關于城鄉要素流動思想的比較研究及當代價值

【摘要】實現城鄉要素雙向自由流動是當前中國推動城鄉融合發展必須要解決的問題。通過比較分析馬克思主義經濟學和西方經濟學關于城鄉要素流動的思想，發現兩者都認為城鄉要素流動是促進經濟發展的重要因素，城鄉要素流動必然帶動城鄉分離，但在城鄉要素流動問題的產生原因和解決方法上存在分歧。結合中國當前經濟發展現狀，吸取兩種城鄉要素流動思想的有益成分，提出通過體制機制改革、加強科技投入和開展現代遠程教育、實現農業產業化經營推動城鄉要素雙向自由流動，從而促進城鄉融合發展。

【關鍵詞】城鄉要素流動;城鄉融合;馬克思主義

【中圖分類號】F321.1

【文獻標識碼】A

現階段中國在推動城鄉融合發展的過程中，實現城鄉要素雙向自由流動是必要前提。當前城鄉要素流動主要是單向流動，城市的各種資源要素難以流向鄉村以及進入城市的農村勞動者的戶籍、就業等問題成為阻礙城鄉融合發展的重點和難點問題。通過分析和比較馬克思主義經濟學與西方經濟學關于城鄉要素流動的思想觀點，結合中國當前經濟現狀，吸取這兩種思想的有益成分，發揮其當代價值，促進中國城鄉要素雙向自由流動和城鄉融合發展。

1 馬克思主義經濟學城鄉要素流動思想

馬克思主義經濟學關于城鄉要素流動的思想主要體現在馬克思和恩格斯關于城鄉關系的論述中。

在馬克思、恩格斯看來，城市的產生是生產力發展的結果。技術進步和分工深化提高了農業產出，為城鄉分離做好了準備。15世紀末大規模的圈地運動，使大量失去土地的勞動者被迫進入城市謀取生存機會，加劇了城鄉分離。同時，資本主義私有制在制度上鞏固了城鄉分離的現狀，生產資料的私人占有和大工業生產使失去生產資料的勞動者被迫進入城市廉價出賣自己的勞動力。

城鄉分離加速了城市工業化發展。流入城市的各種鄉村生產要素給城市的工業化發展做好了準備。馬克思、恩格斯認為資本主義的發展導致城鄉分離，這是歷史發展的趨勢。鄉村的勞動力、土地等資源要素都流向城市后，處于弱勢地位的鄉村也就更加封閉落后。而流人城市的勞動者的境遇并沒有變好，管理制度的落后和公共資源配置的不合理導致許多社會問題，這在恩格斯的《英國無產階級現狀》中都有詳細的描寫。在馬克思看來，在資本主義制度下，生產力雖然也得到了一定的發展，促進了城市的工業化發展，但同時也造就了大量的產業后備軍，導致社會生產的無計劃性，阻礙生產力的進一步發展。

馬克思認為城鄉關系最終是實現城鄉融合。馬克思指出，實現城鄉融合需要生產力的極大發展和廢除私有制。也就是說，生產力的極大提高才能為城鄉要素雙向流動提供物質保障和技術支持。只有消滅私有制，建立公有制才能真正實現城鄉要素雙向流動的最終目的，即縮小貧富差距，全國人民實現共同富裕。

2 西方經濟學城鄉要素流動思想

西方經濟學城鄉要素流動思想主要蘊含在二元結構理論、增長極理論和區域網絡模型中。

二元結構理論、增長極理論總結了發展中國家先城后鄉的發展模式。通過對發展中國家的發展歷程研究，Lewis提出二元結構理論，他認為，將農村的優勢資源和剩余要素轉移到城市工業部門，是經濟發展的需要，發展了的城市又會帶動農村的發展。增長極理論認為經濟發展主要依靠龍頭企業和支柱產業，因此應根據區位優勢或比較優勢把發展前景好的企業和產業培育成增長極。在二元結構理論和增長極理論中，由于政府政策首先偏向發展城市經濟，期望通過發達的城市逐漸帶動農村地區的發展。但現實是農村地區的生產要素被轉移到城市地區培育增長極，使農村的發展基礎喪失。

區域網絡模型構建城鄉融合發展的新模式。道格拉斯（Douglas）認為，可以通過一系列“要素流”的互動來發展城鄉經濟。他將這些“要素流”主要劃分為人口、生產、商品、資金和信息五個方面，城鄉之間“要素流”的互動使城市和鄉村得以平衡發展。據此，他提出區域網絡模型，認為一個區域內部各地區的發展必須基于各自的比較優勢，同時要協同發展，才能實現區域的全面發展。此外，該理論還重視城鄉之間基礎設施網絡建設。

3 兩種城鄉要素流動思想的比較

3.1 相通之處

3.1.1城鄉要素流動是促進經濟發展的重要因素。馬克思主義經濟學認為城鄉要素流動導致的勞動力、資本、土地等要素的聚集加速了城市的發展。馬克思指出，英國工業的快速發展離不開來自殖民地的大量產業后備軍。這表明城鄉要素流動是資本主義工業崛起的基礎條件。西方經濟學城鄉要素流動理論認為城鄉要素流動是促進經濟增長的內在機制。二元結構理論和增長極理論都認為將農村的優勢資源和剩余要素轉移到城市，不斷推動創新活動的產生，科技創新又促進城市經濟的快速增長。

3.1.2 城鄉要素流動會帶動城市與鄉村分離。馬克思認為生產力的發展要求農村的各種資源要素自愿或被迫流向城市，結果是城市集中勞動力、資金等各種資源要素和社會需求，而鄉村則是愈加孤立和分散。根據市場效益原則，經濟落后的鄉村的原材料和勞動力的價格也更為低廉，這進一步遏制了鄉村的發展。西方經濟學城鄉要素流動思想也認為城鄉要素流動推動城鄉分離。二元結構理論和增長極理論都表明城市的發展是通過犧牲鄉村的發展基礎即各種資源要素來實現的。城市和鄉村發展的不均衡、收益的巨大差距都刺激鄉村的要素不斷流人城市，使城鄉之間的差距越來越大。

3.2 觀點分歧

3.2.1 城鄉要素流動問題的產生原因。馬克思主義經濟學認為，城鄉分離是生產力發展到一定階段的結果。城鄉分離中存在的要素流動問題源于生產力有所發展但又發展不足。鄉村的農業生產缺乏先進技術的引入，生 產力難以提高，使資金、勞動者等要素由于城市的高收益紛紛流入城市。馬克思還認為資本主義私有制從制度上進一步鞏固了城鄉分離的現狀。生產資料的私人占有使農民被趕入城市充當產業后備軍，成為徹底的無產階級。西方經濟學城鄉要素流動思想認為城鄉要素單向流動是城市損害鄉村發展基礎的結果。增長極理論認為作為增長極的城市地區不斷吸收來自鄉村的資源要素供給，而這些資源要素不僅是城市發展的基礎條件同樣也是鄉村發展的基礎。所以，城市的發展是建立在犧牲邊緣區發展的代價之上的。這必然造成城鄉要素單向流動，城鄉差距日益擴大。

3.2.2 城鄉要素流動問題的解決方法。馬克思主義經濟學認為，城鄉要素流動問題的解決需要高度發達的生產力和廢除私有制。只有高度發達的生產力才能提高鄉村的農業生產率，增加農業的利潤率，吸引城市的要素流入鄉村。由于私有制的逐利性，社會生產的無計劃性嚴重阻礙生產力的發展，只有發展公有制，實現社會生產的有計劃性和合理性，進而實現共建共享共治。在西方經濟學中，道格拉斯提出區域網絡模型，認為城鄉之間可以通過一系列要素流的互動來發展城鄉經濟，強調區域發展應建立在內部各地區的相對優勢的基礎之上，從而實現該地區的全面發展。此外，城鄉基礎設施網絡建設也有助于提高城鄉居民的生活質量。

4 兩種城鄉要素流動思想的當代價值

為了實現兩個一百年目標，中國的城鄉發展不能仿照西方國家的自然發展模式，需要政府帶頭自上而下改革阻礙城鄉融合發展的體制機制，解決城鄉要素流動不暢通等問題。為此借鑒吸收馬克思主義經濟學和西方經濟學關于城鄉要素流動思想的有益成分，提出通過體制機制改革、加強科技投入和開展現代遠程教育、實現農業產業化經營來實現中國城鄉要素雙向自由流動。

4.1 體制機制改革

兩種關于城鄉要素流動的思想都認為城市分離是歷史趨勢，并且要素聚集促進地區發展，因此，對于鄉村勞動力要素流入城市引發的戶籍、就業等一系列相關問題需要政府及時改革相應的體制機制，以適應社會的發展。同時，破除阻礙要素流向鄉村的體制機制障礙，促進城鄉要素自由流動，實現鄉村振興。

在戶籍制度方面，其改革方向應是將戶口和與其相關的各種社會權益分離，適應當前社會發展變化的現實狀況，以市場而不是以身份來配置資源，才能真正實現共建共享公治;在就業制度方面，其改革方向應是建設規范的有合同保障的勞動力市場，解決外地勞動者的收入保障問題和企業用工難問題，通過合同契約和信用記錄保障異地勞動者和企業雙方的利益;在農村金融制度改革方面，當前改革目標應是推進金融創新，開發新的適合農業生產的保險和信貸產品，構建多元化鄉村金融體系，允許承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款，解決農民貸款難問題，為鄉村經濟發展給予資金支持。

4.2 加強科技投入和開展現代遠程教育

馬克思主義經濟學關于城鄉要素流動的思想提出解決城鄉要素流動問題的方法之一就是提高生產力，要想提高生產力離不開科技創新和人才。在農業生產方面，由政府與當地高校牽頭，將新型農業種植技術引入農村;在農產品銷售和鄉村旅游方面，農村合作社與龍頭企業合作，駐入電商平臺，加大宣傳力度，做好產品推廣。在培養農村人才方面，可以采用現代遠程教育方式，對當地農民展開相關知識技能培訓，同時也需相應的農技人員輔導解疑。

4.3 實現農業產業化經營

根據道格拉斯的區域網絡模型，解決城鄉要素流動問題可以通過一系列最終導向城鄉之間要素流的互動來發展城鄉經濟。由此，可以通過實現農業產業化經營鞏固城鄉之間要素流良性循環。根據各地區的區位優勢或比較優勢確定主導產業，搭建產業鏈，增強農業的市場競爭力，增加農民收入。實施農業產業化經營離不開政府的牽線搭橋和引導作用，需要政府選擇相應的龍頭企業，聯合農民合作社，聚集個體農戶，實現產加服一體化。

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[作者簡介]何亭葶（1997-），女，四川巴中人，在讀研究生，研究方向：中國特色社會主義政治經濟學。