新定額下高速公路施工方案造價分析與控制

趙岳 王玉杰 聶長青

摘 要：公路工程施工階段面臨著施工方案、人員、材料、機械、技術、管理等各種影響因素，對工程造價有很大影響。尤其是當采用不同的施工方案和施工方法時，建筑安裝工程費的計算結果差別很大，本文對高速公路的一箱涵采用人工為主和機械為主的兩種施工方案，進行建筑安裝工程費計算，分析施工過程中施工方案、施工方法對造價的影響，進行對比。加強施工階段的造價分析，正確選擇施工方案，對工程費用進行合理的確定和有效的控制，可以有效降低工程造價。

關鍵詞：定額;高速公路;施工方案;造價;分析

1 概述

公路工程項目施工階段是完成公路產品的主要階段，也是建設過程中需要投入資金數量最多的階段。前期階段一旦確定下來，施工階段就會作為控制工程造價的重要階段，是不是可以將工程項目總成本控制在預算資金額內，重點還是在施工階段[1]。在施工階段，要順利實現公路工程項目的全部功能，需要通過優化施工方案來減少人力、物力消耗，從而進一步降低工程費用。施工方案是施工過程中工程造價的重要影響因素之一，因此，必須要加強施工階段的造價管理，包括施工方案的正確選擇，才能有效控制好公路工程造價。

2 公路工程造價特點和現狀

2.1 公路工程造價特點

大額性：公路工程規模一般都比較大，往往由不同的施工單位共同完成，資金流動大，這就直接導致了公路工程的大額性，少則上百萬，多則上千萬、幾億、上百億。

差異性：每個公路工程都是不同的，地理條件、設計方案、施工人員、公路等級都有著一定的差別，所以不同公路工程造價都有著屬于本身的特色。

動態性：大型公路工程施工的周期都很長，在整個公路工程施工過程中，價格變化可能較大，人工費、材料費、施工機械使用費等都會發生一系列的變化，公路工程造價隨著時間推進而動態變化。

復雜性：公路工程造價所涉及到的內容十分繁雜，從其建設設備、建設人員到使用材料等多方面都在造價控制范圍內[2]。尤其是大型公路工程項目工程量繁多，涉及的因素廣，工程造價的費用組成、成本因素非常復雜，同時受到社會、市場、政策等多方面的影響。

2.2 公路工程造價現狀

工程的造價控制會受到很多因素影響，很多工程管理人員對于造價控制不夠重視，在數據信息的收集、處理、分類管理等方面存在問題。造價數據沒有能夠充分挖掘，利用效率低，沒有起到借鑒和指導作用。如果我們利用公路施工過程產生的大量數據信息，利用歷史項目去預測估計待建項目，優化設計方案，輔助建設成本控制，提升公路建設管理水平[3]。

在公路工程中，采用BIM技術，利用多種信息與參數作為基礎來建立三維仿真模型，進而直接、真實的體現出公路工程信息。應用BIM技術進行數字模型建立能夠為工程預算提供精確的數據支持，保證成本數據更加精確。比如，在公路建設中，能夠直接反映出工程的土方開挖量，確保工程量數據的精確性，避免在工程實施的過程中出現工程量變化導致預算變更的情況。隨著現代科學技術的發展，可以讓公路工程建設管理形成一體化管理模式，實現將其工程項目審批、設計、施工、監管等方面的工作進行有機的整合，讓其造價管理具有時效性，有效降低公路工程造價[4]。高速公路建設項目越來越多，加強造價管理，合理確定和有效控制公路工程造價，確保造價經濟合理是今后的重要工作。

3 公路工程預算定額和概預算費用組成變化

2018年，交通部頒布了新的《公路工程建設項目概算預算編制辦法》《公路工程預算定額》，新的編制辦法和定額即體現了國家的法律需求，又考慮了公路建設管理的實際需要，費用組成和分類更合理，具有較強的實用性和創新性。

3.1 公路工程預算定額變化

隨著科技的不斷發展進步，原定額中有些施工工藝已無法滿足生產需求，需要增加新定額，淘汰影響工程質量安全的施工方法及設備。修訂后的2018版公路工程預算定額增補了應用的新工藝，編制的定額更加符合實際，提高了人工工日單價，適當降低人工消耗量，從而使定額水平更為合理;將定額的施工方法調整為機械為主，人工為輔的施工方式，同時調整不適合規模化生產的小功率機械設備，引導規模化生產，施工工藝標準化，加強安全環保方面的定額，依據國家相關政策對機械臺班費用進行了調整。

3.2 概預算費用組成變化

2018版公路工程建設項目概算預算編制辦法的取費類別有所調整，充分考慮了公路工程質量和安全的需要，將人工土方與機械土方合并為土方，將人工石方與機械石方合并為石方，將汽車運輸改為運輸，將高級路面與其他路面合并為路面。

措施費中，除施工輔助費的取費基數為定額直接費外，其余均為定額人工費和定額機械使用費之和。2008編制辦法中的臨時設施費調整為專項費用中的施工場地建設費。為保障安全生產需要，在項目投資上確保安全投入，安全生產費按建筑安裝工程費（扣掉安全生產費）乘以不小于15%的費率。土地使用及拆遷補償費單列為第二部分費用。

在工程建設其他費中，取消了工程質量監督費、工程定額測定費、施工機構遷移費、固定資產投資方向調節稅，增加了建設項目信息化費和工程保通管理費。工程建設其他費的建設項目管理費、前期工作費和聯合試運轉費原來以工料機為基數計算，新版編制辦法調整為以定額建筑安裝工程費為基數進行計算。建設期貸款利息單獨計列。

4 造價分析

本項目利用同望造價軟件和2018公路工程預算定額對四川省內高速公路的一個箱涵的建筑安裝工程費進行分析，該高速公路行車速度為80km/h，雙向四車道，整體式路基24.5m，位于四川盆地的丘陵地區。該箱涵為人行通道，兼具排水功能，跨徑4.0m，高3.5m，長31m，洞口型式根據涵洞功能并結合地形情況采用了八字墻，進出口與路基的填挖方邊坡及原溝渠順適銜接。箱身和洞口翼墻采用C30鋼筋混凝土，涵身基礎采用C20混凝土，人行道鋪裝采用12cm未篩分碎石基層和22cm水泥混凝土面層。

采用2018版公路工程預算定額計算的以人工為主施工的部分項目單價：人工挖基坑土方（深3m以內干處）47515.28元/1000m3，人工攤鋪填隙碎石基層（壓實厚度12cm）為17941.24元/1000m2。采用2018版公路工程預算定額計算的以機械為主施工的部分項目單價：斗容量0.6m3以內挖掘機挖基坑土方23411.12元/1000m3，機械攤鋪填隙碎石基層（壓實厚度12cm）為16244.93元/1000m2。

經過對比可以看出，人工挖基坑土方的單價是機械挖基坑土方的單價2倍多，人工施工鋪筑碎石基層的單價比機械施工鋪筑碎石基層的單價高出10.45%。另外，現場加工跨徑5m以內箱涵鋼筋6217.59元/t，集中加工跨徑5m以內箱涵鋼筋6041.76元/t，預制混凝土塊件（木模）8060.78元/10m3，預制混凝土塊件（鋼模）7253.71元/10m3，集中加工較現場加工費用節約175.83元/t，預支混凝土塊件采用剛模板比木模板節約807.07元/10m3。

對比兩種不同施工方案計算結果，以人工為主施工的定額直接費為422193元，直接費為461578元，以機械為主施工的定額直接費為415100元，直接費為453587元，得到的建筑安裝工程費分別為606189元和592227元。

5 結語

公路工程造價由建筑安裝工程費、土地使用及拆遷補償費、工程建設其他費、預備費和建設期貸款利息組成，其中，建筑安裝工程費占工程造價的比例最大，對工程造價的影響也最大，采用不同的施工方案、施工方法所計算的結果差別很大，總體上，機械為主的施工方案比人工為主的施工方案節約費用。因此，應該注重施工過程中施工方案、施工方法對造價的影響，多方案對比，加強施工階段的造價分析，正確選擇施工方案，才能合理確定和有效控制好工程造價。

參考文獻：

[1]王學艷.交通建設工程項目全過程造價管理研究[D].重慶交通大學，2018，5：46.

[2]唐振元，陳時.影響公路造價因素與降低工程造價對策[J].交通世界，2018，9：144-145.

[3]黨曉旭.公路工程全過程造價管理提升關鍵技術研究[D].長安大學，2016，6：3-4.

[4]安改俊.公路造價影響因素分析及降低工程造價措施[J].建設科技，2017，9：88-89.

作者簡介：趙岳（1999—），男，遼寧沈陽人，本科在讀。

*通訊作者：王玉杰。