以科技創(chuàng)新支撐引領大理州高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

馬 馳，李思梅，陳曙峰

（大理州農(nóng)業(yè)科學推廣研究院，云南大理 671005）

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央做出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展描繪出光明前景，指明了努力方向。大理州為深入貫徹黨的十九大精神，按照“鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求，通過不斷強化科技創(chuàng)新，發(fā)揮科技支撐作用，推動科技創(chuàng)新導向轉(zhuǎn)變，完善體制機制創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)等措施，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益和競爭力，提升科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻率，支撐引領鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動大理州高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、強化科技創(chuàng)新

（一）加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)

依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系，強化特色蔬菜、工業(yè)大麻亞麻、蠶豆、麥類、高原粳稻、玉米、馬鈴薯、花卉苗木等18個試驗站建設。加強對鳳系稻、豆、麥、薯、玉米及果、蔬、茶、藥、花、畜、禽、漁等方面的科研推廣工作。推進大理英茂馬鈴薯種業(yè)技術集成創(chuàng)新示范基地和大理雞鳴江種雞集成創(chuàng)新示范基地持續(xù)健康發(fā)展。推廣大理玫瑰科技創(chuàng)新聯(lián)盟創(chuàng)立模式，建立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。重點研究引進一批符合大理州高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量安全、節(jié)本增效、生態(tài)環(huán)保的優(yōu)質(zhì)綠色高效技術，并廣泛應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（二）強化農(nóng)業(yè)科技推廣

通過實施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目，不斷完善“基地+主導產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)業(yè)專家+農(nóng)業(yè)科技指導員+科技示范戶+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，把新型經(jīng)營主體培育成農(nóng)業(yè)科技示范戶。圍繞推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和質(zhì)量興農(nóng)、效益興農(nóng)、綠色興農(nóng)的要求，大力推廣符合資源節(jié)約、增產(chǎn)增效、生態(tài)環(huán)保、質(zhì)量安全要求的優(yōu)質(zhì)綠色高效技術模式，并依托示范基地、示范主體開展示范推廣，促進農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)綠色高效技術快速應用。加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，提升農(nóng)業(yè)科技貢獻率。

（三）完善科技成果轉(zhuǎn)化

認真貫徹落實各級黨委、政府關于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化推廣的意見，以大理州農(nóng)業(yè)科學院為試點，探索擴大種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權益改革試點工作。以大理農(nóng)林職業(yè)技術學院為基礎，建設大理農(nóng)民教育培訓中心，開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓。積極組織農(nóng)技推廣獎、科學技術獎和農(nóng)業(yè)科技成果申報，推薦大理州自主創(chuàng)新培育集成的新品種和新技術成為云南省主導品種、主推技術，做好“農(nóng)業(yè)科技入戶先進個人”的評選工作，調(diào)動廣大農(nóng)業(yè)技術人員的工作積極性。

（四）提升對外合作水平

深化與中國科學院、中國農(nóng)業(yè)科學院、上海交通大學、云南農(nóng)業(yè)大學、云南省農(nóng)業(yè)科學院的農(nóng)業(yè)科研交流合作，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術瓶頸，推進重點產(chǎn)業(yè)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。鼓勵龍頭企業(yè)對國際先進技術和裝備的引進，重點引進國內(nèi)外優(yōu)良種質(zhì)資源以及農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、標準化生產(chǎn)、病蟲害綜合防治，以及農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮等領域的關鍵技術。鼓勵涉農(nóng)企業(yè)與大理州農(nóng)業(yè)科學院、大理農(nóng)林職業(yè)技術學院等通過聯(lián)建研發(fā)機構、委托或聯(lián)合研發(fā)、技術論壇等方式，引進國內(nèi)外先進農(nóng)業(yè)技術、種質(zhì)資源的管理經(jīng)驗，建成一批農(nóng)業(yè)科學技術轉(zhuǎn)移、示范服務基地。

二、強化人才支撐

（一）培育新型職業(yè)農(nóng)民

探索建立農(nóng)業(yè)行政主管部門負責，各類市場主體多方參與、適度競爭的多元化職業(yè)農(nóng)民培育機制，完善以農(nóng)廣校、大理農(nóng)林職業(yè)技術學院為主體的農(nóng)民教育培訓體系，加強師資隊伍、精品課、精品教材、田間學校和新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地建設。依托大理農(nóng)林職業(yè)技術學院建設大理農(nóng)民教育中心，支持農(nóng)民合作社、專業(yè)技術協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體承擔培訓任務，大力實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，出臺新型職業(yè)農(nóng)民培育管理辦法，以賓川縣為試點開展職業(yè)農(nóng)民職稱評定，規(guī)范推進新型職業(yè)農(nóng)民認定工作。

（二）加強農(nóng)村人才隊伍建設

推進農(nóng)村實用人才隊伍建設，實施鄉(xiāng)村技能培訓工程，通過田間學校、農(nóng)信通、農(nóng)技推廣app等方式，對農(nóng)村勞動力進行普遍培訓。依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民田間學校等平臺，讓優(yōu)秀黨支部書記、致富能手等現(xiàn)身說法，提高培訓針對性、實用性。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家顧問團、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊和農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會的作用，發(fā)展一批“土專家”“田秀才”，扶持一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人。結(jié)合實施農(nóng)技推廣補助項目，支持地方開展農(nóng)技推廣服務特聘制度。

（三）鼓勵社會人才投身鄉(xiāng)村

建立有效的激勵機制，增強鄉(xiāng)村對人才的吸引力、向心力、凝聚力，促進各類人才到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持本地人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一是以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，以大學生、進城務工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；二是吸引企業(yè)家、黨政干部、專家學者、醫(yī)生、教師、律師等，通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學、法律服務等方式，關心支持參與鄉(xiāng)村振興；三是選拔人才到基層一線服務和選拔基層人才訪學研修，推動人才雙向流動；四是實施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程，引導村內(nèi)老黨員、老干部、人大代表、經(jīng)濟文化能人等群體扎根本土，鼓勵離退休黨員干部、知識分子、工商界人士“告老還鄉(xiāng)”，培育壯大新鄉(xiāng)賢隊伍。

三、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）夯實高原糧倉

嚴守耕地保護紅線和糧食播種面積底線，認真落實糧食安全行政首長負責制和各項補貼政策，完善扶持糧食生產(chǎn)政策措施，實施糧食收儲供應安全保障工程，執(zhí)行最低收購價政策，保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。

（二）做精特色產(chǎn)業(yè)

實施名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地培育工程，抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快發(fā)展以煙草、核桃、畜牧、蔬菜、特色水果、中藥材、馬鈴薯、蠶桑、高山生態(tài)茶和特色花卉為主的10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進賓川柑橘、賓川葡萄、洱源梅果、巍山紅雪梨、云龍麥地灣梨、彌渡香酥梨、祥云紅梨、大理藍莓、高山蘋果、冬桃、大櫻桃及獼猴桃等區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。結(jié)合洱海流域高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高原盆壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，著力打造現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。突出大理特色花卉，著力打造滇西高原特色“美麗花都”。

（三）做強高效林業(yè)

加強核桃市場監(jiān)管，發(fā)展核桃生產(chǎn)合作社、規(guī)模購銷企業(yè)、培育管理企業(yè)，大力發(fā)展核桃精深加工，全面推進核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。在條件適宜地區(qū)發(fā)展堅果、青刺果等特色樹種。推動林下經(jīng)濟集約化、規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快發(fā)展中藥材、觀賞苗木、森林生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。抓實木材精深加工，改造提升傳統(tǒng)家具和木材加工產(chǎn)業(yè)化水平。

（四）壯大山地牧業(yè)

重點培育奶牛、肉牛、生豬、肉羊、禽蛋5大牧業(yè)，抓好標準化規(guī)模養(yǎng)殖場、家庭牧場、規(guī)模化山地生態(tài)牧場、現(xiàn)代化屠宰加工廠建設和糞便綜合利用，推進無量山烏骨雞、云龍矮腳雞、巍山山地雞、劍川青花雞、永平白鵝、大理高原黑豬等地方特色畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）做實休閑農(nóng)業(yè)

依托農(nóng)村綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化資源，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗和鄉(xiāng)村手工藝等，使休閑農(nóng)業(yè)逐步成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。以洱海流域及主要旅游景區(qū)景點附近為重點，培育規(guī)模連片、布局合理、類型豐富、功能完善、特色明顯、服務水平高、生態(tài)和社會效益好的規(guī)模化休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。

（六）發(fā)展淡水漁業(yè)

以祥云、彌渡、劍川、鶴慶、漾濞等縣及洱海、瀾滄江、金沙江庫區(qū)為重點，發(fā)揮已建大型水利水電樞紐庫區(qū)面積廣、蓄水量大的新生資源優(yōu)勢，做好鮭、鱒魚類規(guī)模化養(yǎng)殖，土著魚類規(guī)模養(yǎng)殖，池塘精養(yǎng)，加快發(fā)展庫區(qū)淡水漁業(yè)、休閑漁業(yè)，科學發(fā)展湖泊凈水漁業(yè)。

四、小 結(jié)

大理州以科技支撐引領，深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，通過夯實高原糧倉，壯大煙草、核桃、畜牧、蔬菜、特色水果、生物藥業(yè)、薯類、蠶桑、高山生態(tài)茶和特色花卉10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快休閑農(nóng)業(yè)、淡水漁業(yè)2大新興產(chǎn)業(yè)，構建“1+10+2”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營體系，統(tǒng)籌核桃、蔬菜（含食用菌）、水果、中藥材、乳業(yè)及肉牛、生豬6個特色優(yōu)勢重點產(chǎn)業(yè)，借力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，挑起鄉(xiāng)村振興“大梁”。2019年，全州農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值495.69億元、增加值282.62億元，均增長5.3%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入12 665元，增長10.2%；糧食播種面積穩(wěn)定在29.33萬hm2以上，糧食產(chǎn)量保持在164萬t，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展；新增蔬菜、水果、中藥材、花卉等特色經(jīng)濟作物基地面積4000 hm2，累計面積達93.53萬hm2，為大理州鄉(xiāng)村振興夯實了產(chǎn)業(yè)基礎。