農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的研究

李 敏

（昭通市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊，云南 昭通 657000）

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管面臨的問題

1.1 種類多而雜，監(jiān)管難度大

當(dāng)前，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營，還是以單門獨(dú)戶的小規(guī)模生產(chǎn)為主，農(nóng)產(chǎn)品種類復(fù)雜多樣，流動性大，這就使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對象多，鏈條長，范圍廣，難度大，使監(jiān)管工作難以全覆蓋。

1.2 檢測技術(shù)落后，影響安全監(jiān)管質(zhì)量

先進(jìn)的檢測技術(shù)，是質(zhì)量安全監(jiān)管的保障措施。當(dāng)前，針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的方法，有色譜法和質(zhì)譜法，使用儀器昂貴，而且，成本高、耗費(fèi)時間長，檢測結(jié)果還受操作的影響較大，會影響到現(xiàn)場實測效果。

1.3 基層監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管力量有待加強(qiáng)

就質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)狀分析，站內(nèi)普遍人少、設(shè)備差、經(jīng)費(fèi)短缺，這在很大程度上影響基層農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的力量，而影響到安全監(jiān)管的質(zhì)量。

2 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的措施和建議

2.1 推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

確保市場流通農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是例行監(jiān)管的保障性措施，根本上還應(yīng)溯源到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實體推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。就此，應(yīng)著力于創(chuàng)建放心蔬菜生產(chǎn)基地，重建設(shè)、重管理、重質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的技術(shù)水平。此外，當(dāng)前農(nóng)藥殘留量超標(biāo)、化學(xué)農(nóng)藥生態(tài)污染等問題，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的重要內(nèi)容。就生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行源頭控制，應(yīng)推進(jìn)病蟲害綠色防控技術(shù)，綜合農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治等多種防控措施，切實降低化學(xué)農(nóng)藥的使用量，降低農(nóng)藥殘留對農(nóng)產(chǎn)品的危害。就禽畜養(yǎng)殖，還要限定休藥期，控制農(nóng)殘含量達(dá)到食用安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳，引導(dǎo)民眾綠色消費(fèi)、安全消費(fèi)

加大普法宣傳，擴(kuò)大《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法規(guī)影響力。做好安全警示教育，深入基層營造輿情氛圍。推進(jìn)典型示范，發(fā)掘農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗，逐步推廣普及。做好與市民互動，及時處理餐桌關(guān)注熱點(diǎn)話題。總之，綜合多種措施，引導(dǎo)民眾綠色消費(fèi)，食用安全、綠色、環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品。

2.3 引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)殘檢測技術(shù)，搭建農(nóng)殘快速檢測智慧平臺

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展，農(nóng)殘檢測的技術(shù)和方法日趨完善。當(dāng)前國內(nèi)應(yīng)用較多的為高效液相色譜、氣相色譜等儀器，比較國際范圍高精尖儀器，比如：德國DFG方法，可監(jiān)測325種農(nóng)藥；美國FDA方法，可監(jiān)測360種以上農(nóng)藥等等，無論在可監(jiān)測農(nóng)藥種類，還是在便捷性、靈敏性、快速性等方面還有不小的差距。為此，為提升農(nóng)殘檢測效率，今后還應(yīng)著力于這些低成本、快速、準(zhǔn)確檢測方法的應(yīng)用和推廣。同時，隨著網(wǎng)絡(luò)推廣、定位普及等技術(shù)的應(yīng)用，今后搭建集現(xiàn)場快速檢測、檢測數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程傳播、全球定位導(dǎo)航等三位一體的農(nóng)殘快速檢測智慧平臺也將成為現(xiàn)實。

2.4 加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法力度，以法律震懾力根本消除安全隱患

當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題頻出，與農(nóng)戶潛在的逐利驅(qū)動有著很大的關(guān)系。而加大執(zhí)法懲戒力度，當(dāng)受到的處罰大于違規(guī)濫用農(nóng)藥所得時，這樣的違規(guī)行為自然會慢慢消失。反之，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，那么違法生產(chǎn)將成為一種習(xí)慣，法律的震懾力將大打折扣。為此，今后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，要嚴(yán)格履行“寬進(jìn)、嚴(yán)查、公布、嚴(yán)處”的準(zhǔn)則，彰顯法律在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面的震懾力，以根本上消除農(nóng)產(chǎn)品潛在的安全隱患，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的安全健康發(fā)展。

3 體會總結(jié)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，關(guān)乎到公共衛(wèi)生安全，影響到人民的身體健康。但是，不同其他產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品種類多而雜。加上，當(dāng)前檢測隊伍素質(zhì)差、先進(jìn)檢測技術(shù)配套不齊，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，還有很長的路要走。就此，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，一方面，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳，要走向基層深入一線營造輿情氛圍，引導(dǎo)民眾綠色消費(fèi)，食用安全、綠色、環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品。另一方面，本源上要規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為市場輸送綠色、安全的農(nóng)產(chǎn)品。此外，加大科技引領(lǐng)力度，推廣應(yīng)用低成本、快速、準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品安全檢測方法，積極搭建集現(xiàn)場快速檢測、檢測數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程傳播、全球定位導(dǎo)航等三位一體的農(nóng)殘快速檢測智慧平臺，著力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的便捷性、高效性、準(zhǔn)確性，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的安全健康發(fā)展。