林業種苗管理中常見的問題及解決路徑

魯云龍 楊曉紅

（臨滄市林業和草原局，云南 臨滄 677000）

在“綠水青山就是金山銀山”發展理念的指導下，我國林業事業獲得空前發展，在提高森林覆蓋率的基礎上，對經濟社會發展起到了保障和推動作用。種苗管理是林業管理的核心，由于種苗管理涉及內容較多，并且種植管理時間較長，實際工作中常常會遇到一些棘手問題，在降低苗木存活質量的同時，嚴重制約林業現代化發展，亟待對這些問題進行細致分析，并采取針對性措施進行完善，以確保科學和高效完成林業種苗管理工作［1］。

1 林業種苗管理常見問題

1.1 從業人員素質偏低

種苗管理不僅歷經時間較長，而且涉及栽種、施肥、灌溉、病蟲害防治等內容，對從業人員綜合素質要求較高。但從實際情況來看，很多從業人員片面認為種苗管理就是簡單的種樹和管理，對人員專業素質和工作技能要求較低，導致種苗培育、后期移栽、病蟲害防治等工作的開展不夠規范，在降低種苗管理水平的同時，對林業建設產生了極大影響。

1.2 資金投入不足

盡管近幾年我國加大了林業建設投入力度，但是所投入的資金依然無法滿足林業增長需要，加之種苗回報周期長、生長過程易受氣候環境等因素影響，使得資金不足問題日益嚴峻，還需要開拓融資途徑，使種苗管理工作順利開展。

1.3 設備技術落后

加強林業種苗管理的主要目的在于提高苗木存活率、促進林業健康可持續發展。而要想取得這一理想效果，除了要吸引更多優質人才加入以外，還要緊跟時代步伐積極引進先進技術和設備，有效滿足現代林業種苗管理工作需求，進一步提高種苗管理效率與質量。然而實際操作中，現代化設備和技術投入存在許多不足，尤其是在技術設備引進和指導應用方面，有待進一步加強。

1.4 市場化程度不高

及時獲取林業市場第一手信息，有助于林業種苗管理工作科學開展。然而實際情況是市場化程度比較低，導致林業種植種類及數量與市場需求相脫離，嚴重影響種苗管理經濟效益提升。對此，需要深化市場意識，對林業種苗管理進行優化和調整，助力進一步提高種苗管理效益［2］。

2 林業種苗管理問題的有效解決路徑

2.1 提高從業人員素質

從業人員素質水平會對種苗存活率和管理效果產生直接影響，為推動林業種苗管理工作更加科學和規范地開展，需要結合現代林業發展要求，進一步提高從業人員的綜合素質。首先，結合新時期苗木管理工作要求，對外引進一批懂得苗木管理專業知識和具備豐富工作經驗的人才加入管理工作隊伍，在實現工作隊伍優化配置的同時，確保人員素質能滿足實際工作開展要求。其次，組織從業人員參加教育和培訓，在豐富現有種苗管理基礎知識的基礎上，能準確掌握種苗管理涉及的栽培、生長、病蟲害等工作技能，高效優質完成種苗管理工作。最后，定期開展座談會和外出學習交流，在總結自身種苗管理存在問題的同時，對其他優秀工作經驗進行學習，并結合自身實際有選擇性地進行應用和創新，不僅可以確保種苗管理質量，而且能保持種苗管理先進性［3］。

2.2 加大資金投入力度

對林業種苗實施現代化管理，離不開充足資金提供支持，如先進人才的引進、現代化技術設備投入等均需要資金發揮作用。然而僅依賴國家政策支持和專項資金投入，無法有效滿足林業發展和種苗管理需要，還需要進一步擴大融資力度，解決林業發展資金問題。一方面，需要政府部門結合地區發展實際，對林業建設和種苗管理提供政策扶持，針對出現的因為自然災害引發的林業種植損失，也要給予適當補助；另一方面，引入市場機制，吸引更多民間資本投入其中，不僅可以促進林業建設市場化運作，而且能推動種苗管理工作更加科學和高效開展［4］。

2.3 創新種苗管理模式

以往粗放管理模式已無法適應當前林業種苗管理工作開展要求，對此要緊跟時代發展步伐對種苗管理模式進行改革創新。一是加快林業育苗基地建設，在實現種苗生產產業化和集約化的同時，加大種苗科研力度，使育苗基地培育出更多優良種苗，進一步提高種苗存活率和抗病能力。二是明確種苗培育方案，根據所掌握的市場信息和地區苗木實際生產條件，對種苗進行科學合理選擇，并結合地區種苗生長需求制定與之相適應的培育方案，在加快良種推廣和應用基礎上，使種苗成活率和質量也能得到有力保障。三是加快種苗管理信息化建設，在對種苗實際生長狀況進行動態監測的同時，可以充分利用現代化技術和設備，確保種苗健康生長，并進一步提高種苗管理效益和管理水平［5］。

2.4 加強林業管理信息化建設

開展林業種苗管理工作時，可以依托現代信息網絡技術，構建林業種植管理平臺，在充分整合市場信息的基礎上，促進各項資源得到優化配置，進一步提高林業種苗管理工作效率。一是深入市場中對林業需求信息進行了解和分析，根據實際市場需求對林業種苗品種、種植方案、管理辦法等進行科學規劃，確保生產的林業種苗更加符合市場需求，種苗管理質量也能得到有力保障。二是通過信息平臺對林業市場相關信息進行充分整合，并根據所掌握的市場信息對林業種苗進行優化調整，使林業市場保持供需平衡，并取得提高林業資源利用率和實現市場經濟價值最大化。三是在市場信息獲取與交流的過程中，種苗管理、種植技術等最新信息也會得到傳播和共享，有助于優化、創新各地區種苗管理工作，并助力更快更好實現種苗管理目標。四是對林業種苗市場進行規范，尤其是在交易、流通等環節，種苗質量易出現問題，若不對其進行有效規范，將會對整個種苗市場和林業建設產生嚴重影響，實踐中可以依托林業種植管理平臺，建立健全種苗市場規范制度，針對出現的不規范行為進行嚴厲打擊，并通過加強各環節監督與管控，使林業種苗管理市場越來越規范［6］。

2.5 完善監督管理體系

林業種苗管理水平的提升，需要一套完善的監督管理體系給予支持。一方面，根據種苗管理工作流程及要求，建立并完善相應規章制度，在為種苗管理工作有序開展提供有力依據的同時，種苗管理工作人員也能準確意識到自身工作內容及主要職責；另一方面，為了進一步提高種苗管理人員的工作積極性和防止違規操作行為發生，需要根據工作制度對考核、獎懲等機制進行完善，并將這些機制滲透到種苗管理各環節工作中，可以起到提升種苗管理水平和約束工作人員行為的積極作用，針對實際工作中出現的苗木死亡、病蟲害防治不力等問題，也能將責任落實到個人，并做到合理問責和處罰［7］。

3 結語

隨著我國國民經濟的不斷發展，伴隨而來的環境問題引發人們廣泛關注，加之“青山綠水就是金山銀山”理念的提出，林業建設工作得到空前重視，在推動現代林業發展的同時，對種苗管理提出了更高要求。作為林業建設中的重點環節，種苗管理效果直接影響樹木存活率和經濟、生態效益，需要對該項工作引起重視。實踐中要結合實際對當前開展種苗管理工作暴露出的資金不足、人員素質偏低、管理模式落后等問題進行細致剖析，并結合所在地區種苗管理工作實際及要求，從提高從業人員素質、創新種苗管理模式、加大資金投入等采取措施，進一步提高種苗管理工作效率和質量，推動林業現代化發展。