淺析個舊市錫城鎮蔬菜生產發展前景

楊石英

（個舊市錫城鎮農業技術綜合服務中心，云南個舊 661000）

近年來，在各級黨委、政府的正確領導下，特別是在省、州財政與農業等部門的大力支持下，錫城鎮黨委、鎮政府利用市域優越的人文、光溫水熱等資源大力發展蔬菜產業，扶持龍頭企業和專業合作組織，不斷健全社會化服務體系，初步建立了農產品市場網絡，形成產供銷一條龍、貿工農一體化格局，在一定程度上調動了農民參與產業結構調整的積極性，推進錫城鎮農業向專業化、市場化、集約化、現代化轉變。但與蔬菜產業發展較好的呈貢區、通海縣相比，存在著蔬菜種植品種較常規、特色蔬菜品種較少、連片種植規模少、市場體系不健全、流通渠道不通暢、銷售網絡不健全等問題，在很大程度上影響和制約了錫城鎮蔬菜產業的發展。因此，提出解決這些問題的策略，令錫城鎮的蔬菜種植產業取得更好的發展。

一、發展狀況

（一）基本概況

錫城鎮位于個舊市中心，地處東經103°05′～103°11′，北緯 23°17′～23°24′，海拔1500～2500 m。轄區國土總面積128.8 km2，占全市國土總面積的8.1%。屬山區、半山區，地勢呈階梯狀。氣溫最高30.3 ℃，最低-4 ℃，年均15～16 ℃，亞熱帶南溫帶氣候顯著。年均日照時數為1986.6 h,有效光時1673.3 h，年平均無霜期60 d，年平均降雨量1100 mm。轄區內水源豐富，主要有普灑河、關牛河；森林覆蓋率達65%，自然環境良好；生物資源豐富，動植物各類繁多。所轄的戈賈“森林公園”中樹木、金竹林成片，享有“天然氧吧”的美稱。屬農作物多宜區，農業熟制可1年2～3熟，其土壤、氣候等自然條件適合蔬菜生長，發展蔬菜產業具有得天獨厚的自然環境和生態環境。

（二）生產現狀

“十三五”以來，鎮黨委、鎮政府十分重視蔬菜產業的發展，加大了種植業結構調整，把蔬菜產業列為重點項目來抓，提出了實施無公害生產、擴大復種、集約經營、主攻單產、增加總產、提高效益的發展思路。在政策、技術、人力、物力、資金等方面給予優惠和投入，經農業技術部門和廣大農民的共同努力，蔬菜生產得到了進一步的發展，不但成功的開發了反季蔬菜種植，并且己經有了一定的規模。主要布局在錫城鎮 9 個村委會， 35個自然村，2019年末，全鎮種植蔬菜1536.47 hm2（含復種），總產量29 961 t，產值3595.32萬元，種植蔬菜人均純收入1200 元，通過蔬菜產業發展，有效地增加了農民收入。

全鎮蔬菜主要依托麟茜農業有限公司銷往昆明、深圳等地，以及部分產品出口東南亞國家。除此之外錫城鎮還擁有綠色食品有限公司7 家、蔬菜貯藏冷庫6座、常年從事蔬菜產品營銷經紀人60人余，為錫城鎮蔬菜銷往沿海發達地區打下了良好的基礎。

二、主要制約因素

（一）生產規模化、組織化程度低

由于錫城鎮產、供、銷一條龍的生產經營格局沒有完全形成，蔬菜生產和銷售都是被動地跟著市場轉；由于排灌渠系不配套，不能連片種植經濟附加值高的蔬菜，生產規模依然是零星的、分散的、科技含量低的“傳統蔬菜種植”。

（二）排灌渠系不配套，不能做到旱澇保收

鎮域農業基礎設施仍然滯后。至今全鎮農田水利基礎設施建設有效灌溉面小，水利化程度低，還有許多耕地處于“靠天吃飯”的狀況。長期以來由于田間渠系不配套，原有的主干渠年久失修，滲漏嚴重，田間支渠彎彎曲曲，導致排灌不暢，造成旱澇并存。

（三）科技投入不足，科技研究與應用滯后

錫城鎮經濟基礎差，財政經費有限，農村經濟收入低，加之地多水少，排灌不便，長期種植低效、低產的蔬菜品種，管理粗放，科技含量低，土地利用率低，嚴重浪費了土地資源；用于扶持農業生產的資金投入少，農業技術部門缺少資金，對農業新技術的研究、引進、運用、推廣以及農業技術改造與升級工作投入不足，對蔬菜種苗引進、施肥管理、病蟲防治、高產栽培等有待進一步研究推廣。

（四）品種單一，缺乏良種

蔬菜栽培品種單一、種植年限久、種性退化。種植品種基本上都是當地自留種或當地市場購買種，從外地引入的新品種較少。

（五）難以形成“公司+基地+農戶”產業發展模式

公司與菜農之間相互信任不夠。比如，很大一部分菜農只顧眼前利益，在出現市場價格高于合同簽訂收購價格時，違反合同，把蔬菜售給小商小販，而不交給公司，造成公司不能完成合同計劃收購量；相反在出現市場價格低于合同簽訂收購價格時，公司又會壓級、壓價，造成公司與菜農之間信任不夠，從而不利于蔬菜產業的發展與公司的壯大。

（六）流通主體分散，銷售網絡不健全

除錫城鎮鄢棚農貿市場有固定的交易場所外，蔬菜主要以田間地頭、路邊、村寨頭等地為交易場所；蔬菜產品基本上沒有訂單，產品銷售渠道主要是靠部分從事蔬菜產品營銷的經紀人，收購運出縣外銷售；出口量很小，沒有加工企業進行深加工。

三、發展前景

（一）良好的政策環境

當前由于無公害食品經濟效益的吸引，不少企業紛紛創造條件，加大無公害食品的開發力度。錫城鎮黨委、鎮政府提出綠色經濟強鎮戰略和以開發優質農產品為重點的農業產業化發展舉措，特別是把發展甜脆豌豆、小鐵頭菜等出口產品作為蔬菜產業發展的重點項目來抓，為蔬菜產業發展創造良好環境條件，開拓廣闊的前景。

（二）生態農業發展具有良好的基礎

多年來，鎮黨委、鎮政府高度重視農業環境保護工作，積極推行生態農業建設，為蔬菜的發展創造了良好的生態環境。現有2家農產品生產企業正在申報綠色食品認證。

（三）有一批影響力較大的農副產品品牌和加工企業

錫城鎮在深化農副產品加工上大做文章，現已形成糧食、蔬菜、水果等系列支柱產業。戈賈甜脆豌豆、西蘭花、芹菜、反季馬鈴薯、小鐵頭菜等現已打開國門，部分產品出口東南亞國家。同時隨著交通條件的逐步改善和信息業的迅猛發展，為錫城鎮蔬菜生產提供了健全的銷售網絡。

（四）農業科技推廣和服務體系完善

錫城鎮農業技術推廣服務網絡健全，技術力量雄厚，鎮級有農業技術推廣站，村委配有科技輔導員，組、社有科技示范戶，完善的體系對新技術的研究、試驗、示范、推廣應用等工作均具有較強的實力。全鎮共有在職農業技術人員14人，其中高級職稱 8人，中級職稱 5人，初級職稱 1人 。經過多年的農業生產實踐，他們具備了蔬菜生產知識和豐富的實踐推廣經驗，為指導好蔬菜產業發展提供了強大的科技動力。

（五）干部群眾具有改善農業生產條件的迫切愿望

菜農已具有一定的投資能力，紛紛表示愿意集資、投工、投勞改善農業生產條件。廣大人民群眾盼望提供產前、產中和產后的優質服務，以解決蔬菜產品銷售難的問題。這樣一種良好的群眾基礎與心理態勢，為蔬菜產業的發展奠定了積極廣泛的群眾基礎。

四、發展對策

（一）培植龍頭企業

農產品龍頭企業是農業產業化經營的“火車頭”，要發展壯大蔬菜產業必須培植龍頭企業。一是重點扶持帶動農戶能力強、科技含量高、市場競爭能力和開拓能力強的龍頭企業；二是加大招商引資力度，支持和鼓勵外地客商及當地企業，個私經紀人加入到蔬菜產業中來，投資辦廠，興建冷庫，組織產、加、銷；三是對在龍頭企業以及在蔬菜產業中做出貢獻的村、單位、個人給予獎勵；四是加大對龍頭企業農村信用貸款支持力度。

（二）合理布局，規模化生產

編制錫城鎮蔬菜產業發展規劃。一是根據不同的地理條件，科學規劃種植區域，以市場為導向合理布局；二是制定創建名優品牌的目標、計劃和措施，做好申報工作；三是擴大種植區域及示范區種植面積，大力發展訂單種植。

（三）打造高產示范栽培樣板

運用良種良法、規范化、無公害、高產、集中連片打造高產栽培示范樣板，做好“點燈引路”工作，讓菜農看得到、摸得著、跟著做，通過樣板以點帶面推動大面積生產。

（四）加強市場流通體系建設

市場流通是農產品增效的重要環節，必需加強。一是進一步鞏固現有的交易市場；二是根據蔬菜生產布局區域，開辟新的交易市場；三是引導和成立民間蔬菜種植業協會，壯大農村銷售經紀人隊伍；四是不斷完善蔬菜加工、儲藏、運輸等配套設施；五是加強信息體系建設，豐富網上交易；六是做好市場調查及產品宣傳工作，逐步建立起市內與外貿相結合的蔬菜流通批發市場網絡。

（五）多方籌資，增加投入

一是爭取立項，取得省、州項目資金支持；二是制定合理的分配原則，采用合同形式，引導企業、外商、村、社和個人等出資入股；三是增加對蔬菜生產區的溝、路、渠等配套基礎設施的投資；四是增加對蔬菜新品種與新技術的引進、研究應用等科研技術工作的投資。

（六）加強培訓，提高素質

一是加強對農業科技人員的培訓，為科技人員創造考察、繼續教育和專題培訓的機會，使其了解本行業國內外的先進技術，掌握較先進的生產管理模式，為培育新型農民奠定良好的科技素質基礎；二是加強對農民的培訓，通過廣泛開展專項技術培訓、現場會培訓、深入田間技術指導、印發資料等形式，強化技術培訓，增強菜農蔬菜科技知識、市場信息營銷知識，提高菜農的生產技能和經營能力，努力把廣大菜農培養成有較強市場意識、有較高生產技能、有一定管理水平的現代農業經營者。

（七）積極引進良種，做好技術儲備工作

農業技術部門要做好蔬菜良種和科研技術儲備工作。一是結合蔬菜出口市場和錫城鎮實際，針對市場需求加強蔬菜優質品種的引進試驗、示范和推廣應用，篩選出適宜種植的優質、高產、高效優良品種，供大田生產應用，加快優良品種的推廣進程；二是加強對蔬菜高產優質栽培技術的研究應用與推廣工作；三是建立蔬菜良種繁育體系，加快優質良種的繁育。

（八）推廣蔬菜規范化栽培綜合技術，保證產品質量

積極按照生產技術規程，推動蔬菜生產，農技部門要指導農民科學使用農藥、化肥，使蔬菜產品達到無公害產品的標準。一是選擇良好的生產環境；二是規范優質、高產栽培技術，選留優質高產品種；三是合理密植，科學管水，增施磷、鉀肥和有機肥；四是病蟲害防治，嚴格按照無公害農產品中對各類農藥規定的使用劑量和用藥次數施藥，收獲前20 d禁止用藥；五是保證采收質量，防止農藥污染。

（九）產品質量認證

堅持農產品質量安全生產，積極做好無公害蔬菜產地和產品質量申報認證工作，以品牌推動錫城鎮蔬菜產業化發展進程。