財務視角下的機電排灌站成本管控優化分析

摘 要 在市場經濟建設的不斷完善下，機電排灌站發揮著服務社會、提供基礎民生保障等重要作用。機電排灌站的收入主要來源于政府財政撥款，經費支出是影響單位長期穩定發展的因素之一，只有有效控制經費成本，機電排灌站才能將自身的服務功能發揮到最大。本文主要從財務視角分析機電排灌站的成本管控，同時提出成本控制的優化建議，幫助機電排灌站實現更好的發展。

關鍵詞 機電排灌站 財務視角 成本管控 優化

機電排灌站不涉及經濟性競爭，主要承擔的責任就是堅持不懈地執行國家規定的各項政策，保障其水利工程功能能夠順利發揮。在我國，行政事業單位內部控制主要包括對控制目標、控制制度、實施措施以及執行程序等方面進行管理和控制。

一、機電排灌站成本控制的內涵及意義

（一）成本控制的內涵

成本控制是指在作業活動中識別各種成本，通過計算、規劃、調節、監督，有效實現作業成本的降低，促進作業活動持續開展。成本控制概念的提出，是一次重大的管理思想變革，成為管理理論的重要抓手。在機電排灌站中，成本控制成效被直接作為管理團隊管理績效評價的重要指標。成本控制概念引入機電排灌站運營以后，就成為了優化資源配置、組織結構的重要手段。成本識別是成本控制的基礎，是一切成本控制工作的基礎。

（二）成本控制的意義

在機電排灌站的正常運營過程中，需要考慮在運營過程中產生的各項運營成本，通過科學的管理，使內部成本降到最低。隨著現代化發展的不斷完善，機電排灌站逐漸意識到成本控制對于發展的重要性，因此，很多機電排灌站開始嘗試建立成本控制系統，合理將運營成本控制在一定范圍內，實現經濟效益最大化。

成本控制對于機電排灌站運營和發展的重要意義，主要表現在以下兩個方面：一是對于機電排灌站運營管理而言，成本管理是現代化運營中的重要組成部分，而成本控制作為成本管理不可或缺的組成部分，為機電排灌站成本管理目標的實現奠定基礎，為機電排灌站科學成本管理的實現起到推動作用;二是良好的運營管理方法能夠有效地控制事業單位的運營成本，成本控制是改進機電排灌站運營管理的動力。機電排灌站管理者通過采用正確的成本控制手段和方法，能夠將機電排灌站成本控制在合理范圍內，從而實現利益最大化，達到機電排灌站管理者的運營目標。

二、機電排灌站成本管控存在的問題

（一）成本控制范圍有限

雖然目前很多機電排灌站開始重視成本控制，但是由于發展時間不長，成本控制依然存在很多問題，比較典型的就是成本控制的范圍有限。這主要表現為機電排灌站的成本控制表面化，未有效深入，比如對一些工程或設備沒有提前做好維護保養導致事故乃至二次事故，從而增加不必要的成本費用，形成隱性成本;還有就是機電排灌站僅僅只將成本控制作為成本管理的一個階段，未與成本預算、成本計劃等內容有效銜接，導致成本控制的成效不顯著。

（二）成本控制人員素質不高

在很長一段時間內，部分機電排灌站都未真正重視成本控制的作用，因此也忽視了對成本控制科學方法的運用。雖然目前很多機電排灌站開始重視成本控制，但是更多使用的是急功近利的做法，機電排灌站領導在成本控制工作中未引入專業的人才來落實科學的管理手段和機制，而是將成本控制相關工作安排給會計或者財務人員，這些人員對成本控制工作不熟悉，素質不高，不能最大限度地落實機電排灌站的成本控制機制，給機電排灌站的成本管理帶來很大的困難。

（三）成本控制理念落后，成本預算流于形式

從頂層設計層面而言，機電排灌站的領導層對成本控制的重視程度不夠，未采取有效的措施、積極學習國外的先進經驗以及其他事業單位的管理做法，依然堅持過時的思想，認為成本控制指的就是降低支出，未重視機電排灌站經營中的人力資源成本、機電排灌材料采購成本、物流成本等方面。此外，管理層更注重的是成本控制的短期效果帶來的利益，更多是一種形式作風，未建立起長效的成本控制機制，另外在成本預算中，也僅僅只是認為這就是應付的工作，不具備實際意義，導致機電排灌站的成本控制預算流于形式，不利于長期成本控制工作的開展。

三、機電排灌站成本的控制策略

（一）采用現代科學的成本控制方法

目前，很多機電排灌站在成本控制的實踐中發現，目標成本控制是成本控制最有效的方法之一。目標成本控制方法最大的好處在于：成本控制在初期就制定了目標，這種目標為日后的成本控制方法、過程提供了良好的方向指引。同時機電排灌站會在目標制定之前，采用合理的方法對機電排灌站進行全面的了解和調查，然后制定成本控制目標，這樣就可以在很大程度上保障成本控制實施的科學性和合理性。

（二）嚴格控制機電排灌材料采購成本

在材料成本控制的問題上，機電排灌站要積極學習國外先進企業采購制度，再結合自身發展實際情況，建立起符合自身需求的采購制度，來完成采購成本控制。機電排灌站的采購是材料購買的第一程序，主要有以下幾點內容：一是建立嚴格的采購制度。制度是開展各項工作的保障和前提。因此，機電排灌站應該根據需求，制定合理的采購標準制度、采購流程制度、采購價格制度等，并規范采購的所有工作。二是制定材料的標準采購價格。機電排灌站的運行在很長的一段時間內是穩定的，要合理控制材料成本。財務部門需要對市場進行相關調查，考慮到一定時期的社會購買力以及經濟發展的實際情況，制定所需材料的價格區間，這樣就會使采購部門在采購中不會超過預期的標準，積極尋找不同的供應商進行價格對比，在標準的指導下，采購人員可以通過合理的價格區間，實現材料采購的成本控制。

（三）合理控制人力資源成本

在人力資源管理的問題上，機電排灌站要對人力資源成本進行有效控制。一是積極調整組織結構。在調整之前，機電排灌站要對內部結構進行廣泛調研，對于沒有具體事務而依然存在的部門進行人員精簡，安排不同的人員到合理的崗位中，實現人盡其才，達到人力資源利用率的最大化。二是大力引進人才。機電排灌站的發展力量中人才是重要的組成部分，高層次的人才可以有效實現機電排灌站的發展目標，帶來更大的發展空間，擁有更高的發展水平，從而帶來巨大的利益。三是提升事業單位人員素質。員工是機電排灌站的基本單位，通過合理的方法提高員工的素質，能夠幫助員工提高對機電排灌站的認可度，從而提升工作效率，確保員工在有限的時間內完成最大的工作貢獻。

（四）注重工作效率和設備利用率的雙提高

機電排灌站要想合理提高人員的工作效率和勞動生產率，需要從以下3個方面做起：第一，從機電排灌站的人員角度來說，員工應主動學習相關操作技能，通過不斷實踐和練習，鍛煉自己的動手能力，在單位時間內實現工作效率最大化;第二，員工要不斷通過學習和經驗總結，找到自己在生產中的不足之處，并通過學習其他人員的經驗以及參加培訓，提升自己的能力;第三，機電排灌站一方面應該加強對先進設備的購置和利用，提高排灌性能，完成單位時間內的產品數量提升，實現設備利用率的最大化，另一方面要加大對員工的培訓力度，幫助他們了解新的生產技術和技能，完成技術改造。

四、結語

我國機電排灌站近些年在發展中開始重視成本控制對機電排事業的影響，并積極采取措施，有效實施策略，對成本控制制定合理的規劃，有效實現機電排灌站成本控制的目的。成本控制并非易事，不僅需要機電排灌站加強對各個階段的成本控制，同時也要調動員工的積極性，使員工從自身的能力出發，通過學習經驗、參加培訓以及在實踐中進行鍛煉等方式，確保工作效率的提升，有效提高單位時間的產出量，實現機電排灌站的生產成本控制。

（作者單位為壽縣機電排灌中心管理站）

[作者簡介：袁理平（1972—），男，安徽壽縣人，大專，研究方向：財務管理。]

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