高效農業循環經濟的發展方向與思路

牛 淼

（唐河縣經濟作物推廣站，河南 唐河 473400）

作為循環經濟體系的重要分支，農業循環經濟對我國農業發展以及生態保護有著至關重要的影響。根據傳統農業發展形勢和農業循環經濟發展現狀，分析當下我國農業循環經濟發展過程中存在的問題，并提出相應解決措施，對從根本上解決農業循環經濟發展的難題，為農業循環經濟發展尋求新的方向與思路有重要意義。

1 農業循環經濟概念界定及理論基礎

1.1 農業循環經濟的概念及特征

農業循環經濟是區別于傳統農業經濟的新型經濟發展形式。隨著我國社會經濟壓力的不斷上升，循環經濟得以發展，只有踐行農業循環經濟發展，才能從根本解決我國農業發展過程中的問題，以此推動國民經濟良性發展［1］。在農業循環經濟中，“循環”所指的是在農業發展過程中循環利用各類生物，提升生產過程中廢棄物的利用程度。這十分符合當下我國所提出的綠色理念，踐行了可持續發展觀，利于我國生態環境保護與農業經濟發展共同推進。農業循環經濟十分注重資源的合理運用，其可在保證農業經濟正常運行的情況下，使用更加節能、高效的管制方式，構建全新的農業經濟形勢。農業循環經濟具有綠色、環保、節能、高效等特征，在農業生產過程中踐行循環經濟理念，做到“利用、循環、再利用”的理念，可實現社會效益。除了循環利用農業資源外，農業循環經濟還具備減排的特點，隨著科技的發展，我國農業廢棄品的再利用工作做得越來越好，在農業生產過程中廢棄物逐漸變少，減少對外部環境的污染，逐漸實現零排放目標，促使資源的循環使用形成閉環，為廢棄物尋找新的利用形式。

1.2 農業循環經濟的基本原則

循環經濟遵循“3R”原則，分別為減量、再利用、多循環3 個特點，而農業循環經濟作為循環經濟中的主要組成部分，同樣也要遵守這3 點原則。減量化原則要求在農業生產過程中，減少廢棄物的排放，根據我國農村的實際情況，農民的住所與農地距離較近，如果在農業生產過程中產生大量的廢棄物，則會嚴重影響農村的生態環境及村民的身體健康，因此要從源頭減少廢棄物的產生。除此之外，還要減少水資源的利用，在確保農作物正常生長的情況下，減少多余的用水。我國農業用水量十分龐大，據調查，如果能從根源減少用水量，每降低1%的農業用水量，就能解決10 億人口的生活用水問題，由此可見農業節能的重要性。再利用原則所體現的是農業循環經濟的主要方法，在農業生產過程中，減少一次性用品的使用，盡量使用可循環利用的物品，減少排放，減輕外部環境的清潔負擔。例如，減少化肥農藥的使用，盡量使用天然化肥。多循環原則是一種生態化利用方式，在保證農業正常發展的情況下，提高物品的使用率，如瓶子等物品的回收利用。

2 我國農業循環經濟發展歷程與現狀

2.1 農業循環經濟發展歷程

我國是一個農業大國，農業作為國家的基礎產業，農業自然資源情況并不良好，由于我國人口基數大，人均占有土地面積有限，因此導致土地資源承載過大，加之我國農民對土地的保護意識較差，土地被破壞的現象較為明顯，土地污染現象十分嚴重，極度影響生態環境。我國農業循環經濟已有多年歷史，早在6 400 多年前，農民種植中已有循環經濟的出現，例如，將家畜糞便作為廢料用于農作物的生長，或養殖場、沼氣池、村落等通過一定的方式構成循環性的村落體系，這些均是早期的農業循環經濟模式［2］。這種模式不僅減少了廢棄物的排放，而且在一定程度上解決了農民的能源使用問題，有效實現了廢棄物的再利用。在傳統農業經濟循環形態中，農民將一切農業資源轉變為農產品，在這一過程中會出現少量的資源浪費及殘次品，農產品生產完成后，會剩余一些農村廢棄物，將農村廢棄物進行有限的循環利用，可將其重新轉為農業資源，從而減少農村廢棄物的排放。當下我國現代農業循環經濟體態是在傳統形態的基礎上演變而來的，現代農業循環經濟通過農業資源生產出農業產品，剩余的農業生產及農村生活廢棄物通過新型科技，可以加工形成衍生品，而廢棄物則可通過往復循環再生為農業資源。整個過程均減量投入，充分利用資源，實現零排放。

2.2 農業循環經濟發展現狀

農業作為推動我國經濟發展的主要產業，備受國家重視，尤其是近幾年，國家大力扶持農村、農民、農業，下發了多項惠農政策，將“三農”問題作為重點關注對象，有效推動農業發展，提高了我國農業的整體水平。隨著政府的扶持以及科技的進步，近年來我國農民的收入有了改觀，收入結構與以往不同，收入增收幅度較大，農民的生活質量得到了提高。當下我國農業結構正朝著現代化及多元化方向轉變，各種新型的農機設備被應用到農業生產過程中，減少了農民的作業負擔，提高了農機社會化的服務質量。但在這樣的背景下，農業循環經濟的發展較為一般，農業循環經濟的發展方式不夠全面，在具體應用過程中，只實現了簡單的農業廢棄物的循環利用，很難真正達到零排放的效果，未從產業鏈角度出發進行結構轉變。

2.3 農業循環經濟發展存在的問題

目前，我國農業循環經濟在發展過程中仍存在以下幾點問題。①缺乏自然資源，農民的自然資源利用率不夠高。當下我國國有土地資源十分緊缺，在現有土地資源中，可耕種土地面積十分緊張，2010—2018年我國耕地面積一直處于逐年下滑的趨勢，十分不利于長期發展［3］。我國耕地的整體質量不高，在僅有的耕地中，多數地區存在干旱問題，還有許多不適于耕種的土地，如山地，且隨著近年來環境惡化，水土流失問題嚴重，大大影響了耕地質量。②水資源嚴重短缺。水是耕種過程中不可或缺的資源，但現階段我國農業用水量過大，傳統的灌溉技術十分耗費水資源，旱災的形式越來越嚴重。在農業循環經濟發展中，節水是重要的一個分支，因此應改善農業發展過程中的用水形勢，從根源做到節水。

3 優化農業循環經濟發展機制的對策

3.1 協調明確各微觀主體關系

農業循環經濟發展過程中，要加強政府的引導職能，有效的管理才能引導農業循環經濟良性發展。政府要加大管理力度，加大在農業循環經濟中的投入；要引導農民積極參與，可開展動員大會，在村委會或者村中向農民宣傳農業循環經濟，讓農民對農業循環經濟有所了解。在宣傳過程中，可從農民的角度出發，農民是經濟投入人，因此從農民的角度出發考慮農村循環經濟發展的好處更能激起農民的動能性，可培養農民的主觀意識。同時，還要多對農業循環經濟進行社會宣傳，可引導中介進入，通過中介組織幫助農民與相應的市場進行“拉線”，這樣不僅可讓農民直接與市場經濟接軌，還能提高農民的生產積極性。此外，要加強農業循環經濟與國際市場接軌，以提升農業技術，給予農業生產更多的可能性。

3.2 運用激勵與約束方式強化激勵機制

利用財政策略以及稅收策略促進農業循環經濟發展，通過稅收制度的改變約束農業資源的使用。對于激勵性的方式，要加大對農業循環經濟的資金投入，助于打造綠色農業；政府要給予相應的財政補貼，支持再生資源技術、高效利用技術等的開發。對于約束性方式，則是通過稅收實現，可調整水資源征稅以及森林資源增稅等，加大對土地資源使用的約束，以稅收的形式減少惡性開發現象［4］。除此之外，為了打造“零排放”的農業循環經濟體制，在后期還可針對污染形式進行一定程度的征稅，如大氣污染、水污染等。以激勵和約束的方式對農業循環經濟提出管制，一方面能有效提高政府部門對農業循環經濟的重視程度，另一方面能從根本上約束農民在勞動生產中的不合理行為。

4 結語

要想實現農業循環經濟良性發展，首先要讓農民明確農業循環經濟的益處，調動農民的積極性；其次政府部門要提高對農業循環經濟的重視程度，給予各項新型綠色技術資金扶持；最后可使用激勵機制從根本上調動政府及村民的配合度，以更好地實現農業循環經濟發展。