PMC承包模式在水庫工程施工管理中的應(yīng)用

戴志敏

(中國電建集團(tuán)貴陽勘測設(shè)計研究院有限公司，貴州 貴陽 550000)

我國地形復(fù)雜，尤其是南方地區(qū)，汛期常常發(fā)生洪水災(zāi)害，因此水利工程建設(shè)是我國基建項目的主要形式之一，具有技術(shù)要求高、規(guī)模范圍大、投資多等特點(diǎn)，涉及的設(shè)計和施工部門也很多，對項目管理工作提出了嚴(yán)苛要求，而業(yè)主也往往將其委托給職業(yè)經(jīng)理人負(fù)責(zé)。根據(jù)水利工程項目特征選擇合適的總承包管理模式，一方面降低了自身風(fēng)險，另一方面也保證了工程的順利實施。

1 典型總承包管理模式對比

目前，在全球綜合大型建筑工程項目中，常見的總承包管理模式有4種：EPC、DB、EPCM、PMC[1]，各個模式的具體結(jié)構(gòu)如下。

1.1 EPC總承包管理模式

EPC模式下，承包商全面負(fù)責(zé)設(shè)計、采購、建造工作，業(yè)主基本不參與項目管理，只需要關(guān)注項目竣工驗收即可，項目風(fēng)險由EPC承包商承擔(dān)(如圖1所示)[2]。該模式清晰劃分了權(quán)限和義務(wù)，利于項目費(fèi)用和進(jìn)度控制。但同時業(yè)主對項目控制力度低，且對承包商的專業(yè)資質(zhì)要求高，往往會使工程綜合費(fèi)用較高[3]。

圖1 EPC模式結(jié)構(gòu)示意圖

1.2 DB總承包管理模式

DB模式下，承包商負(fù)責(zé)設(shè)計和建造工作，業(yè)主負(fù)責(zé)材料采購，有效保證了材料質(zhì)量。但是該模式僅適用于一些中小型且功能單一的建筑項目，因為其涉及到的專業(yè)領(lǐng)域、采購數(shù)目少，而水利工程往往不符合這一條件[4]。

1.3 EPCM總承包管理模式

EPCM模式下，業(yè)主與總承包商簽訂項目合同，然后再分別與多個分包商簽訂合同(如圖2所示)，此時EPCM承包商扮演業(yè)主與各分包商之間中介人角色，主要負(fù)責(zé)項目管理，而與各分包商之間并沒有合同關(guān)系[5]。該模式下，業(yè)主能夠通過EPCM承包商的幫助來參與到項目管理中，管理風(fēng)險由雙方共擔(dān)，有效降低了項目管理費(fèi)用[6]。

圖2 EPCM模式示意圖

1.4 PMC總承包管理模式

PMC模式與EPCM模式結(jié)構(gòu)示意圖完全一樣，主要區(qū)別就是在合同執(zhí)行過程中，管理地位更高，承擔(dān)的責(zé)任更多。而且PMC總承包商貫穿整個過程，能夠給予業(yè)主專業(yè)且有針對性的意見，是一種高端咨詢服務(wù)[7]。

2 壩陵河水庫工程

壩陵河水庫位于安順市關(guān)嶺縣上關(guān)鎮(zhèn)紅星村，屬珠江流域打幫河水系。壩址以上流域集水面積為49.6km2，多年平均流量為1.03m3/s，總庫容1283萬m3，年供水量1300.9萬m3，工程規(guī)模屬Ⅲ等中型，是一座集供水、灌溉的綜合性水利工程。壩陵河水庫工程項目采用PMC管理模式，主要內(nèi)容包括設(shè)計管理、施工管理、采購管理、試運(yùn)行及移交管理。

3 PMC承包模式水庫工程施工管理應(yīng)用

3.1 設(shè)計管理內(nèi)容

關(guān)嶺縣壩陵河水庫工程項目勘測設(shè)計工作由中國水利水電建設(shè)工程咨詢公司組織和管理，在設(shè)計方面項目管理承包(PMC)項目部的主要責(zé)任包括設(shè)計質(zhì)量控制和設(shè)計進(jìn)度控制，具體內(nèi)容如圖3所示[8]。核心目的是進(jìn)行有利于工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資的設(shè)計優(yōu)化[9]。

3.2 施工管理內(nèi)容

本項目招標(biāo)工作按照院招標(biāo)管理辦法進(jìn)行招標(biāo)、評標(biāo)，確定分包單位，分包單位在項目管理承包(PMC)項目部的組織管理下進(jìn)行工程施工。項目管理承包(PMC)項目部管理工作著眼于進(jìn)度管理、安全管理、質(zhì)量管理和費(fèi)用管理等4大成果性目標(biāo)，著力于范圍管理、綜合管理、合同管理、溝通管理、風(fēng)險管理和信息管理等6大約束性目標(biāo)，主要管理內(nèi)容及作用詳見表1[10]。

圖3 壩陵河水庫工程項目管理承包(PMC)設(shè)計管理的內(nèi)容

3.3 采購管理內(nèi)容

關(guān)嶺縣壩陵河水庫工程采購管理主要內(nèi)容：項目規(guī)劃設(shè)計、采購計劃、招標(biāo)采購、合同管理、合同后評價，具體見表2[11]。

3.4 試運(yùn)行及移交管理內(nèi)容

(1)項目試運(yùn)行管理內(nèi)容。①項目試運(yùn)行管理由項目管理承包(PMC)項目部負(fù)責(zé)組織，按照合同及試運(yùn)行目標(biāo)要求，結(jié)合設(shè)計、采購及施工階段具體情況，提前約半年時間安排試運(yùn)行前的各分部分項工程的驗收和各種試驗計劃[14]。②根據(jù)試驗和驗收情況及時進(jìn)行消缺處理，編制試運(yùn)行計劃及方案，對試運(yùn)行的組織和人員、進(jìn)度、培訓(xùn)及實施過程和服務(wù)等進(jìn)行安排。③在實施過程中應(yīng)重點(diǎn)檢查試運(yùn)行前施工安裝、調(diào)試、驗收以及技術(shù)、人員、物資等各項準(zhǔn)備工作，確保試運(yùn)行工作順利進(jìn)行。在試運(yùn)行工作中要及時反饋存在的各種問題，以便采取必要措施加以解決。

表1 壩陵河水庫工程項目管理承包(PMC)項目部施工管理內(nèi)容及作用

表2 壩陵河水庫工程項目管理承包(PMC)項目部采購過程管理內(nèi)容

(2)項目移交管理內(nèi)容。①組織資料整理并完整歸檔，檢查并組織進(jìn)行工程消缺處理和驗收工作，最終實現(xiàn)移交完全滿足合同要求的、讓業(yè)主滿意的工程。②在工程初始階段，應(yīng)建立項目信息管理系統(tǒng)，在項目實施過程中及時收集、整理各種信息資料，形成完整的工程移交資料[15]。確定工程移交內(nèi)容、程序和標(biāo)準(zhǔn)，及時組織工程消缺處理和驗收工作，待工程具備商業(yè)運(yùn)行移交條件后，將工程逐步分部移交或一次性全部移交給業(yè)主。

4 結(jié)語

壩陵河水庫工程通過使用PMC承包模式，一方面極大的分擔(dān)了業(yè)主管理負(fù)擔(dān)，但同時也能夠使業(yè)主全程參與到工程建設(shè)中來，較好地把握了質(zhì)量、工期、成本等關(guān)鍵因素，但這也是建立在業(yè)主自身具有一定相關(guān)的專業(yè)知識基礎(chǔ)之上，可明顯減少項目管理費(fèi)用支出，并且避免了很多問題。因此在水利工程項目中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主自身情況來選擇合適的承包模式，并且優(yōu)先選擇口碑好、實力強(qiáng)的總承包商。在PMC模式下，業(yè)主應(yīng)和項目承包商建立通暢的溝通渠道，隨時就相關(guān)工程問題作技術(shù)交流并記錄存檔，為以后可能發(fā)生的項目索賠問題提供依據(jù)。