省發展改革委全力推動“政務服務一網通辦”，全面提升網上政務服務能力

李景勇 李春萍

本刊訊 今年以來，省發展改革委深入貫徹落實省委、省政府關于數字政府建設“四個一”重點任務攻堅工作部署，以企業和群眾的需求為關注點，堅持刀刃向內、自我革命、集中攻堅、重點突破，推動政務服務從政府供給導向向群眾需求導向轉變。

圍繞數字政府“一個平臺一個號、一張網絡一朵云”建設，完成自建系統整合。全面整合省發展改革委“外網申報平臺”“外網審批平臺”“內網審批平臺”等自建平臺相關功能，重組重構完成“數字發改政務服務系統”，整體遷移至山東省“政務服務一網通辦”總門戶，實現了政務服務事項在山東省總門戶全流程在線辦理、全流程實時查詢，消除“二次跳轉”“二次登錄”“體外循環”等問題。依托山東省總門戶身份認證、電子印章等基礎支撐，實現了與省有關部門辦事材料、數據資源等共享互認，做到一張清單告知、一張表單申報、一個標準受理、一個平臺流轉，“政務服務一網通辦”工作得到全面加強和提升。

聚焦政務服務事項規范化，做到標準統一。堅持統一標準、分類推進、突出重點、逐步完善，以全部48項依申請政務服務事項為重點，健全完善政務服務事項動態管理機制，與國家發展改革委對口司局對接溝通，及時銜接政務服務事項的管理，強化對市、縣發展改革部門的工作指導，實現全省發展改革系統同一事項的名稱、編碼、依據、類型等在省、市、縣三級申請下料 “三級十同”。在政務服務事項辦理相關功能遷移過程中，根據上位法修訂、簡政放權、機構改革等情況變化，結合全省“一窗受理·一次辦好”改革實際，對依申請事項受理條件、網上辦理深度、辦理流程、申請材料等要素進一步完善，推動了辦事要件和辦事指南的清晰展示和標準化、規范化，確保事項基本信息準確可靠。

聚焦政務服務流程業務協同，做到高效聯動。堅持政務服務“上網是原則、不上網是例外”，48項依申請政務服務事項全部在山東省“政務服務一網通辦”總門戶一個平臺運轉，實現“一網通辦”。不斷優化系統咨詢、網上申報、電子材料流轉、進度查詢、在線獲取結果文書等功能，實現項目信息、申報材料、審批結果實時共享，避免申請人重復填報。建立完善各環節用時展示功能，全面推進網上受理、并聯審批和網上出件。推動部分政務服務事項向移動端延伸，將應用頻率較高、手續簡單的企業投資項目備案事項接入“愛山東”手機APP，實現“掌上辦”“指尖辦”，提升了政務服務便利化水平，做到橫向互動、上下貫通，系統集成、協同高效。

聚焦政務服務事項監督全覆蓋，強化政務服務管理。加強跟蹤督辦，按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，對政務事項辦理全過程跟蹤督辦及節點控制，杜絕體外循環，規范掛起時間，壓減“隱形時間”，實行“亮燈”管理，實現了全流程動態精準監督。強化結果評價，主動接入山東省總門戶“好差評”系統，提供統一“好差評”評價頁面，評價結果同源發布、差評整改在線反饋、評價數據自動生成，切實讓“服務績效由企業和群眾來評判”。

通過以上舉措，建立了以“線上”為引領、“線下”為保障的“一網通辦”工作模式，實現了從“線下跑”向“網上辦”、“分頭辦”向“協同辦”轉變，依申請政務服務事項全部在山東省“政務服務一網通辦”總門戶一個平臺運轉。真正實現了“網上辦”“不見面”，全面提升了發展改革部門政務服務能力和水平，提升了辦事人員便利感和獲得感，營造了審批流程優、審批服務好、審批成本低、審批效率高、審批服務可預期的政務服務環境。