溫州市某三甲醫院專利轉化現狀分析與對策研究

【摘要】[目的]深入了解溫州市F醫院每年專利授權數量上升的同時，專利轉化率為0的原因，提出相應對策，提高醫院專利轉化率，從而提升醫院知識產權核心競爭力;[方法]使用SPSS軟件對F醫院2010年-2019年全院醫護人員授權專利的類型、數量、發明人職稱、發明人科室及轉化率比例進行分析并通過文獻調查法與訪談法進一步深入探究原因;[結果]專利總數量年平均上升率為42%，實用新型專利與發明專利年平均上升率分別為71%與2%;2019年度全國醫院專利申請數F醫院排名第17位;專利轉化率為0;中級職稱以上人員是專利發明人的主體，占80%;專利持有受訪者全都不知專利轉化的具體流程;醫院沒有關于專利轉化的經費補助;[結論]普及專利轉化意識;政府設立權威專利轉化平臺（中介）供企業與專利持有人進行對接;提高專利管理人員專業度;制定醫院關于專利轉化的詳細流程;醫院給予專利轉化經費支持;

【關鍵詞】專利轉化? 專利轉化率為0? 權威專利轉化平臺? 經費支持

在信息與知識日新月異的當今社會，醫院作為高學歷精英人才聚集地，知識成為一定意義上衡量醫護人員綜合實力的標準。因此，醫院的綜合實力競爭已不僅僅在于它所擁有的物質經濟資本，而更重要的在于醫院所承載的知識儲備量及科技創新能力，能否經營管理好醫院的知識產權，利用醫院的知識產權資本進行科技創新是關鍵所在。專利是知識產權中的重要組成部分，也是衡量一個單位創新水平的重要指標。近年來中國高校專利申請、授權量呈逐年上升趨勢，截止2017年年底，國內以高校為申請人的發明專利申請量超97萬件，其中授權專利超過47萬件。中國專利存在“大而不強，多而不優”問題，專利質量問題已成為阻礙高校專利轉化的核心問題之一。2017年年底，我國受理的專利申請數量已達369.9萬件，連續8年位居世界首位。但我國科技成果轉化率僅為10%左右，遠低于發達國家的40%的水平。我國專利分母總數大，分子轉化量小。專利不轉化到實際生產應用中，發明專利則沒有實際用途。發明成果轉化反映一個國家或地區綜合創新能力。F醫院近年來專利數量持續上升，但專利轉化率一直為0。為進一步改善F醫院專利轉化現狀，本研究對溫州醫科大學某附屬三甲醫院（以下簡稱F醫院）近十年專利現狀進行分析并對市級專利管理部門、醫院專利管理部門與專利持有者進行訪談，分析問題原因，提出解決方案，為今后改善轉化率低提供理論依據。

一、對象與方法

（1）對象 選取2010年1月1日至2019年12月31日F醫院已獲專利授權且專利權人為F醫院的專利進行分析。

（2）方法 根據F醫院授權專利的原始信息，運用SPSS進行統計學分析，對專利的類型、數量、第一發明人職稱與所在學科以及專利轉化率進行分類統計，對結果詳細分析。并通過訪談30位專利持有者及專利管理人員，對原因進一步深入剖析。

二、結果

（一）授權專利總數分布

F醫院近十年授權專利總數量為242項，呈逐年上升趨勢，年平均增長率為59%。2010年-2012年整體數量較少，增長趨勢不明顯;2012年-2018年增長速度加快，2018年的數量是2012年的9.25倍;2018年-2019年開始大幅增長，2019的數量是2018年的2.19倍，年增長率是往年平均增長率的2.29倍。見圖1。

（二）按授權專利發明類型統計

由圖2可知，近十年F醫院授權實用新型專利共169項，占總數的69.8%，數量呈明顯上升趨勢，年平均增加率為80.0%;授權發明專利共73項，占總數的30.2%，同期數量增長較為緩慢，年平均增長率為33.4%;2010年-2015年發明專利與實用新型專利每年授權數量較為接近。自2015年起，每年授權的發明專利數量趨于平穩，無上升趨勢;實用新型專利開始大幅上升，雖2017年-2018年數量略有下降，但2018年-2019年急速增長，增長率高達118.9%。

（三）按發明人職稱進行統計

如表1中統計數據顯示，正高級職稱的發明人所占比例最大，占35.1%。其次是中級職稱的發明人，占31.8%。中級職稱與正高級職稱發明人是F醫院近10年發明主體，占授權專利總數的66.9%。初級及以下職稱的發明人的發明專利所占比例僅為6.8%。

（四）按發明人科室進行統計

如表2的統計結果可知，臨床醫學所占專利數量比例最大，占專利總數的67.3%，遠超其余學科。其次是護理學，占專利總數的18.6%。從發明類型來看，無論是發明專利還是實用新型專利，臨床醫學都占到主體。從各學科發明專利數量占該學科專利授權總數比例看，醫技占最大值，達36.7%。

（五）專利轉化率

近十年F醫院專利申請數量與授權數量持續上升，根據2019年中國醫院發明專利排行榜，該醫院發明專利申請數量排在全國醫院第17位，但專利轉化率持續為0。

三、討論

（一）F醫院專利轉化的現狀與問題

根據上述結果分析表面，F醫院近10年來專利授權數量不斷上升，反映了該醫院科研工作發展迅速，體現了大學附屬醫院的學術水平不斷提升以及科研人員專利保護意識的增加。但與此呈鮮明對比的是F醫院專利轉化率持續為0。

（1）知識產權基本知識匱乏，管理專業人才缺乏。F醫院醫務人員缺乏對知識產權專業知識的了解，沒有意識到專利轉化的重要性。部分醫護人員為了專利數量而去申請專利，沒有考慮實際應用生產。一線人員臨床工作繁忙，需要兼顧職稱晉升，沒有更多時間去了解專利轉化事項。F醫院近十年中級職稱以上幾乎人員及臨床科室醫師占專利發明的主體。目前F醫院專利管理由科研處承擔，專利管理人員沒有知識產權相關知識背景且并未外出進修培訓，不了解專利轉化流程及重要性，造成有意愿申請轉化的專利持有人沒有地方可以咨詢。醫院科研處只有關于專利授權后的專利獎勵管理，不存在過程管理及對應轉化管理。

（2）實用新型專利占F醫院專利數量的主體，近十年實用新型專利專利授權數量約占總專利授權數量的70%。每年發明專利授權數量較少，2015年-2019年F醫院每年發明專利授權數量幾乎沒有變化。實用新型專利不進行實質審查且對創新性要求較低，致使很多實用新型專利其實是在低層面的重復他人的技術，使得相同的專利在專利數據庫中可以檢索到很多，這樣低水平重復的專利也不具有轉化的價值。在轉化率上，實用新型專利遠低于發明專利。

（3）目前沒有權威健全的專利轉化平臺供已授權專利進行專業評估、轉化。權威專利轉化平臺指由政府出面舉辦，匯集專利持有人信息與專利價值評估及有意愿購買專利人員信息，擁有技術、評估、法律等多方面人才的非私有制機構平臺。F醫院發明專利中級職稱與正高級職稱專利持有人占主體，但中級職稱醫師的社會影響力較低，而廠家在尋找合作專利對象是更愿意與全國較知名人士進行合作。目前市面上存在較多非權威專利平臺，但由于存在私人利益，專利平臺并沒有充分發揮其作用，出現漫天叫價現象。目前我國知識產權評價估值較為空白，尤其是對未經實施的專利進行價值評估，同一項專利由不同人實施創造會產生不同價值，專利的邊際效益對購買成本會有影響。專利的評估不僅要從財務上進行價值評估，還需要從法律上評估。

（4）專利轉化缺乏經費支持。專利轉化流程復雜，耗時較長且需要大量資金投入。根據《F醫院科研獎勵辦法》的文件，醫院會給予專利權人為本院的專利獎勵，領取發明證書后，國家發明專利獎勵3萬元，實用新型專利獎勵0.2萬元。申請發明專利的申請費、實審費、代理費可由申報者的課題或學科經費支出。發明專利授權后第一年到第九年的年費由醫院承擔。醫院在專利轉化上并未給予經費補助。目前溫州市政府未給予專利轉化相應的資金補助。自2019年起，專利管理從由科技局管理改為由市場監管局統一管理。溫州市市場監管局予以已授權的發明專利每項0.6萬元補助，但目前沒有對專利轉化進行補助。在轉化初期，專利產品需要一些能進行市場推廣應用支撐的研究或數據，如果沒有政府或單位的資金支持，一線醫生有限的時間及財力很難推進市場調研。

（5）專利自身科研條件有限，不具備孵化必備條件。在我國從追趕向引領的關鍵轉型期，“重數量、輕質量”的專利發展現狀亟待解決，專利質量的提升是我國實現從“專利大國”向“專利強國”邁進的重要支撐，是創新國家建設的重要保障。目前我國大背景下在對員工考核上更注重數量，在職稱晉升、績效考核等的科研方面都只需要考究數量。專利轉化對專利質量具有高要求性，F醫院對以單位為專利權人的授權專利予以獎勵，使得部分醫護人員為領獎的目的而申請專利，失去了申請專利的本質意義，降低了專利的質量。

（二）專利轉化工作的發展對策

（1）普及醫務人員專利基本知識，提高管理人員知識產權專業度。通過舉辦院內學術講座，科普專利轉化的重要性，邀請轉化成功的專利持有者、擁有知識產權背景的專家進行經驗交流座談，普及專利流轉的具體流程，讓更多醫務人員了解到專利轉化的實質、過程及益處。目前體制下績效考評都停留在科研數量，并未升華到質量。需要弘揚提高科研成果的質量，讓醫務人員了解到專利申請的本質。加強專利主管部門的知識產權專業度，使部門引領醫院在專利上更好的發揮其潛能。定期派管理部門科員參加知識產權繼續教育培訓，并設置一定基礎考核，作為一項年終績效評定。

（2）鼓勵醫務人員申請發明專利。發明專利比實用新型專利在科研實力上根據代表性。2019年中國科技量值研究（中國醫學科學院的排名量值）里面的評定項目包含：①授權的發明專利;②發明專利轉化。醫療領域發明專利的轉化率遠大于實用新型專利。F醫院近年來增長的專利數量皆為實用新型專利，這也是該醫院專利轉化率未提升的原因之一。目前市面上存在代理機構提供合作服務，買家只需提供初步想法，機構可以根據想法完成申請專利。政府層面可以出臺政策大力打擊此類機構，提倡科研誠信，予以購買合作專利者與商家一定處罰，提高醫務人員專利發明過程中的獨立自主性。目前浙江省繼續教育學分體系沒有設置發明專利的學分，F醫院在職稱晉升上沒有關于發明專利及成果轉化的加分項。可以通過增設發明專利學分以及職稱晉升上發明專利加分項來提高醫護人員申請發明專利的積極性。

（3）政府層面出臺權威健全的專利轉化平臺。專利轉化平臺可以理解為通過資源整合幫助專利相關人員以交流、交易、學習研發的方式將國家授權的專利技術通過后續的應用、推廣、工藝化、商業化最終轉化為生產力的平臺。專利持有者將自己的專利掛上平臺，平臺通過專業人士認證對專利的有效性、附屬價值、推廣成功率、收益率等進行評估，最終得出改專利的價值估值。廠家可通過這個平臺檢索意愿合作的專利，在平臺上與專利持有人進行對接，平臺上有專業法律顧問對后期的利益分配進行合理建議與管理。

（4）建立專利信息管理系統。目前F醫院專利管理使用excel手動輸入管理，醫院應當建立一套從專利申請一直到專利授權及后期轉化管理的系統。將各發明人及發明人所做貢獻、申請過程管理、所處法律狀態、是否授權成功、是否允許轉讓、轉讓后利益分配等納入系統。通過系統管理可以更有效對每年專利數據進行分析，從而進一步開發利用、到期維護以及后期合理分配利益等，給醫院科研管理人員提供科學的決策依據。

（5）出臺一定的專利轉化經費支持政策。2016年我國城鎮單位就業人員平均工資為67569元每年，男性醫生年平均工資為78702.83元，女性醫師年平均工資為73294.47元。專利轉化在前期市場調研階段需要投入大量資金，單憑醫生的個人收入難以支撐。國家知識產權局可以設立專利轉化專項經費，每年根據單位專利轉化經費預算予以撥款，專項專用。醫院層面設立專利轉化獎勵，發明人以醫院為第一單位的專利轉化成功后可以領取獎勵。

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作者簡介：劉旖恬（1994），女，浙江溫州人，上海交通大學國際與公共事務學院2019級MPA研究生，研究方向：公共管理。