耕地和基本農田保護目標及對策探討

李政陽

（壽光市自然資源與規劃局，山東 濰坊 262700）

耕地和基本農田是一個國家建設和發展的基礎，對于一個國家的成立、發展、建設都有極為重要的影響效果。而隨著當前經濟社會的飛速發展，農業發展和農業建設成為社會發展中較為輕視的部分，加之城市建設和工業建設的飛速發展，將相關耕田和農田都有較大比例的占用。長期下去極不利于耕地和基本農田的發展和保護，對于國家建設和社會進步也有著巨大的消極影響?；诖耍嚓P部門和工作人員應該積極引起重視，不斷完善耕地和農田保護工作，促使農業的可持續化發展。

1 耕地和基礎農田的基礎概念

耕地和基礎農田是我國基本用地之一的用地，主要能夠開展相關的農業建設工作的用地。其實質上大體就是種植農作物的專業用地，但是其實際應用范圍較廣。對于熟地、復墾土地、新興開發土地，只要能夠種植農作物、果樹、其他樹木就可以成為耕地和基礎農田。這一類用地，是我國建設和發展的重要用地，對于我國未來的發展和建設有著重要的影響[1]。

2 耕地和基本農田進行保護工作的意義

2.1 生態保護需求

隨著我國經濟的飛速發展，我國愈發加大對于城市的建設工作以及對相關資源的掠奪工作，以此來推動經濟活力的提高。但是，長期下去對于我國生態環境帶來了巨大的消極因素，極不利于我國未來的可持續化發展。出現許多環境問題，例如沙漠化情況，水土流失嚴重這一類問題，而對于耕地和基本農田保護是進行這類工作的基礎和前提。

2.2 統籌城鄉和諧發展的關鍵

我國當前進入發展的關鍵時期和新階段，對于城市建設和農村建設愈發重視，不斷進行政策調整和完善，力圖統籌城鄉的發展效果。而城市建設當前正在持續推進，未來發展形勢較好，但是農村建設相較于城市建設，其建設速度和發展規模較差，達不到預期的發展標準和要求。基于此，相關技術人員和管理人員應該引起重視，不斷落實農村發展政策，對農業生產積極進行相關建設工作。確保農業生產能夠穩步進行，保護相關耕地和基本農田，促使其能夠更好地進行農業工作的開展，從而推動農村的建設，這對于我國的城鄉發展有著巨大的積極影響效果。

3 耕地和基本農田保護工作的策略途徑

3.1 管理措施

在對耕地和基本農田進行保護工作時，一定要注重對于相關耕地和基本農田保護工作的管理，確保能夠積極落實相關措施，達到預期的保護效果。首先應該建立相關的保護區域。我國針對于農業的發展，已經對具有大量耕地和基本農田，且種植效果較好的區域納入相關的保護示范區，以此來進行耕地和基本農田保護工作。在此過程中，一定要注重對于種植效果的提升，保證糧食生產和糧食種植效益。其次，政府方面一定要對其進行資金支持，確保保護區域內的相關設備和基礎設施能夠得到落實，利于我國未來的耕地和基本農田保護工作的進行。最后，在進行保護工作時，一定要考慮長遠，將當地未來的發展方向都要考慮進去，這樣才能夠保證耕地和基本農田保護工作的長期性和持續性。

3.2 經濟措施

對于耕地和基本農田的保護工作，單純地進行制度管理是遠遠不夠的，還應該發揮經濟效益，從政府與市場之間的經濟調控進行入手，以此實現指導工作的目的。而落實于耕地和基本農田保護工作上，首先，就可以進行賦稅制度的改革。不斷完善相關賦稅政策，確保賦稅政策能夠真正利于實際工作的開展，將農業用地和其他用地進行賦稅針對，促使農業用地得到保護，從實際工作中發揮賦稅的調節作用。其次，還可以對相關用地提升其利用率。確保各個用地能夠各盡其責地發揮原有的價值，突出用地的針對性，通過經濟規劃和利益追求讓各個用地單位對相關用地進行開發。

3 結語

綜上所述，隨著時代的進步和發展，我國農業發展出現新的發展瓶頸，人地矛盾的問題更加突出。基于這樣的問題，相關部門和工作人員應該引起重視，保證耕地和基本農田得到保護，從而實現可持續化的發展。