農村集體經濟組織財務管理失范的成因及對策探析

高立建

（河北省阜城縣農業農村局，河北 阜城 053700）

國家一直都很注重農村的發展情況，通過近些年的扶持，農村經濟進步非常大，但是，想要取得更大的進步，就需要有效革新現有的財務管理模式。目前，農村集體經濟發展的要求不斷增多，傳統的財務管理工作并不可以滿足它的新要求，而且大多數地區的現在依然使用傳統的財務管理模式，并不能做到及時的更新，很大程度上阻礙了農村經濟發展。對相關領導來說，必須注重這一問題，并將問題源頭找出來，制定合理的處理方式，促進農村集體經濟的發展。

1 農村集體經濟組織財務管理失范的成因

1.1 農村財務監管不到位

對農村集體經濟組織的財務管理工作來說，其中一個非常常見的問題就是沒有合理的進行財務監管。主要表現在下面幾點：第一，鄉鎮政府未能進行有效的監督。對鄉鎮機構而言，在它們進行改革發展期間，大部分經管部門人員并非是專職的，很大程度上削弱了村級財務管理職能，不能切實落實好村帳站審工作，有的經管部門為了方便，經常會投機取巧，導致很多漏洞出現在經賬核查中；第二，村級監督組織工作落實不到位，經管工作沒有被有效制約；第三，群眾監督沒有做好，對農村家庭來說，基本上經營形式較為分散，所以來說，他們并沒有充足的民主管理意識，也沒有很強的集體觀念。

1.2 農村財務管理不到位

就現在來說，很多村干部具體進行財務管理工作期間都是重安排輕管理，對他們來講，為了將上級所下達的任務完成，經常會盲目開展相關工作。另外，有一些村干部過于注重日常工作，從而輕視了財務管理工作，沒有及時改正財務管理工作中產生的問題，引起群眾的不滿。還有就是并未能將有關的財務規章制度和管理政策切實落實。具體進行相關工作期間，大部分的村干部都按照自身的風格和原則，并沒有充分了解新政策，不學習新的財務規章制度，經常有獨斷情況出現，不接受任何建議，不注重工作方式以及制度的更新。

1.3 村級集體經濟組織的從業人員專業水平不達標

對財務管理工作來講，直接對其造成影響的因素就是財會人員。現階段，具體農村財務管理方面，沒有合理的內部監督，對大多數農村財務人員來說，基本全是村干部直接任命，并沒有經過有效的培訓，專業水準欠缺，經常會出現一些違規操作。另外，還有一個問題就是大部分財會人員年齡比較大，就算他們的工作經驗豐富，可是還是會受到技能以及學歷的限制，并不具備很好的專業水平。

2 農村集體經濟組織財務管理失范的治理對策

2.1 建立健全監督制約機制

首先，必須將民主管理持續實行，并使其監督功能有效發揮。具體進行財務管理工作期間，有效將村務監督委員會的責任有效體現出來，把民主理財擺在關鍵的位置，持續落實民主集中制，切實確保民主權益，不斷提升財務管理工作效果以及優化財務管理制度。對相關工作人員進行選舉時，切實尊重群眾和黨員代表的建議。其次，將有關規章制度健全好，確保它們可以切實落實，使監督工作能夠有效進行，經過有關法律法規的合理落實，進一步強化監督職能，并使官民聯系更密切，一起進行監督工作，規避違規行為產生，將農村集體經濟組織財務管理工作水平有效提升。最后，將審計監督工作加強，促進有關審計工作的合理進行，使審計行為更規范。

2.2 提高農村財會工作人員的專業素質

對農村財會工作人員來講，必須進行科學合理的培訓。同時要把對他們管理力度進一步加強，大力建設知識化、專業化、年輕化的財會團隊，有效確保人才供給，提升財會工作的效率，并建立具備專業性手段的管理體制。另外，需要按照工作要求，構建好對應的會計服務部門，其職責就是指導、考核以及任免農村財會人員，有效推進相關財會人員綜合素養的提升。

2.3 推動構建民主公開的財務管理機制

在農村集體經濟組織財務管理工作里，想要將其民主理財水準提升，必須對財務進行全面的公開，其還能夠促進農村基層民主建設，同時也是提升群眾進行自治工作的關鍵舉措。在根源上說，將相關財務公開就是想要更多的村民能夠加入到財務管理過程中，將財務管理工作效果切實提升起來。除此之外，對于民主監督的落實來說，一個關鍵的渠道就是財務公開，財務公開可以提升村民的監督意識，以此來約束相關的財會人員，使他們能夠依法依規辦事，在一定程度上對他們的職業道德進行培養，透明化財務管理工作，經過這一方式，能夠有效將財務管理工作效率提高，切實確保村民的合法權益。

3 結語

綜上所述，對于農村集體經濟組織來說，在其財務管理工作中確實有很多問題出現。基于此，有關部門必須進行注重，同時使用合理的手段進行有效的處理，使財務管理工作能夠跟上時代的步伐，以此不斷推動農村經濟的進步。