農村環境保護規劃管理工作現狀及發展措施

李良國

（甘肅省永靖縣農業技術推廣中心，甘肅 永靖 731600）

在經濟快速發展背景下，我們國家農村相應的基礎設施得到完善，生產技術也得到快速的發展，但是這個過程中對環境的也帶來很大的污染，破壞了的農村地區的生態平衡化。為了能有效保證農村人們的生活質量和水平，促進農村經濟的快速和穩定發展，環境管理和保護工作刻不容緩。

1 環境保護規劃管理

對于環境保護規劃和管理工作主要是指對人們的生活空間和時間進行科學合理的安排，從而真正達到環境與人和諧共處的狀態。其最終的目的是將資源進行合理化的配置，從而在源頭上解決污染排放的問題，最終能很好地實現環境的保護，促進可持續發展戰略的實施。在環境保護工作的過程中，環境保護規劃管理起到了統籌規劃的實際作用，其重要性不言而喻的。

2 環境保護規劃管理現狀

目前，我們國家在進行環境保護和管理工作中有一套完整且獨特的成熟系統，其中包括了：（1）逐漸規范化。目前，我們國家具有完善的環境保護規劃具有全國的統一化的技術大綱；（2）戰略思想的明確化。我們國家的環境保護規劃戰略思想是科教興國以及可持續的發展戰略；（3）逐漸融入到社會總統的發展規劃中去，我們國家環境的保護規劃工作相對其他國家而言，起步較晚，在一定程度上有取得了成效，依然還是有其局限性。

其主要內容通過概括分析如下：（1）環境的相關的法律法規得不到完善，直接導致了環境保護規劃管理工作中缺乏了相應的震懾力作用了；（2）環境保護規劃管理中的人員編制不完善，其中還是存在很多需要改進的問題；（3）對于公眾的參與度熱度不夠，很多時候僅僅停留在民意調查中，不能深入人心；（4）很多的城市缺乏環境保護的整體意識，從而導致環境保護工作處于一種被動的狀態；環境保護規劃部門之間沒有實現有效的銜接；根據管理內容的不同，我們國家的環境保護種類繁多，從而導致在環境保護工作中不能實現高效化進行。

3 農村環境保護規劃管理工作發展建議

3.1 完善法律建設

由于法律具有強制性的特征，在進行各項工作的保護時能真正地得到落實。國家在進行環境保護的工作中應該注重相關法律的完善，通過修訂《環境保護法》，可以有效協調農村的環境保護管理工作的進行以及區域經濟的協調發展，再根據相關的法律法規以及生態保護形成整體，從而提高環境的保護規劃和立法。在出臺的出臺《農村環境保護條例》，對農村環保、污染治理明確規定[1]。

3.2 完善監督及評估機制

不斷完善評估、監督機制。眾所周知，在環境保護規劃以及管理工作中監督和評估而言有著十分重要的。首先應該立法形式對環境規劃以及管理的工作進行評估，并且以此為基礎，制定出相應的法律法規，其中包括了年度評估的制度、回顧評估以及跟蹤評估的制度。對于年度評估制度是將每年的資金是否真正到位，其規劃是否真正實行，在結合這份結果對項目進行調整；跟蹤評估的制度是指根據評估的環境保護規范的方案實施的具體情況，在結合實際的情況進行整體的規劃和評估，在考慮到原有的制度進行調整；對于所回顧的評估制度是指對環境保護規劃的時候，首先結合以往的經驗和教訓，為下一次的規范方案是否真正有實施的價值[2]。

3.3 建立問責激勵制度

在環境保護工作的落實過程中，管理人員也是十分重要的一個環節。在具體的工作過程中，相關人員的工作熱情直接影響了環境保護工作的實施情況，為此應該積極地調動相關人員參與到環境保護的意識，讓管理人員能充分認識到環境保護的重要性和意義，建立其問責激勵的相關政策，責任劃分到人，對相關人員建立專門的問責的制度來提高其他人的積極性，確保環境保護的規劃和管理開展。

3.4 提高群眾參與積極性

群眾在環保工作中也扮演了一個十分重要的角色，只有不斷完善群眾參與的制度和管理途徑，可以有效完善參與制度，讓群眾積極主動地參與環境保護工作中，發揮其主體作用。倡導群眾積極參與到管理工作，結合傳統的方式以及新媒體的方式可以集思廣益，完善管理方法和制度，形成環境保護規劃的管理自我完善機制。

3.5 完善體制建設

對于體制建設主要可以通過創新制度、構建完善的污染管理制度以及環保機構的建設等等措施開展。通過探索適合農村發展的環保監督機制，加強相應的環保約束，實現城鄉一體化發展，落實相應的農村環保治理機制，設置相關的專業保護崗位，提高管理隊伍的環保建設[3]。

4 結語

總而言之，本文通過對農村環境保護規劃和管理工作進行分析，首先應該根據當下農村的發展實際情況對環境保護規劃管理需要進行調查，總結相關的管理經驗，不斷完善法律在制度，建立問責激勵制度、提高群眾的參與熱情、完善體制建設等等具體措施，全面推進農村環境規劃管理工作的進行，為建設全面建設小康社會做好鋪墊。