胡仕勝
近年來特別是今年來,印度對多邊機制的心態明顯生變。
一方面,印明確希望爭當國際秩序重塑的“領導性力量”,不愿在全球治理議題上被他國特別是中國“矮化”;另一方面,新德里的多邊主義外交中“西化”“排華”色彩日益濃厚,導致印度對中方能發揮牽頭作用的多邊機制興趣和期望同步下降,另組排除中國的多邊或區域機制,甚至加速融入美西方主導的多邊機制。
雖然,莫迪政府對多邊機制的政策立場變化由多重原因促就,但很大程度上與其自我身份定位或角色期許更加密切相關。
一是要當世界“領導性力量”。
新德里在多邊舞臺上逐漸放棄1998—2014年間印歷屆政府在對外戰略中扮演的“平衡性力量”的角色,即不愿被動地成為其他大國博弈的“地緣戰略棋子”,轉而日益強調在新一輪的國際秩序特別是地區秩序重塑中追求“世界領導性力量”。為此,莫迪政府還重新將“戰略自主”解讀為“保持選擇盟友的戰略自主性”。
新冠疫情暴發以來,莫迪政府更是高舉“基于規則的、透明的、有改革的多邊主義”大旗,稱疫情暴露現有治理機制不足以及中美博弈之弊,有必要對現有全球和區域治理機制,如聯合國、世衛組織、世貿組織等國際機構進行改革,而印度則可在其中扮演領導者角色,甚至認為印度將“決定多邊主義未來”(印度外長蘇杰生語)。
值得一提的是,為凸顯自身“領導性力量”這一定位,新德里不愿讓中國在任何多邊機制里“出風頭”的心態日趨明顯。……
環球時報 2020-12-15