董斯雅,梁瑛楠
(大連工業大學,遼寧 大連 116000)
近年來,我國經濟飛速增長,我國的農業生產首先必須保證14億人口的用糧需求,還要積極參與國際間的貿易活動。因此,農業生產決定了一國的糧食儲備和食品安全,也決定著國民經濟的增長趨勢。在吸收國內外農業發展經驗和規律的基礎上,我國社會各界已意識到現代農業產業化發展的潮流,這也與新時代世界農業的發展趨勢相符合。在我國社會主義建設新時代的背景下,對經濟發展的形式進行改革,加快整合鄉村經濟的組織結構,深入研究農業產業化經營管理具有重要意義。然而,我國農業發展面臨著諸多影響因素,如產業化水平低、區域差異較大、市場機制不夠完善等,因此,需要更加積極有效地改變農業生產落后的現狀,助推農業生產進入現代化新階段。
農業產業化是一個豐富的理論內容,涵蓋了合作理論、社會協助與分工理論、平均利潤理論、比較利益理論、交易成本理論和規模經濟理論等理論支點。農業產業化是一種新型的農業發展戰略,就目前的發展現狀而言,農業發展的主要引領方向是國內外農產品市場的需求,中心則是使農業的經濟效益最大化,主導是領先的農業產業龍頭,以家庭農場、專業基地、農民合作社、領先農業產業化公司等多樣化的中介組織為主要聯系點,在農業生產和加工過程中每一個環節的協調統一下,打造完整的產業體系,創建現代化產供銷、農工商、種養加一條龍式的經濟一體化運行體制機制。
就當前形勢,促進農業產業鏈整合首先應大力整合農業供應鏈,要著力優化農產品生產加工鏈的協調管理能力,促進農業產業化的縱向發展。這樣可以增加收益并節省資金成本和時間成本,以快速響應客戶的消費需求。充分挖掘農業產業化市場廣闊空間,穩步夯實農業產業化的增值能力、綜合競爭力和抗風險能力。
農業產業化的發展方向是通過對農產品的三方面經營進行調整,即大規模生產,區域布局和品牌經營,盡可能地滿足現代社會市場經濟的客觀需要。為實現農業生產體系的一體化而進行的規劃和部署,將使農業生產、供應和銷售形成更加緊密的有機整體,進而逐步改善現代農業產業體系。同時還需注意,在農業產業化建立中,人才培訓、技術交流等服務體系是必不可少的。應大力推進通過行業協會、產業示范基地、農業技術推廣等渠道,促進現代農業生產真正進入現代化和科技化發展的新紀元,共同建設現代農業產業體系,將是一個集生產、服務、科研和教育于一體的整體系統。
積極促進農業產業化組織的改善和創新的縱向整合,意味著在深化分工的前提下,使產業鏈中的各個環節緊密結合,逐步整合為整體的一個過程。這可以在農業合作社、家庭農場、龍頭企業等農業產業組織中實現,在穩步推進縱向一體化活動的過程中,完成價值鏈和產業鏈的升級,而且各種形式的農業產業化機構可以進行重組和兼并,甚至可以采取合作的形式。在實施農業產業化管理的過程中,或者在建立新型的農業產業化管理制度的過程中,農業產業化組織之間的縱向整合通常與橫向整合同時發生,甚至相互結合,共同建立起網絡化、組織化、專業化、集約化緊密結合的創新型農業產業化管理經營機制。這種新型組織的發展可以為農業產業化過程中與要素、產權、產品市場之間的更適當的銜接提供了新的契機;為促進專業化或高水平生產要素的聚集,為提高要素質量打下了良好的制度基礎;為優化和提升農業價值鏈和產業鏈提供了必要條件。
我國應努力提高農業產業化經營主體的組織化程度,這對于提升國際市場的競爭力以及優化貿易結構具有重要意義,應重點開展創新研究。在家庭承包經營的基礎上,有“公司+農戶”、“公司+基地+農戶”、“公司+合作經濟組織+農戶”、“專業市場+農戶”等多種產業化組織形式,使農民參加到供、產、加、銷一體化的農業產業體系中來,從小集群起步,逐步形成專業的規模化產業經營管理新面貌。可以由有能力的農戶組建股份制聯合家庭農場,并按照現代企業制度實施企業管理。農民可以以其承包的山水林田草等自然資源入股,獲取紅利,還可以通過參與生產勞動以獲取勞務收入。通過將零散的農民家庭結成更緊密的經濟伙伴關系,可實現耕地、山林等的大規模開發,以及對水域的綜合管理,以有效地對接大生產和大市場。
這是農業產業化組織的最基本形式,以農產品加工、運輸、銷售企業為龍頭,通過契約與生產基地和農民建立合作關系,并對一種或多種農產品進行一條龍式的經營管理。一種是,農民無需通過中間組織的中介將農產品直接交付給大型龍頭企業,體現為龍頭企業與基礎農戶直接合作。另一種是在龍頭企業之間與農戶之間建立某種專業合作社,基地農戶通過參加合作社的形式參與產業化經營,專業合作社作為農戶和龍頭企業的對接平臺,承前啟后,組織社員農戶開展生產,并集中銷售農產品給龍頭企業。
這種形式以專業市場為中心,承上連接著專業基地和農民,啟下連接著消費者和客戶,能夠顯著的節省交易成本,繼而大幅提升效率和效益,并助力推動產業鏈的完善和發展。這種形式比較適合初級農產品的經營銷售,例如新鮮瓜果和蔬菜,這類農產品只需通過初級分類無需進一步精加工即可出售給市場。
農業企業應通過“合作研發”機制向產業鏈的“上游延伸”邁進。農業企業應與科研機構、農科院、高等院校等搭建多種“創新研發型”戰略聯盟平臺。科研機構獲得農業企業科研基金等資金支持,農業企業獲得相關品種和專利技術使用權優先購買的便利條件,以便擁有能力來掌控產業鏈的源頭。農業產業化經營管理可以獲得顯著的規模經濟,農業企業可以采用訂單農業模式,將基本生產環節外包給農民,從而降低大規模生產所需的成本,并降低生產和經營過程中的風險。農業生產加工企業要建立相關農產品生產基地,對生產基地進行有針對性的質量控制,實行科學的田間管理和規范化的基地建設,以有效保證農產品的安全和質量。
合作經濟組織帶動型,組建農民協會或農業合作社等合作經濟組織以獲得多種服務,實行集中對外經營,解決了農民分散生產與大市場之間的不對稱現象。中介組織帶動型,可以概括為農產聯+組織+農民,并總結了其三大優勢和四大特征:三個優勢是有利于信息交流、合作發展和各種關系的協調。四個主要特征是跨區域合作、互利發展、民辦民營以及服務連接。主導產業帶動型,強調其在促進當地經濟和其他行業發展方面的強大作用,這種類型的重點是發展特點或優勢農產品的生產經營管理,培育產業集群,建立產業鏈,圍繞主導產業建立產銷一體化,并發揮集聚作用,形成主打產品。
農業產業化體系的創建要求成熟的經營條件:良好的資本實力,顯著的適度規模經營成效,明確的市場定位,較為成熟的農產品商業化水平和優良的農產品品牌建設等,同時新型農業產業主體的商標級別越高經營利潤率隨之越高。有鑒于此,建議政府在財政支農衡量指標中將農業產業化經營企業的績效納入考核體系,建立健全農業產業化經營管理體系,優化農業相關資源配置,打造現代農業產供銷及售后服務完整體系,搭建農業生產發展及市場供需之間的對接平臺。
新時代我國的農業產業化無論在縱向上還是橫向上都保持著高速發展,農業產業化組織形式的多樣化決定了農業經營管理方式的多樣性。通過鼓勵農業科技和教育方面的發展,充分發揮政府在農業現代化發展過程中的支持和引導作用,實現經營管理方式的現代化。在國家鄉村振興戰略的引導下,努力實現新時代農業現代化。