桓仁地區稻米產業現狀及發展建議

張 瑩

（桓仁滿族自治縣農業發展服務中心，遼寧 本溪 117200）

桓仁地區為低山丘陵山區，農業資源稟賦好，水稻種植已有百年歷史[1]。目前桓仁稻米產業發展依托地理區位、自然環境、種植歷史、品質品牌等優勢已具備一定生產規模，基本形成了種植和初加工有規模、經營銷售有市場的區域示范產業， 但仍然存在諸如科技管理水平不突出、產業定位不精準、行業缺乏創新模式、公共品牌資源保護不力等制約稻米產業發展的問題。 查找薄弱環節、理清發展難題、攻關制約產業發展的不利因素、健全完善體制機制，對助力桓仁稻米產業健康發展具有重要意義。

1 產業發展優勢

1.1 區位獨特、自然資源稟賦好

桓仁縣位于遼寧省東部，屬于長白山余脈，南接寬甸，北鄰新賓和吉林省通化市，東與吉林省集安市相連，西與本溪滿族自治縣毗鄰，溫帶大陸性濕潤季風氣候，境內大小河流84 條，年均氣溫6.9 ℃，年均活動積溫3 062 ℃，年均降水量842 mm，無霜期137 d[2]。桓仁境內稻田地土壤有機質平均含量為3%左右，pH 值為5.6～6.5，土質類型有棕壤、暗棕壤、草甸土、沼澤土、白漿土、水稻土，土壤養分充足， 堿解氮平均含量140 mg/kg， 速效磷平均含量37 mg/kg，速效鉀平均含量70 mg/kg。 桓仁地區氣候溫潤、晝夜溫差大、水資源豐富、土質肥沃，為優質稻米生產提供了良好的生長環境條件。

1.2 歷史悠久、品質優良、品牌美譽度高

桓仁縣水稻種植歷史悠久，曾是清皇室貢米基地[3]。桓仁地區農業資源稟賦好，稻田地土質以壤質深砂底草甸土為主，農田灌溉水質達國家二級飲用水標準，氣候冷涼濕潤不利于病菌、害蟲越冬，產出的稻米品質優良，米質好、色澤清白，堊白度低、精米率高。桓仁大米獲得了印度國際農產品博覽會金獎、 遼寧省十大地產名牌、A 級/AA 級綠色食品認證大米、地理標志產品等諸多榮譽，更有京租稻栽培系統入選中國重要農業文化遺產名錄，桓仁大米產品品質在市場上得到了消費者的廣泛認可，具有較高的品牌美譽度。

1.3 產業典型，帶動能力強

桓仁稻米產業既是當地傳統種植產業，也是農民脫貧致富的優勢產業。 2019 年，桓仁縣農業部門依托稻米產業發展基礎，創新開展33.3 hm2稻蟹共養試點項目，帶動當地農民實現種養結合產業脫貧， 稻蟹共養產值3 500 元/667 m2，總產值175 萬元。 目前，桓仁縣稻米生產基本形成了六河、雅河、富爾江等流域的沿江沿河優勢稻米生產區域，優質稻米基地面積達到0.68 萬hm2，總產量4.7 萬t，總產值2.1 億元。 水稻加工龍頭企業4 家，專業生產合作社9 家，年生產加工能力1.9 萬t，年生產優質稻米1.2 萬t，年產值0.9 億元，帶動產業農戶3 000 余戶。

2 產業發展存在的問題

2.1 科技管理水平不突出

桓仁縣稻米生產管理的總體科技水平相對落后，阻滯了稻米行業躍進式發展步伐。桓仁地區稻農多年來長期種植水稻品種五優稻4 號，種植管理多采取經驗管理辦法，在選育優質稻米新品種、建設完善的農田水利配套設施、統一標準化種植技術、 加強稻米精深加工能力等方面與使用先進技術手段的稻作區域仍存在著較大差距， 影響桓仁稻米產業合理利用生產功能區域，提高產品質量和經濟效益。

2.2 產業定位不精準

政府管理部門、市場經營主體和生產農戶一直把稻米產業作為基礎性農業對待，還沒有充分認識到精準定位產業發展方向可能帶來的產業價值和經濟利益。盡管桓仁大米自然稟賦好、品質優良，但受土地流轉面積不足稻田地保有量10%、散戶生產標準不統一等因素影響，桓仁稻米產業高品質、大健康、優名牌的特色定位尚未形成，制約稻米產業在生產加工環節和市場銷售環節中的精準對接。

2.3 行業缺乏創新模式

桓仁縣稻米行業缺乏統一系統的規劃指導和有效推動，市場競爭力不強。 政府管理部門對稻米產業發展的扶持力度不強，引進集稻米種植、倉儲加工、旅游和文化傳播于一體的龍頭企業的招商引資手段不足，缺少有力抓手拉動稻米行業整體發展。目前，稻米行業總體還處于企業、合作社、農戶各自為戰的狀況，尚未形成“行業協會+龍頭企業+科研院所+專業合作社+農戶”經濟共同體。

2.4 公共品牌資源保護不力

桓仁縣目前授予8 家企業使用“桓仁大米”地理標志產品專用標識，由于缺乏區域公共品牌保護意識和有力監管措施，濫用地理標識的現象和問題較為突出。 部分不法農業經理人、小磨坊甚至農戶在家中自行灌裝帶有“桓仁大米”標識的包裝進行銷售，導致稻米米質參差不齊，影響了“桓仁大米”的聲譽。

3 發展建議

3.1 推廣科技含量高的標準化生產加工技術

技術服務部門要積極引進科技含量高的稻米生產加工技術，開展優質品種試栽試種、標準化栽培技術指導、高標準農田建設、肥藥用量標準、機械化栽培管理技術等試驗示范工作，推動標準化技術的集成推廣應用，讓科學優質成為桓仁稻米產業發展的“金名片”。

3.2 精準定位健康稻米產業發展方向

政府主管部門要借鑒外地稻米產業發展成熟經驗，制定桓仁縣稻米產業健康發展行動計劃，通過實施桓仁稻米產業布局優化、生態環保、品牌升級、科技創新、三產融合等內容，保障稻米產業健康發展和生態環境安全，提升桓仁健康稻米產品影響力和行業發展水平。

3.3 創建稻米產業聯盟帶動經營主體發展模式

支持引導行業協會、龍頭企業、科研院所、專業合作社、 稻農等各類生產經營和技術主體組建稻米產業聯盟，規范稻米產業在種植加工、品牌營銷、市場監管等方面的運營模式，擴大“桓仁大米”地理標志產品旗下產品品牌種類，不斷提升營商環境，吸引更多示范帶動能力強的投資主體進駐桓仁，提升稻米行業整體發展水平。

3.4 實施公共品牌保護行動

加強稻米產業質量安全監管、監測、執法、認證四大體系建設，實行地標品牌授權企業動態管理。 開展稻米品牌保護專項整治行動，嚴厲查處商標侵權及擅自擴大、轉讓、冒用“桓仁大米”區域公共品牌等違規違法行為，從源頭上控制假冒地理標志產品的出現，為桓仁稻米品牌安全保駕護航。