農村集體經濟財務管理中存在問題與對策

譚樂霞

（青羊鎮農業服中心，重慶市 408000）

現階段，農村集體經濟財務管理工作還存在較強的系統性與復雜性。我國正處在社會主義新農村建設和農村社會轉型發展的關鍵時期，要想科學高效地開展農村集體經濟財務管理工作，必須盡快完善相應的規章制度，加大監督管控力度，提高財務會計工作人員的專業素質。

1 提高農村財務管理的重要性

1.1 提高農村財務管理水平的重要性

惠農政策給我國新農村建設帶來了發展機遇。同時，保持了農村財務管理的舊水平，暫時無法應對復雜的資金流動，容易滋生腐敗。通過積極保證農村財務信息的定期披露，可以保證農村財務管理的公開性、透明度和資金流動性，保證資金數據的準確性。透明的財務管理不僅可以簡化財務和監管人員的工作，而且可以提高農村基層政府的公信力。

1.2 財務管理創新使農村發展更加繁榮和均衡

目前，我國在新農村建設中運用的財務管理政策還存在一些不足。重商抑農現象逐漸在有關部門和國家出現。還有一些農村地區會出現重農抑商的問題。無論是從強調農業、抑制商業的角度，還是從強調商業、抑制農業的角度，這些極端思想都不利于新農村建設朝著更好的方向發展。因此，農村財務管理政策需要及時完善。首先，要對農村經濟形勢有一個總體的認識，使農村經濟朝著更加穩定的方向發展，保證我國農業農村經濟的發展水平。

2 農村集體經濟財務管理中存在問題

2.1 財務管理人員水平不高

農村財務管理人員水平低下主要是由兩方面原因造成的。一方面，農村財務管理人員在任用時，往往傾向于任用當地聲譽較高的老人。在村民看來，信譽好的人管理村里的財務比較可靠，但是他們忽視了老人難以適用現行會計管理的要求，老人們仍然用傳統的會計方法來管理財務工作，有時會出現賬目不清的情況，不利于提高農村財務管理水平。另一方面，農村金融人員工資水平低，農村環境條件差，難以留住專業的金融人員。

2.2 缺乏嚴格的農村財務管理監督機制

雖然村務公開監督委員會在農村已經成立，但該部門沒有實權，農村財務管理的實施也沒有實現有效的監督。這項工作只是形式化的，在一定程度上阻礙了民主監督的發展。同時，農村集體金融宣傳不及時或采用的方式不合理。一些農村地區將近期財政收支情況簡單列在紙上，貼在村務公開欄，卻沒有詳細記錄土地、水面等資源的承包情況。有的村沒有及時開放，每年只披露一次村集體的財務狀況。此外，農村集體金融監管采取事后監管的方式。如果財務管理人員不稱職、規范意識強，就無法合理解決農村集體經濟財務管理中存在的問題，從而導致新問題不斷出現、老問題不斷惡化。

2.3 資金管理工作存在的問題

村級集體資金管理活動能夠發現部分財務收支不入賬的問題，長期下去很容易出現賬外賬、賬外循環的問題。對一些村集體而言，部分村干部私自挪用資金，導致款項不能追回。財務資金收繳利用也存在坐收坐支的現象，在很大程度上影響資金管理工作。部分村干部任意調配村集體資金，降低了資金管理工作的效率，出現亂收亂支現象。在農村集體經濟財務管理工作中，部分村干部因為害怕資金由鄉鎮機構管理后不便使用，并未把實際情況記錄入財務檔案，導致財務檔案不完整、不客觀。

3 農村集體經濟財務管理的對策

3.1 強化業務培訓，提高農村財務管理工作人員的綜合素質

對農村財務管理人員展開相應的財務管理以及法律法規培訓工作，提高財務管理工作人員的業務水平。在財務管理工作過程中，要做到按章辦事，依法辦事。在財務管理工作人員的管理上，市區主管部門每年都會舉行相應的農村財務管理人員的業務培訓工作，培訓的內容包括有對農村財務管理制度、相關財務管理法律法規、農業承包合同、減輕農民負擔以及農村“三資”管理政策等，并加強農村財務管理人員的業務考核。

3.2 引入信息化技術手段

積極引入信息化管理技術，提高財務管理信息的準確度，建立財務電算化平臺，實現財務會計賬目的高效統計，發揮出會計信息的實效性。財務電算化的有效應用有利于農村集體經濟財務管理工作由傳統的核算型轉變為核算管理型，進而明確會計人員的工作任務，使之可以運用科學的管理方式實現記賬工作的統一、規范。

3.3 建立完善村級資金管理制度

農村集體經濟財務管理就要落實村賬鎮模式。一方面，要明確哪些賬戶屬于村賬鄉管范圍。村級企業收入、農業專業戶收入、土地占用補償金、勞動資金等村集體所有的資金收入，由鄉鎮統一管理。另一方面，在農村集體經濟財務管理活動中，要確保村級資金管理機制的落實，嚴格按照“三權不變”的原則，把制度規定落實到財務管理的各個方面。“三權”是指資本所有權、使用權和收益權。要嚴格遵守禁止挪用資金、禁止改變資金性質等有關規定。

3 結語

綜上所述，我國政府要想在農村經濟中持續發展財務管理，必須組建優秀的團隊，除此之外，還必須嚴格規范，樹立正確的戰略方向，此外，在創新財務管理時，要準確掌握我國農村經濟的發展狀況，使我國農村經濟在發展過程中更加平衡，提高我國農村經。