淺談鄉村旅游可持續發展對策

高 杰

（長春職業技術學院 吉林長春 130000）

隨著社會經濟的發展，旅游行業迎來春天，人們開始厭倦大城市的繁華、喧囂、快節奏，反而慢節奏、靜謐、質樸的鄉村成了當下旅游目的地中的“香餑餑”，鄉村旅游炙手可熱。2018年12月10日，文化和旅游部、國家發展改革委等17 個部門印發了《關于促進鄉村旅游可持續發展的指導意見》，明確指出“鄉村旅游是旅游業的重要組成部分，是實施鄉村振興戰略的重要力量，在加快推進農業農村現代化、城鄉融合發展、貧困地區脫貧攻堅等方面發揮著重要作用”。由于市場需求巨大，我國鄉村旅游行業急劇膨脹，同質化、城鎮化等問題層出不窮。針對這些問題，文章提出了5 點對策，希望能夠助力鄉村旅游可持續發展。

1 鄉村旅游發展現狀

1.1 鄉村旅游需求旺盛、市場潛力大

據艾媒報告《2019 中國全域旅游大數據監測及其典型區域與典型產業剖析報告》顯示，截至2018年底，農業農村部已創建388 個全國休閑農業和鄉村旅游示范縣（市），推介了710 個中國美麗休閑鄉村。2018年，全國休閑農業和鄉村旅游接待人次達30 億，營業收入達8 000 億元。由此可見，我國鄉村旅游正處于大發展大興盛的時期，隨著人民生活水平的提高，對精神文化需求的日益增長，鄉村旅游的市場潛力空前巨大。

1.2 鄉村地區旅游資源豐富

我國國土面積960 萬平方公里，地大物博，鄉村數量大，且自然環境優美、空氣清新、自然資源豐富。由于所跨經度和緯度范圍廣，我國不同地區的鄉村呈現出不同的自然風光，一方水土養一方人，不同的地理環境與氣候變化衍生出了多姿多彩的人文環境，不同的生活習俗和飲食習慣等都是不可多得的旅游資源。總而言之，我國幅員遼闊，具有極其豐富的鄉村旅游資源。

2 鄉村旅游發展存在的問題

2.1 鄉村旅游可持續發展缺乏法律保障

雖然我國旅游法已經出臺，但是關于鄉村旅游發展的法律法規尚為空白，鄉村旅游開發者的行為未在法律層面作出規定，鄉村旅游經營者的義務不明確，鄉村旅游的游客權利無法得到保障，以至于在鄉村旅游過程中出現的不法行為得不到懲治，進而使鄉村旅游可持續發展落空。

2.2 鄉村地區基礎設施建設落后

我國部分鄉村地區自然環境宜人、民風淳樸、民俗獨特，旅游開發極具經濟價值，但是地處偏遠，和城鎮相比，其基礎設施相對落后，公共服務體系尚不完善，尤其體現在道路交通、通信條件等方面。部分地區村民的日常生活需求還得不到滿足，嚴重影響了村民的生活幸福指數，同時也不利于鄉村旅游的發展與壯大。

2.3 同質化、城鎮化嚴重

從整體來看，當前發展旅游的鄉村數量較為龐大，但質量良莠不齊，同質化、城鎮化問題較為嚴重，主要包括鄉村體驗類、生態類、文化類、戶外活動類、健康養生類和紅色類這幾種。然而，每一類鄉村旅游景點大同小異，沒有其自身的特色，也沒有文化的注入。另外，為了迎合城市游客的吃穿住行用需求，鄉村旅游的建設偏向城鎮化發展，失去了本土特色，加深了同質化的烙印。

2.4 鄉村旅游專業人才匱乏

當下鄉村旅游不再以簡單的農家樂、采摘項目作為支撐，它是一個系統的、多元的行業，需要高素質的服務人員以及優秀的鄉村旅游復合型專業人才，這與鄉村地區的人才匱乏現狀形成正面沖突。一是鄉村地區的居民由于缺少經濟來源，青壯年勞動力選擇外出務工，青少年人群通常在外求學，留守的大多是年齡較大、學歷較低的中老年婦女，他們難以勝任鄉村旅游的服務工作；二是鄉村旅游目的地的基本生活條件較差，發展空間小、收入低，無法吸引到旅游專業人才。

3 鄉村旅游發展的對策建議

3.1 加強國家宏觀管理力度，規范鄉村旅游建設行為

“沒有規矩，不成方圓”，沒有國家的管控，鄉村旅游的可持續發展舉步維艱。當前，我國的鄉村旅游正處于起步階段，各項事業都需要統一規劃。一方面，國家和地方政府應該制定并出臺鄉村旅游相關法律法規，規范鄉村旅游開發者、鄉村旅游經營者、鄉村旅游游客的行為，避免過度開發、天價宰客、環境破壞等，以法律高度保障當地村民以及游客的合法權益，同時以法律高度保障生態環境的可持續發展，為鄉村旅游的可持續發展奠定法律基礎。另一方面，在鄉村旅游開發之前，政府應該統籌規劃，制定市場準入機制與淘汰機制，只有審核通過的農民家庭才能獲得開辦農家樂的資質，且必須定期參加復核，復核不通過就必須停業整頓。除此之外，政府應該統一規劃旅游產品的銷售地點，建立旅游產品集中銷售區，為游客購買旅游產品提供便利，同時價格公開、透明，進一步保障游客的合法權益，推動鄉村旅游可持續發展。

3.2 加大政府財政支持力度，加強鄉村基礎設施建設

鄉村旅游是鄉村振興的重要動力。因此，政府應該加大對鄉村建設的財政支持力度以及鄉村基礎設施的建設投入，改善鄉村人居環境，為鄉村旅游發展做好準備。首先，政府應該最先解決道路交通建設，以便打破地域限制，節省游客出行時間，保證出行安全，增加游客充分體驗當地特色的時間，提高游客忠誠度[1]。如果條件允許可以建設自駕游專門道路以及跑步專用道，讓游客感受鄉村風土人情，呼吸新鮮空氣。其次，政府應該統籌規劃并建設餐飲、住宿、停車場、購物中心等，以避免重復建設和人、財、物資源的浪費，同時確保在不占有原有自然資源的基礎上進行開發，堅持生態優先原則，保障鄉村旅游可持續發展。最后，政府應對鄉村地區通信建設投入大量資金，滿足游客旅游時遠程處理事務、休閑娛樂、實時分享游記與體驗的需求，改善當地居民相對閉塞的生活常態，為鄉村旅游可持續發展提供技術支持。

3.3 完善鄉村旅游產品結構，打造鄉村旅游本土品牌

鄉村旅游沒有自己的特色，終究吸引不到游客群體，無法實現鄉村旅游可持續發展。正因如此，鄉村旅游的經營務必要完善產品結構，打造鄉村旅游本土品牌。具體來說，一是要將本土文化、群眾文化融入鄉村旅游中，保持真實性。目前，以衣食住行為基礎的旅游行業已經面臨淘汰，只有最真實的、承載著文化的旅游產品才能在一眾旅游項目中脫穎而出；只有飽含文化的旅游紀念品才能激發游客的購買欲。二是依托當地特色，創新發展模式，打造本土化的旅游品牌。每個地區都有別具一格的特色，因地制宜、因勢利導，根據自身的優勢與特色，實現“鄉村旅游+”，探索全新的鄉村旅游發展模式，才能實現可持續發展。三是針對不同受眾，開發設計不同的旅游產品。根據游客不同的年齡、不同的需求可以設計不同的旅游路線和產品[2]。比如，老年人偏向于休閑觀光，為他們設計旅游產品時要考慮到他們可能體力不佳，游覽時多安排觀光車和纜車，時長不宜太長，飲食上盡可能清淡，可供選擇的餐食應該多樣化。

3.4 更新鄉村旅游發展理念，優化鄉村旅游營銷方式

在信息更迭速度飛快的今天，光有產品還遠遠不夠，營銷環節沒有做好就很難創收。所以，要想鄉村旅游可持續發展，更新鄉村旅游發展理念是第一步。在此基礎上，進一步優化鄉村旅游營銷方式，鄉村旅游經營者們可以極盡可能充分利用現有的營銷手段和平臺。要做好鄉村旅游，除了要把握好傳統的媒體、報紙、雜志、廣播、電視等，做好基礎的廣告營銷，還應該拓寬渠道，結合當下“互聯網+”時代特點，創辦門戶網站、開通微博、建設微信公眾號，甚至可以通過抖音來營銷，以此收獲更高的關注度，吸引更多的游客前往鄉村旅游目的地。打造自己的線上線下營銷平臺，更簡便的方法就是與國際國內主流的旅游產品營銷渠道建立長期、穩定的合作關系，借助大平臺已經積累起來的客戶群體實現引流。譬如去哪兒、途牛、飛豬、美團、攜程等不斷提升自己的旅游品牌效應，此外，鄉村旅游經營者們還可以通過舉辦獨具特色的鄉風鄉俗活動、節慶活動，制定旅游淡旺季不同的價格，建立學生教育實訓基地等營銷方案博得游客青睞，邀請專家編撰鄉村旅游導游詞和旅游指南等專業資料，發放到公共交通樞紐以及各大旅行社進行宣傳，由此為鄉村旅游的可持續發展注入活力。

3.5 引進鄉村旅游專業人才，加強服務人員職業培訓

21世紀以來，人才強國戰略成了強國第一戰略，人才是實施鄉村振興戰略的關鍵因素，更是鄉村旅游可持續發展的決定性因素。在鄉村旅游可持續發展的進程中，人才發揮著舉足輕重的作用。一是鄉村旅游營銷需要專業的營銷團隊。開通微博、開設公眾號等僅僅是營銷的“開胃菜”，真正的難點在于如何運營，每一期的公眾號應該怎樣引流，設置哪些欄目，微博怎樣和粉絲互動，怎樣借助熱門話題達到宣傳的效果，推文怎么寫，圖片怎么拍，都需要相關專業的人才，所以鄉村旅游勢必要大力引進市場營銷人才、計算機人才、優秀攝影師、文字工作者等專業化、專門化的人才，可以通過政府的人才引進政策吸引專門人才，也可以與院校建立合作關系，為相關專業學生提供實習實訓基地，促進產教融合發展，從而推動鄉村旅游可持續發展。二是鄉村旅游服務人才的需求迫在眉睫。就目前來看，鄉村旅游的服務人員都是年紀偏大、文化水平較低的婦女，面對這樣的服務人群，政府應該定期組織集中培訓，對本地人民進行服務理念、健康安全知識、旅游管理知識等方面的職業教育，以提升服務水平和服務質量，提升游客鄉村旅游的滿意度，從而實現鄉村旅游可持續發展。

4 結語

在鄉村振興戰略背景下，鄉村旅游可持續發展勢在必行也困難重重，需要我們一針見血地指出問題所在，并根據問題提出具有實質性意義的對策，從而逐步實現鄉村旅游可持續發展，盤活農村經濟，發展現代農業，實現農民增收。