國土資源綠化會計核算的構(gòu)想分析

任保平

（焦作市土地租金征收中心，河南 焦作 454000）

在國土資源領(lǐng)域中，實施有效的綠化管理，能夠優(yōu)化國土資源管理工作體系，是確保城市發(fā)展空間以及保持生態(tài)環(huán)境良好發(fā)展的重要舉措。實施綠色建設(shè)與發(fā)展，不僅能夠?qū)σ酝l(fā)展中造成的環(huán)境污染進(jìn)行有效修復(fù)，還能夠形成一種重要的國土資源綠化保護(hù)理念[1]。基于此，加強(qiáng)對國土資源綠化會計核算相關(guān)構(gòu)想探討具有十分現(xiàn)實的意義。

1 國土資源綠化會計核算目標(biāo)分析

1.1 滿足國土資源綠化信息使用者需求

國家、企業(yè)管理部門、投資者與社會公眾都是國家土地主要使用者，滿足國土資源綠化信息使用者相關(guān)需求，是開展國土資源綠化會計核算的重要目標(biāo)之一。在國家層面上，其作為國土綠化資料所有者，需要對國土綠化資源總量有清楚的認(rèn)識，對綠化資源使用情況充分了解，還需要了解國土綠化資源投資總額、產(chǎn)生效益之間關(guān)系。利用會計核算工作，對國家國土綠化資源產(chǎn)生效益能力、分布情況、產(chǎn)權(quán)變動情況等進(jìn)行了解，以便全面掌握國土資源，制定出符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的國土資源綠化管理措施；在企業(yè)管理部門來說，利用綠化會計核算工作，能對國家國土綠化資源產(chǎn)品成本進(jìn)行了解，剖析綠化資源成本組成結(jié)構(gòu)，了解國土資源增減情況，判斷這些情況對于自身企業(yè)財務(wù)造成的影響。同時，企業(yè)管理部門需要根據(jù)會計核算信息，實現(xiàn)從國土資源綠化責(zé)任中進(jìn)行解脫；從投資者以及社會公眾角度上，國土資源綠化會計核算工作的實施，能讓其對國土資源綠化責(zé)任有清晰認(rèn)識，以便于讓其產(chǎn)生對國土綠化責(zé)任感，產(chǎn)生參與到國土綠化中的動力。

1.2 能夠提升生態(tài)理念及經(jīng)濟(jì)效益

在生態(tài)化社會建設(shè)過程中，國土綠化資源是當(dāng)前構(gòu)建陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是國家發(fā)展牧林業(yè)的重要基礎(chǔ)，對國家牧業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，也影響著國家整體的生活質(zhì)量[2]。在我國科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展過程中，工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不斷增快，林業(yè)、牧業(yè)發(fā)展重視程度也有所降低，甚至出現(xiàn)亂砍亂伐等問題，嚴(yán)重?fù)p害了我國綠色國土資源。而通過國土資源綠化會計核算工作，能夠讓更多人對國土綠色資源進(jìn)行更多了解，意識到當(dāng)前我國正面臨的嚴(yán)峻環(huán)境問題，增強(qiáng)大眾的環(huán)保意識，從小事做起，一同參與到國土綠色資源保護(hù)當(dāng)中，推動國家林業(yè)、牧業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的全面提升。

2 國土資源綠化會計核算工作的三種假設(shè)

所謂的會計核算假設(shè)，指的是當(dāng)前社會中還沒有蓋棺定論，或者還沒有形成一個徹底證實的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，需要結(jié)合客觀發(fā)展趨勢、邏輯理論等，做出符合邏輯的推理判斷。現(xiàn)階段，會計推理中包括會計主體、會計分期、持續(xù)經(jīng)營、貨幣計量四種假設(shè)量。但就國土資源綠化會計來說，是整體會計一部分，本文對此設(shè)置了會計主體、可持續(xù)發(fā)展關(guān)系以及多重計量三種假設(shè)量。

2.1 會計主體

國土資源綠化會計核算工作開展中，會計主體為國家整體國土面積，從宏觀觀察到的綠色資源都是人類共同擁有的財產(chǎn)，但由于國家與國家界限的存在，在具體核算中也需要對相關(guān)范圍進(jìn)行合理劃分[3]。具體而言，會計主體指的是具有所有權(quán)、控制權(quán)以及使用權(quán)某一國界，或是微觀意義上的經(jīng)濟(jì)組織。

2.2 可持續(xù)發(fā)展

國土資源綠化作為長期工程，能夠為后人提供更加舒適的生活環(huán)境，人們在享受綠化成果的同時，也需要承受環(huán)境惡化帶來的惡果。基于此，國土資源綠化會計核算提出可持續(xù)發(fā)展假設(shè)，及會計核算工作建立在國土綠化資源未出現(xiàn)枯竭、生態(tài)資源未發(fā)生降級假設(shè)基礎(chǔ)上。為了能夠有效保證國土綠化資源公平性，對超出使用綠化量進(jìn)行有效核算，同時做出補(bǔ)償量，確保能夠?qū)⑦@些情況準(zhǔn)確的反映給后代，為整體生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.3 多重計量

采用單一貨幣進(jìn)行會計審核工作，很難真正的實現(xiàn)全面化核算。例如，如果對一片森林中凈化空氣量進(jìn)行核算，若采用單一貨幣核算方式，無法有效的得到確切核算量，而如果核算工作采用空氣指數(shù)進(jìn)行，則會得到更加直觀、生動的核算結(jié)果。因此，采用設(shè)置多種計量指標(biāo)方式，以貨幣、非貨幣兩大類計量指標(biāo)，將其有機(jī)結(jié)合起來，采用貨幣指標(biāo)進(jìn)行核算能夠得到詳細(xì)的財務(wù)指標(biāo)，而非貨幣指標(biāo)進(jìn)行核算，能夠得到詳細(xì)的技術(shù)指標(biāo)、實物指標(biāo)以及勞動指標(biāo)。

3 國土資源綠化會計核算具體內(nèi)容

3.1 國土資源綠化資產(chǎn)

我國國土資源龐大體系中，包括了多種類型資源形式，如生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林、草地、耕地，盡管這些資源在形式上有很大的差異性，但實質(zhì)上也存在一定的相同性[4]。具體來說，這些資源形式都是會計計算的主體，能夠?qū)崒嵲谠诘臑樯鷳B(tài)環(huán)境或經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來未來效用，可以將這些資源統(tǒng)稱為國土資源綠色資產(chǎn)。例如，某一片經(jīng)濟(jì)林的使用主體為某一個經(jīng)濟(jì)主體，而這一經(jīng)濟(jì)主體為人們提供食品、苗木等產(chǎn)品，也可以將其歸為國土資源綠化資產(chǎn)的一種。而有時候某些國土資源綠化資產(chǎn)在所有權(quán)、使用權(quán)方面沒有保持一致，而在具體會計核算中依舊將其按照國土資源綠化資產(chǎn)進(jìn)行核算。

3.2 國土資源綠化成本

在國家開展各項經(jīng)濟(jì)活動過程中，難免會消耗一定的國土綠化資源，如果對國土綠化資源的消耗量達(dá)到一定限量，則就會降低國土資源原本的生態(tài)效益，繼而出現(xiàn)水土流失、涵養(yǎng)水源破壞等問題，讓森林、草原、綠地等失去原本生生不息的更新能力[5]。為了能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須重視對這些過度消耗資源的恢復(fù)工作，這些由于恢復(fù)操作產(chǎn)生的成本，即為國土資源綠化成本。對國土資源綠化成本進(jìn)行具體會計核算中，可以將其納入綠化支出成本中，成立專門的賬戶，設(shè)置賬戶為生態(tài)資源降級成本，其核算目標(biāo)為由于各種原因產(chǎn)生生態(tài)效益降級問題。

3.3 國土資源綠化效益

這里所講的國土資源綠化效益，指的是國土資源綠化資產(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)效益，包括直接產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益與間接產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益兩種。國土資源綠化資產(chǎn)不斷增加，就會獲得收益；而如果國土資源綠化資產(chǎn)不斷降低，包括森林面積減少、草原退化等，就會造成相關(guān)的惡果，產(chǎn)生負(fù)面的效益。當(dāng)然，還存在這種情況，即國土資源綠化資產(chǎn)不減少也不增多，也會產(chǎn)生綠化收益，具體體現(xiàn)在對氣候的調(diào)節(jié)、對空氣的凈化。基于長遠(yuǎn)角度，這兩種資源重疊難度較大，會計核算實施中通常設(shè)置兩個賬戶，即直接效益賬戶、間接效益賬戶兩種。

4 結(jié)語

通過上述分析可知，國土資源綠化資產(chǎn)會計核算工作是一項偉大的工程，能夠為國土資源綠化資產(chǎn)使用者以及社會公眾提供準(zhǔn)確的信息，讓其能夠了解我國國土資源綠化信息，同時幫助社會大眾樹立綠化意識，堅持可持續(xù)發(fā)展理念。具體實施過程中，設(shè)置會計主體、可持續(xù)發(fā)展、多重計量基本構(gòu)想，對國土資源綠化成本、效益以及資產(chǎn)進(jìn)行有效核算。