新時期農業經濟管理學科發展趨勢研究

周納宇

（湖南環境生物職業技術學院，湖南 衡陽 421005）

1 前言

中國經濟發展當前正值轉型期，農業經濟發展的內外環境面臨新的調整，形成嶄新的發展特點，諸此對農業經濟管理學科的發展提出新的要求。為此，我們必須要認清趨勢、把控好航道，調整好農業經濟管理學科的發展方向，更好為農業經濟的發展服務。

2 新時期農業經濟管理學科發展面臨的新變化

2.1 發展現代農業，實現農業現代化，成為新農村建設的首要任務

沒有農業現代化，就沒有勞動生產力的提升，土地產出率、資源利用率的提高。就新農村建設而言，將難有堅實的物質保障，農村建設的“生產發展”就是一句空話。

此外，國民經濟體系中，農業占據基礎地位。實現農業現代化，是國民經濟現代化的基本要求。同時，其現代化水平高低，將直接決定國民經濟現代化發展的上限。

由此，發展現代農業，實現農業現代化，將成為新農村建設的首要任務，同樣為農科管理學科發展的最新要求。

2.2 打破城鄉二元格局，實現一體化發展，是農村改革發展的基本要求

中國的城鄉關系，從20世紀90年代中后期開始，一些潛在的矛盾井噴式爆發。突出表現在：城鄉收入差距加大，工農業發展不均衡，城鄉社會發展差距更加懸殊。具體表現為：比較城鎮群體，農民成為弱勢群體。比較工業產業，農業逐漸弱質化。比較城市格局，農村成為弱勢區域。針對這三弱，今后社會發展建設，應突出城鄉統籌發展，推進社會主義新農村建設新布局。可以說，打破城鄉二元結構，實現城鄉一體化發展，成為今后我國城鄉關系的主題、主線和新的時代特征，是農村改革發展的基本要求，是農業經濟管理學科必須要正視的關鍵點。

2.3 以城帶鄉，以工促農，是當前新農村建設發展的大趨向

根據國家發改委提供的數據，2018年，我國戶籍人口和常住人口城鎮化率分別提高到43.37%、59.58%。十八大以來，已有9000多萬農業轉移人口成為城鎮居民。國務院發展研究中心研究員張立群認為，在我國經濟持續較快發展，特別是工業化、城鎮化持續快速推進下，我國已經進入城鄉融合發展的新階段。

就這些年發展來看，中國工業化進程奠定良好的基礎，具備更加強勁的自我發展能力。未來社會的發展，將邁向工業反哺農業、城市支持農村的新時期，整體上體現出以工促農、以城帶鄉的新階段。這樣的發展大趨勢下，農業經濟管理學科同樣必須要正視這些現實問題。

3 新時期農業經濟管理學科發展趨勢

3.1 農經管理學科研究外延漸廣、呈多學科交叉

跟進“三農”新趨向，順應農業經濟新形勢，農經管理學科的研究對象相應發生變化，并持續向臨近、交叉學科滲透，加注新概念、新理論、新方法。

3.1.1 農業與食品學科的延伸

隨農業供給側結構的調整，傳統的農經產能正由保障性向促進性過渡。為此，農經管理涉及的問題發生變化，由最初的重產前技術引導、標準生產，向產后的加工、流通等環節轉移。今后，農經管理向食品學科外延，著力解決結構性產能過剩將成為熱點。

3.1.2 生態環保農業理念的滲透

農業建立在自然環境基礎之上，是依賴自然環境的產業。未來農業經濟的優質高效發展，始終將與環境脫不了干系，并最終依賴自然再生產和經濟再生產。為此，推進農業經濟的可持續發展，在自然保護、生產舒適性維護等方面，農經管理學科將肩負著不可妥協的責任。就學科發展而言，環保、生態、可持續發展等理念，將始終伴隨農經管理學科研究的始末，充實著學科研究領域，改變著農經增長模式，轉變著農經管理思維方式。

3.1.3 增強農業核心競爭力日趨明朗

當前世界經濟一體化發展，國內農業不管愿不愿意，潮流都在逼著你融進去并時刻面臨被淘汰的可能。不同其他商品貿易，農產品國際流通有其特殊性，各國對自由貿易均持有謹慎態度。作為發展中國家的中國，積極應對國際市場的農產品貿易壁壘，緩解農產品產能結構性過剩，迫切需要加快推進現代農業發展進程，著力于增強農業綜合生產能力，繼續加強技術研發，打造農業核心競爭力，使農業產業鏈更加完善，作業方式更趨合理。在此，走出國際范，增強農業核心競爭力，就成為當前農經管理學科研究必須要正視的問題。

3.1.4 知識經濟理念的引進

農耕背景下的農業經濟時代，土地是重要的生產要素，具有不可流動、不可再生的屬性。為此，農業經濟管理嚴格秉承土地報酬驟減的規律。知識經濟下的農業發展，不可替代土地這一生產要素基礎之上，知識資本的作用更加顯著。同時，不同土地報酬驟減規律，知識資本對農經的增長則呈遞增的規律，無疑是對傳統土地報酬驟減理論的挑戰。此外，隸屬經濟時代的當下，作為一種新的社會形態，知識經濟對農業經濟管理產生的影響是方方面面的，相關理念、方法的滲透最終嚴重沖擊傳統農經管理理論基礎。

3.2 農經管理學科應用、政策研究仍占主導

當前，中國處于傳統農業向現代工業過渡的敏感期，農業、農村人口占有的比重還很大，農業仍然處于弱勢地位，很長一段時間內以農戶為單位的個體經營還不會發生根本性的變化。但是，農業經濟所處的外部環境卻發生了巨變，供求關系、世界經濟一體化、知識經濟等等都給國內農業經濟的發展帶來巨大的沖擊，相應要求不斷優化的農業結構環境正在悄悄地發生變化，對應農經管理學科應用、政策的研究還有巨大潛力可挖，并長期占據著學科研究發展的主導地位。

3.2.1 土地經營管理制度的創新研究

農業產業根植于土地之上，對土地資源有著嚴重的依賴性。盤活土地資源的資本運營、管理，對農業經濟管理發展有著重要的現實意義。就中國國情而言，農戶個體經營、耕地資源幅員遼闊、耕地條件差異性顯著等現實狀況，均需要在尊重土地是農民最可靠的生活保障這一基礎之上，加強相關土地經營制度、政策、法律等的實證性研究，并在很長一段時間為農經管理學科研究的熱點。

3.2.2 “三農”問題的基礎性研究不改變

中國農業經濟的發展，以突破城鄉二元化發展格局而生，有著異于國外任何國情的研究背景。尤其，隨城鎮一體化進程的加快，滿足農村城鎮化、剩余勞動力轉移、脫貧攻堅、農村社會保障制度等的政策訴求愈重。為此，涉及到“三農”問題的政策和應用研究，始終不會改變。農業經濟管理學科仍將以“三農”問題作為基本的研究對象，緊緊圍繞農民、農業和農村發展中出現的重點、熱點和難點問題開展理論與實踐的研究。

3.2.3 農業經濟的國際化、政策研究將持續深入

現階段，隨全球一體化進程的發展，突破農村經濟攻勢，做好脫貧攻堅工作，成為新階段農經發展的核心問題。當前，國內市場日趨飽和，在戰略布局中，率先瞄準國際市場，自創農業外匯為突破口，研究國際范圍內的產業分工，健全相關貿易法律、法規，實現農業產業的轉型升級，推進農業經濟的國際化戰略，成為農業經濟管理學科研究的深入點。

4 結語

正值社會轉型期的農業經濟管理學科，在未來的發展趨勢上，將呈現多學科的交叉融合發展，并注重促進農業經濟的健康可持續發展上。未來的學科建設，研究外延漸廣、呈多學科交叉，同時以農經管理學科應用、政策研究的主導地位漸漸明朗。而無論如何發展，實現農業現代化、推進農業高效生產、構建生態農業，完成農業可持續發展總目標，更好服務農業的初心不會變。