試析企業在精準幫扶政策實施過程中的責任擔當雜

摘 要：精準幫扶政策的實施可以為企業的創新發展提供有力的內因支持，企業具備較強的扶貧實力，在精準幫扶政策履行的過程中，企業責任擔當的凸顯具備較為突出的價值。因此，對企業在精準幫扶過程中責任履行存在的問題加以研究，并制定相應的改進策略，是企業扶貧工作者重點關注的問題。

關鍵詞：企業;精準幫扶;責任擔當

精準幫扶工作得到企業的有效支持，則可以很大程度上提升精準幫扶綜合質量。因此，結合精準幫扶的政策特點制定企業在精準幫扶過程中作用的發揮策略，是很多精準幫扶政策制定和實施人員重點關注的問題。本文以蒲白礦業有限公司中心社區近年來精準幫扶工作狀況為依據，進行深入分析和探討，并提出合理化的對策和建議。

1.企業在精準幫扶政策實施過程中責任體系建設存在的不足

1.1精準幫扶相關責任的落實存在不足

精準幫扶工作具備一定的公益屬性，不能簡單的使用經濟激勵的方式促進，只有實現精準幫扶相關責任的有效落實，才可以充分保障精準幫扶相關工作得到切實有效的推進。但是，部分精準幫扶政策在制定過程中，雖然對企業的作用具備一定的了解，但缺乏對主體責任確認流程的關注，導致很大一部分脫貧工作在實施的過程中，無法在領導小組的強有力督導之下實現精準幫扶各項舉措的推進，也使得企業在精準幫扶過程中所具備的各類有利資源難以得到有效的調動和開發。部分精準幫扶責任在落實過程中，對于第一責任人的確立情況考察不足，沒有對三項救助等重點項目進行責任落實情況的分析，無法為精準幫扶工作的高質量推進提供幫助。

1.2精準幫扶工作的相關流程缺乏有效設計

部分精準幫扶工作在流程設計過程中，缺乏對企業狀況的有效考察，不能結合政策指導意見和實際考察結論制定精準幫扶工作流程的設計方案，無法為企業資源的開發提供幫助，也使得精準扶貧等基礎性工作在設計的過程中，難以為扶貧工作規范性的有效開展提供強有力的保障。

1.3一戶一策幫扶原則未能得到有效貫徹

部分精準幫扶方案的設計雖然進行了企業資源的綜合開發和利用，但缺乏對社區工作價值的重視，沒有按照一戶一策的原則對被幫扶對象的進行狀態考察，最終導致一戶一策相關舉措的設計價值未能得到充分體現，無法為精準幫扶相關工作方法的創新提供必要支持。

1.4幫扶主體的價值未能得到有效發揮

部分精準幫扶工作在推進過程中，雖然對企業所具備的價值進行了總結，但缺乏對貧困人員自身潛力的關注，導致精準扶貧工作只能短暫的解決貧困問題，無法在提高貧困人員自身素質的同時增強精準扶貧長效性，也使得企業在精準扶貧工作中的突出價值無法得到充分體現。

2.優化企業在精準幫扶政策實施過程中責任履行策略

2.1建章立制，創新壓實精準扶貧的主體責任

中心社區始終把助力職工脫貧攻堅作為重大政治任務和重點工作來抓，建章立制，確保各級責任聯動。一是成立領導小組。社區成立了以社區黨委書記、社區主任、工會主席為組長、各科室、小區負責人為成員的幫扶工作領導小組，下設幫扶辦公室，負責日常協調工作。為使工作落到實處，以職工居住片區進行劃分，各小區主任為轄區內幫扶的第一責任人，層層簽訂責任狀，逐級明確任務，每月召開專題會議，對具體工作進展進行研究部署。二是出臺幫扶制度作支撐。結合“低保”、“三項救助”及“互助金”等內容制定幫扶制度5項，做到“三明確”即目標明確、措施明確、路徑明確，真正使幫扶工作落到實處。

2.2細化流程，全過程管控精準幫扶工作的每個環節

圍繞精準幫扶、精準脫貧，社區制定了“政策宣傳—入戶走訪—建檔立卡—施策幫扶—定期回訪—脫貧甄別”閉環管理流程，進一步嚴格標準和程序，確保精準幫扶在中心社區全過程、全覆蓋，讓扶貧真正體現“精準”要求。一是政策宣傳必須全覆蓋。在全社區積極宣傳中央和省委關于做好困難及弱勢群體的生產生活問題的重要指示精神，國家“八個一批”精準脫貧路徑和各項惠民政策，使得家喻戶曉。二是入戶走訪全覆蓋。為將“精準”貫穿困難職工解困脫困全過程，一方面按照公司貧困底線人均收入標準，篩選出困難職工名單。一方面入戶核對，調查家庭收入、人口情況、就業能力、致困原因及短期或長期貧困等現實狀況，按照困難程度，分類劃分出困難職工范圍。三是建檔立卡必須全覆蓋。按照一戶一檔案的原則為所有貧困職工建檔立卡，并公開公示，確保公平公正。四是施策幫扶必須全覆蓋。按照致困原因，分別制定幫扶政策。五是定期回訪必須全覆蓋。明確了對口幫扶領導和工作人員的走訪次數，完善了責任考核制度，加大了考核力度。六是脫貧甄別必須全覆蓋。每年底，組織幫扶主管科室以及審計、監察等科室聯合對全社區建檔立卡貧困戶進行拉網式核查比對，社區責任人逐戶全覆蓋摸排甄別，確保脫貧戶有序退出、新致貧戶精準納入、未脫貧戶繼續幫扶。

2.3“一戶一策”，精準實施幫扶措施

社區按照致困原因，分為因病長期致貧、意外事故暫時致困、因就業能力單一限制致困、子女上學負擔拖累致困，單親職工收入低致困、因企業政策性原因失去工作崗位致困、自身原因找不到工作、孤獨老人及其他原因9項內容，逐一分類建檔，確保底子清，情況明，數據準確真實。社區按照“一戶一策”的措施，從醫保醫療、災害救助、納入低保、轉崗安置、助學救助、結對幫扶、黨員責任包保等途徑有針對性地進行精準幫扶，在政策范圍內全力拓展幫扶渠道，履行幫扶職責。同時，社區還建立了職工幫扶中心，公示幫扶救助電話，充分發揮幫扶中心來訪接待、政策咨詢、技能培訓、生活救助等職能，為職工提供直接、快捷、方便的“一站式”免費服務，鼓勵職工自救。

2.4扶志扶智，激發貧困職工脫貧的信心和決心

兩年來，中心社區始終把職工心理健康培養作為重點，注重人文關懷和心理疏導，不斷加強企業“大家庭”文化建設，職工有了健康的心理、堅強的意志，才能夠應對各種矛盾沖突和由此造成的心理壓力，企業才能穩定和諧的發展。一是培養社區職工家屬社會主義道德新風尚。開展了道德宣傳日系列活動，學習先進典型，爭做“文明居民”，評選“文明家庭”，大力倡導“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結”家庭美德教育，有效引導職工群眾自覺成為中華民族傳統美德的傳播者和踐行者。二是培養職工積極健康向上的精神狀態。開展職工居民健身操比賽、二十四孝文化墻學習、“紅色電影”展播進小區等活動。三是注重職工崗位技能培訓，增強自食其力的能力和本領。建立職工學習培訓機制，促進職工崗位創效增效，實現人企和諧發展共發展。

3.結論

明確企業的責任擔當可以為企業在精準幫扶過程中能力的顯現提供有利支持。因此，在精準幫扶政策實施的關鍵階段，對企業的責任履行情況進行創新分析，并制定相應的改進策略，對確保精準幫扶政策的有效貫徹，具有十分重要的意義。

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作者簡介：

姓名：安玲玲（1979.10.15）;性別：女，民族：漢，籍貫：陜西省白水縣人，學歷：本科。