政府部門人力資源管理存在的問題與對策簡析

【摘要】本文對政府部門人力資源管理存在的問題略作解析，并提出管見以應對，具體涉及政府部門人力資源管理工作的特殊性、當前存在的問題、傳統積習的束縛以及不合理的一些設置，尤于人才選拔錄用機制方面用心著墨。

【關鍵詞】政府部門? 人力資源? 管理? 問題? 對策? 管理機制

一、政府部門人力資源管理概述

（一）人力資源是珍貴資源

在社會當中，最珍貴最稀有的資源就是人力資源，社會的發展、經濟的提升離不開人力資源， 政府部門需要高素質的人才，才能更好的為社會服務。從大的方面講，在世界上國和國之間也有人才的競爭，我們的國家正在走上迅速發展的軌道，為實現中國夢而努力的奮斗著，我們要想在新一輪國際競爭中脫穎而出、搶占先機，實現偉大的民族復興必須高度重視人才、選拔人才、經營人才，政府部門人力資源管理工作必須科學化、高效率，且須大刀闊斧的改進和不斷的加強深化。

（二）人力資源管理工作的特殊性

在我國的企業當中，一貫使用傳統的人事管理，人力資源管理在我國企業來說屬于新興事物，人力資源管理取代了勞動人事管理制度，更有效的推動了企業的對市場經濟的適應能力，促進了企業的發展和興旺，和企業人力資源管理相比，政府部門的人力資源管理工作，有他的特殊性。

（1）戰略性，政府部門屬于國家的基礎單位，政府部門的人力資源管理有效，就影響到國家的命運、社會的安定，這些都起著決定性的作用。

（2）系統性，政府部門人力資源管理屬于一個大系統中的子系統，這和企業人力資源管理有截然不同之處，政府部門之間，息息相關，彼此影響，相互作用，政府部門的人力資源管理涉及到長遠的規劃、高瞻遠矚的預測以及認真的選拔與科學的配置。

（3）社會性，和企業人力資源管理相同的，都是需要對人才進行培訓，這是一個不可或缺的手段，讓人才進行深造學習，人力資源的整體質量才能提高，這樣，在諸多政府部門事務和社會事務中，人力資源才會發揮它獨有的功能。

（4）發展性，馬克思說，世界萬物都是運動變化著的，從沙粒到太陽。人力資源管理亦復如是，它也是一個動態發展的過程，需要不斷地根據社會的進程和經濟的發展狀況來不斷的調整內容和管理策略。

二、政府部門人力資源管理存在的問題

（一）受傳統積習所束縛

我們政府部門人力管理資源存在著很多問題，最重要的一點是重事輕人，這一點積重難返。最常見的情況是組織第一事業為主，個人無條件服從，至于個人的情況、問題以及需要，都比較忽略，在這種管理狀態下，在政府部門工作的工作人員缺乏積極性和主動性，做事情敷衍了事，出了問題，推諉退卻，不負責任，上行下效。

（二）缺乏培訓

一個人需要失志不渝的學習、不斷的補充自己和提升自己，政府部門人力管理資源的缺陷就是：忽視對現有工作人員的培訓，對工作人員的潛能沒有開發的意圖，在選拔工作人員方面沒有嚴格的標準，甚至存在任人唯親的腐敗現象;在獎懲方面也存在不公正的現象，這些都造成了政府部門職能發揮失常，影響了政府部門職能的健康發展。

（三）注重形式上的政績考核

政績考核本身并無錯誤，關鍵是我們在考核過程當中用什么樣的標準。我們拿什么樣的態度來對待政績，我們是怎樣獲得的政績，我們的政績觀是否正確等等;在實際工作之中，政府部門往往為了迎合上級部門的需要，為了所謂的面子工程，至于人民的需求、當地經濟情況以及社會的發展，都有欠充分考慮。

（四）機構設置不合理、職權劃分不明晰

政府職能的充分發揮，與其機構設置的合理與否有直接的聯系，就當前情況來看，一些政府機構的設置缺乏合理性，機構重復、相關科室職責交叉重疊;街道辦事處機構設置缺乏合理性，機構的職責混淆，沒有合理的設置行政機構;如此，具體的政府部門工作就不會科學的開展，只對上級下達的各項任務和指令負責，人民群眾滿意的程度就低。因此，政府機構設置必須科學構建，職責分工與領導崗位設置合理、均衡、明確，不脫離工作實際，適合實際發展需要，就能夠滿足居民對公共產品和公共服務的需求。

（五）人才選拔錄用機制存在較多漏洞

1989年，我國政府實施了公務員考試錄用制度，以后的政府辦公效率在很大程度上有所提高，公務員的個人素質普遍有了極大的提升，公務員的選拔公平合理，給很多人才提供了良好就業的機會，也促進了政府的效能，使得政府日常工作愈發開展的順利。但是同時也存在著很多漏洞，比如說重視學歷，對個人的能力相對忽略，也存在著地域歧視現象，還有考試錄用制度中面試過程透明度不高，至于公務員考試的內容設置，也存在著不合理的現象，錄取公務員的過程中，對被錄取者的政治審查，往往流于形式;對于公務員的錄取，應該德才兼備最佳，但是錄取公務員，很難做到對德行進行深入的甄別。

三、促進政府機關人力資源管理水平提升的對策分析

（一）認識到人力資源管理的重要性

人力資源是最重要的資源，在選拔人才過程當中，必須始終尊重以人文本的原則，作為政府機關，要尊重人才，尤其是尊重在人力資源管理方面的專業特殊人才。

（二）優化管理機制

世界上沒有相同的兩片樹葉，這是天下間公認的公理。政府機關崗位有差別，貢獻不同，薪水各異，這樣有利于人才綜合素質的提升。重視獎懲制度，將考核結果和崗位薪資掛鉤，靈活用人機制，表現優秀，成績突出，給予獎勵;早退遲到，工作怠懈，服務態度惡劣，尤其是有百姓投訴率很高者給予嚴重處分，降低工資標準，讓人人工作積極，態度熱情，公而忘我，發揮每一個人的創造力，這樣就能提升人力資源管理的利用效率，推動所有的公共部門的良好發展。

（三）職位分類應該符合國情

很多西方國家根據政府機關的職位分類，具有一定的靈活性，不同的職位、不同的工作強度，擁有不同的薪水，這樣就更能體現公平合理。我國應該借鑒外國的經驗，取長補短，制定有利于我國政府部門發展的職位分類，進行更好的人力資源管理。

綜上所述，人力資源管理的作用為了更好的發揮政府的職能，政府部門人力資源管理至關重要，關系到社會的進步、國家的繁榮，不可忽略;完善措施，改善制度，優化現狀，推動人力資源管理工作的進展，是一個永恒的課題。

作者簡介：才艷，副高經濟師。