水利水電工程項目管理實踐

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，我國的水利水電工程建設(shè)也在如火如荼地開展中。水利水電工程建設(shè)作為一個環(huán)節(jié)很多且內(nèi)容復(fù)雜的龐大系統(tǒng)工程，施工企業(yè)必須提供同時滿足社會效益和經(jīng)濟效益需求的合格產(chǎn)品。而在水利水電工程建設(shè)不斷推進過程中，水利水電工程項目管理展現(xiàn)出了諸多需要解決的問題。由康喜梅、徐洲元共同編著、中國水利水電出版社出版的《水利水電工程項目管理》一書，是根據(jù)國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計劃中的創(chuàng)新教育內(nèi)容的要求進行編寫的。全書共分六個版塊，分別是施工項目管理概述、水利水電工程招標(biāo)、施工項目投標(biāo)、水利水電工程監(jiān)理概述、合同管理、工程索賠管理。該書以構(gòu)建學(xué)習(xí)情景為模式，結(jié)合大量案例，闡述了水利水電工程項目管理所需的基本知識，滿足了中職學(xué)校教學(xué)一體化的要求，同時對水利水電工程項目管理人員具有一定的參考作用，對完善水利水電工程的項目管理實踐也具有十分重要的指導(dǎo)意義。

水利水電工程項目建設(shè)周期較長，在建設(shè)過程中的每個階段都有特定的任務(wù)。因此，水利水電工程項目管理在工程建設(shè)過程中所起的作用十分重要，唯有做好項目管理工作，才能確保水利水電工程建設(shè)的順利推進，否則就容易脫離正常軌跡，給水利水電工程建設(shè)帶來不可挽回的損失。目前，水利水電工程項目管理主要存在四個方面的問題，即項目法人責(zé)任制落實問題、監(jiān)督問題、招投標(biāo)問題以及其他問題。項目法人責(zé)任制落實問題是指水利水電工程部分項目法人組建不規(guī)范，從而導(dǎo)致責(zé)任主體不夠明確、任務(wù)實施力度弱、周期延長，并且違反水利水電項目建設(shè)程序，看重工期而忽略質(zhì)量，政策和資金落實不到位。監(jiān)督問題是指監(jiān)督范圍過于狹小，威懾、監(jiān)督的能力不明確。在部分水利水電工程項目建設(shè)過程中，忽略了質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的重要性，未完全進行獨立設(shè)置，而政府指派的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的定性不明確、質(zhì)量管理責(zé)任未能落實到位。總體而言，當(dāng)前水利水電工程項目管理建設(shè)缺乏規(guī)范系統(tǒng)的監(jiān)督工作流程或者程序，以及必要的強制手段，無法充分發(fā)揮監(jiān)督機構(gòu)的作用。招投標(biāo)問題是指在許多水利水電工程的招投標(biāo)中存在因缺乏對單位代理的充分了解和掌握，依靠沒有資質(zhì)或者低資質(zhì)的單位代理進行招投標(biāo)，使得部分無法滿足水利水電建設(shè)工程要求的設(shè)計、施工、監(jiān)理隊伍參與到水利水電工程建設(shè)中。招投標(biāo)工作的不規(guī)范以及虛假招標(biāo)或者發(fā)包工程等違規(guī)操作，最終會導(dǎo)致部分工程建設(shè)過程中存在轉(zhuǎn)包和違法分包以及“同體”現(xiàn)象的出現(xiàn)。其他問題是指水利水電工程項目的付出與收獲不成正比，雖然實施的建設(shè)項目逐漸增多，但是能夠通過正規(guī)驗收的則少之又少。部分項目驗收不通過則會影響后續(xù)項目的繼續(xù)跟進。與此同時，工程的多次分包導(dǎo)致收取管理費用超出項目規(guī)劃設(shè)計、水利水電工程建設(shè)資金流失、施工不規(guī)范等問題，導(dǎo)致隱性成本增加。

結(jié)合《水利水電工程項目管理》一書中項目管理知識和水利水電工程項目實施狀況，相關(guān)企業(yè)解決水利水電工程項目管理中出現(xiàn)的嚴(yán)重問題，應(yīng)當(dāng)從隊伍建設(shè)和分片管理角度入手。第一，企業(yè)要加強對水利水電工程整個項目管理隊伍的建設(shè)。需要從長遠(yuǎn)的角度進行規(guī)劃，組建一支完整且高水平的管理隊伍，可以在一個工程項目建設(shè)結(jié)束之后立刻投入下一個工程中，不需再花費時間和精力尋找新的管理人員，可為施工單位帶來極大的便利。因此，企業(yè)在進行水利水電工程項目建設(shè)時應(yīng)當(dāng)有意識地培養(yǎng)專業(yè)隊伍和一流的復(fù)合型人才，采取精神獎勵或者物質(zhì)獎勵等方式調(diào)動員工的工作積極性;通過職業(yè)的管理技能培訓(xùn)提高員工的管理能力，發(fā)揮每一個員工的潛力，使他們能夠各盡其職。分片管理是指針對生產(chǎn)、質(zhì)量、進度等全過程的分片管理。在傳統(tǒng)的水利水電工程項目實施的過程中，有專人負(fù)責(zé)生產(chǎn)、質(zhì)量、進度中的一個環(huán)節(jié)，這就會導(dǎo)致各人之間的工作沒有交集，工作缺乏銜接性，不利于水利水電工程項目的整體推進。企業(yè)要改變項目管理模式，將項目工作建設(shè)區(qū)域劃分明確，專人負(fù)責(zé)某一區(qū)域的生產(chǎn)、質(zhì)量、工程進度，這樣有利于減少員工與負(fù)責(zé)人之間責(zé)任的相互推諉現(xiàn)象，提升工程施工效率。

綜上所述，由中國水利水電出版社出版的《水利水電工程項目管理》一書，具有極高的理論價值。同時，該書包含了大量的實際案例，為學(xué)習(xí)水利水電工程項目管理的相關(guān)人員提供了非常實用的實踐經(jīng)驗。目前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，使得我國水利水電工程建設(shè)也在不斷加快步伐，但是在發(fā)展過程中出現(xiàn)了許多問題需要企業(yè)采取積極有效的措施加以解決。在《水利水電工程項目管理》一書的指導(dǎo)下，我國水利水電工程項目管理將會有更加廣闊的發(fā)展前景。

作者簡介：何理禮（1985—），女，四川廣元人，碩士，重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向為土木工程