“最多評一次”，做好改革“加減法”

柯可

最近，浙江溫州推行涉企鑒定評估“最多評一次”改革，率全國之先，受到廣泛關注。

何為“最多評一次”？這是溫州推行“最多跑一次”改革向各領域的延伸延展，圍繞涉企鑒定評估事項作出相應改革。一方面，以法律、法規、國務院決定和規章為依據，對涉企鑒定評估進行清理;另一方面，創設出臺涉企鑒定評估及免評估事項清單，對31項涉企鑒定評估項目及9項免評估事項進行明確，實行清單管理。

為何要進行“最多評一次”改革？原來，當地政府在企業調研時發現，企業在建設運營過程中往往會遇到強制評估、重復評估等問題，費時、費力、費錢，甚至有的一次評估耗時個把月。這不僅不利于企業開展正常經營活動，而且提高了經營成本、損害了營商環境。

“最多評一次”不是不需要評估了，而是要尊重客觀規律，實事求是，不搞過度評估。從制度層面精簡流程、明確規范，對政府部門來說更加明確了“為”與“不為”的邊界，對企業來說也更有利于拓寬發展空間。一句話，政府會作為、企業能受益，共創一個高效、健康的營商環境，就能實現政企“雙贏”。

其實，“最多跑一次”“最多評一次”都是在推進全面深化改革進程中，不斷做好改革“加減法”的文章。該管的要管好，該放的要放下，只有在持續轉職能、提效能中，才能不斷推動政府治理能力和治理水平現代化。事實上，“最多跑一次”也好，“最多評一次”也罷，都不是政府某一個部門的“獨角戲”，而是以此為契機進行的改革“大合唱”，涉及服務理念、服務能力等方面的綜合變革。倘若政府相關部門不能在工作方式等方面有所改變，倘若各部門各單位不能共同參與，“最多一次”也很難實現。