我國住宅專項維修資金的審計監督研究

郝云

【摘要】住宅專項維修資金并不是用于建筑物交付后的近期，而是當建筑物以及公共設施保修期滿以后出現問題而進行維修，從而為居民擁有一個良好的環境提供有效保障。但是，因為我國在此方面上起步相對較晚，制度建設也不夠健全，而且在操作時存在問題，嚴重影響了維修資金的使用，需要對其加強審計和監督。基于此，本文就針對我國住宅專項維修資金的審計監督進行研究，首先分析當前審計監督情況，然后提出審計監督質量提升的方法，以供參考。

【關鍵詞】住宅專項維修資金? 審計監督? 審計部門

前言：自從上個世紀末我國進入住宅專項維修資金制度，經過多次完善和改革已經在一定程度上發揮了其本身的作用，對我國城市健康發展有著非常大的貢獻，但不足之處一直也都存在。因此，我國近些年對此項制度一直不斷進行完善，然而就實際應用情況來看依然需要繼續努力，采取措施對其進行進一步改善。下面筆者就針對相關內容進行詳細闡述，以便對審計監督工作的開展有更加深入的了解。

一、我國住宅專項維修資金的審計監督情況

當對維修資金進行審計監督時，由于從事審計監督的人員數量非常有限，但是需要審計的數量過多，審計機構分布又非常廣泛，這在一定程度上大大增加了審計人員自身的工作負荷，審計人員存在短缺，使得審計工作難以得到有效開展。審計計劃本身具有非常強的約束性，不僅要服從我國經濟發展需求，而且還要根據經濟發展的具體情況對審計的任務和目標加以確定。所以，對于審計機關來說每年所開展的工作需要以審計署所所制定的計劃明確審核重點內容，而且審計機關還會受到計劃的約束，并沒有良好的靈活性與自主性。雖然目前所實施的資金 管理制度都有相應的規定，然而卻沒有一個有效的核算方法，造成管理方案在制定時并沒有充分考慮到具體情況，在使用預算上也缺少嚴格的監督，這對于維修資金管理而言是非常不利的。

審計工作的開展會受到不同因素的限制，其中內部審計工作開展主要是受到國家政策的制約，不論是在審計范圍還是內容上不可自行決定，缺乏獨立性，如此則難以發揮出其本身所具有的作用。在民間審計上主要是通過接受委托而進行審計工作，然而其本身的地位相對較低，審計職能只有當得到了委托以后才能夠得以充分發揮，在審計標準則也需要委托方同意才可以，由此能夠審計范圍、方式等都會受到委托方的限制，難以在對維修資金進行審計時發揮出自身的作用。

二、我國住宅專項維修資金審計監督質量提升的方法

（一）健全資金管理制度

由于各地管理制度的差異，很多地方存在建設單位、物業管理單位代收住宅專項維修資金的現象，進而造成維修資金被挪用的問題。若想要在管理維修資金最大程度降低各種違規行為的出現，那么便需要制定一個較為嚴格的制度，為管理工作的開展奠定良好基礎。對于物業公司存在資金挪用行為，一旦被發現應當對其進行嚴格的處理，以便起到警示的作用。建議住宅維修資金管理機構制定新制度，不再允許建設單位和物業管理單位代收維修資金，從根本上杜絕被挪用的情況。制度實施前，開發建設單位或者物業管理單位已經代收的，應當將代收的住宅專項維修資金及利息交存至住宅專項維修資金管理機構指定的專用賬戶。對于審計部門來說，需要不斷增加監督力度，構建一個更加高效且擁有較高權威性的機制，并合理利用輿論監督，充分發揮其本身手具有的作用，從而加強對維修資金的監督。

（二）改變政府管理策略

對維修資金進行審計時，政府部門能夠起到導向作用，政府部門應當將參與權、監督權進行下放，使得審計部門具備這兩方面的權利，然而需要注意的是切勿對審計部門工作的開展過度干預，只需要發揮其本身所具有的導向作用與監督作用即可，促使審計部門能夠更加獨立自主的完成相關工作，以便發揮出其本身所具有的作用。審計工作本身相對較為特殊，容易受到來自人為干預因素的影響，這便要求審計部門要擁有一定獨立性，而政府部門作為權力機構應當降低對其所產生的干預。在進行審計監督時，政府部門可以實施審計委派制，要求審計部門是由住房管理機構而領導，就業務方面政府部門需要對審計部門進行督促，使其能夠高質量完成后續審計工作，確保審計結果得以有效落實，使得所得到的審計結果具有更高權威性。

（三）合理利用民間力量

民間審計力量也是審計工作開展過程中應當借助的力量。住房專項維修資金的審計監督問題原本就是產生于市場，那么就應當將其交由市場進行解決，這一點涉及到了公共管理知識。民間審計單位通常擁有更加專業的人才，使得其自身審計能力也更高，審計工作的開展具有非常強的專業性和規范性，所以應當不斷提升民間審計單位的地位，使其在審計監督工作開展過程中能夠充分發揮出自身的作用，彌補官方審計單位的不足。所以，對于社會和市場來說應當重視民間審計力量，將其引入到審計監督中能夠有效發揮出其本身的作用，從而更好的完成相關工作。

三、總結

總之，對住宅專項維修資金進行監督和管理，與廣大業主自身利益有著緊密聯系，對其加強審計監督滿足了社會發展需求，所以應當不斷加強此方面工作的開展。文章主要是從健全資金管理制度、改變政府管理策略、合理利用民間力量三個方面進行探討，促使審計監督管理工作能夠得到更好的開展，彌補當下審計監督工作所存在的不足。只有審計監督工作得以良好開展，那么才能夠為維修資金的使用奠定良好基礎，避免出現問題而產生不良影響。

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