這以特點，引入包括網絡課堂、微博課堂等形式，傳授培訓。

5.4 政府、企業增加職業培訓經費投入

針對培訓成本過高的問題，很多學者都呼吁政府和企業增加相關培訓經費投入。政府作為職業培訓的主要承擔方之一，為處于社會底層的新生代農民工承擔部分培訓經費，這對于提升新生代農民工的技能水平進而促進新型城鎮化建設具有重要意義；此外，企業作為新生代農民工職業培訓的承擔方之一，也應積極承擔企業責任，通過增加對員工培訓經費的投入，達到提升其職業技能從而為企業創造更高利潤的目的。

6 結語

80后新生代農民工作為新生代農民工這一群體的重要組成部分，幫助其實現市民化對我國新型城鎮化目標的完成意義重大。在我國新型城鎮化進程中，關于“80后”新生代農民工群體，他們的職業教育其實還存在很多的漏洞和問題，也面臨來自政府、企業、機構及自身所組成的困境，在現狀和困境的背后，要想采取措施解決這些問題，提升他們的職業教育的水平，也一定是從這四個方面下午功夫。通過政府、企業、機構與新生代農民工各自職能和作用的有效發揮，才能在提高新生代農民工職業教育水平的同時，實現我國新型城鎮化建設這一偉大的理想目標。