民國中央政府以貢覺仲尼為特使之歷史背景研究

馬才華

（西藏大學文學院 西藏拉薩 850000）

貢覺仲尼是一個特殊的歷史人物，他是西藏派往雍和宮的駐京堪布，后來又被民國中央政府委派為赴藏慰問專員，到西藏去宣慰，并且取得了顯著成就。因此，本人對其產生了興趣，決定研究貢覺仲尼不平凡的一生。

列強對華政策和態度

十九世紀以來，世界資本主義列強掀起了瓜分世界的狂潮，大肆掠奪資源，劃分殖民地。中國封建社會歷史漫長，至19世紀40年代陷入衰落。保守的清王朝為了維護其封建統治，對外采取了閉關鎖國的政策。1840年中英鴉片戰爭爆發，英國用堅船利炮打開了中國緊閉的大門。清王朝被迫與英國簽訂了近代史上第一個不平等條約——《南京條約》，隨后又被迫同其它帝國主義簽訂了一系列的不平等條約，嚴重損害了中國的領土和主權的完整。從此，使中華民族一步步陷入了半殖民地半封建社會的深淵。

十九世紀末葉，隨著世界資本主義國家的向壟斷資本主義過渡，世界市場的競爭日益加劇。加緊了對中國在政治、經濟的侵略。由于中國人民大規模的反抗和抵制，以及帝國主義勢力在共同宰割中國的過程中所發生的利益沖突，使任何一個帝國主義都不能憑借自己的力量來實現獨霸中國的目的。1856年至1860年，英國與法國為了進一步打開中國市場，在俄國與美國的支持下，英法聯軍發動了第二次鴉片戰爭。俄國與美國坐收漁人之利。俄、美、英、法四國強迫清政府簽訂了《天津條約》，與英、法、俄簽訂了《北京條約》。使中國喪失了更多的領土和主權，外國侵略勢力擴大到沿海各省和長江中下游地區。

我國邊疆局勢

帝國主義的矛頭也指向了我國西南邊疆地區西藏，企圖通過西藏深入內地。西藏是“亞洲的咽喉之地”，素有“祖國西南門戶”之稱，在戰略地位上具有重要的意義。1888年英國對西藏發動了第一次侵藏戰爭，迫使駐藏大臣升泰簽訂了《中英會議藏英條約》，1903年英國又對西藏發動了第二次侵藏戰爭，強迫西藏簽訂了《拉薩條約》，自此西藏也開始淪為半殖民地半封建社會。這一時期，是十三世達賴喇嘛當政時期，由于西藏地方當局與以駐藏大臣為代表的清政府在對待西方入侵勢力的問題上主張相悖，清政府處處妥協退讓，極大的削弱了中央政府在西藏的統治權威。英帝國主義在兩次武裝侵略西藏后，隨即改變策略。從赤裸裸的武裝入侵改變為以和平的方式從西藏的上層內部以拉攏、誘惑的方式收買民族分裂分子。企圖通過他們達到使西藏從祖國懷抱中分裂出去的目的。英國的挑撥離間使西藏地方政府與清朝中央政府之間隔閡加深。

1911年辛亥革命爆發，清中央政府被推翻，結束了中國兩千多年的封建帝制，1912年1月1日，中華民國成立，孫中山在南京就任中華民國第一任臨時大總統。清中央政府被推翻的消息傳到西藏后，西藏的清朝駐軍隨之發生了騷亂。在英國的支持下，西藏上層中的親英勢力發動了驅漢事件。嚴重影響了西藏局勢的穩定，使拉薩處于動亂之中。1912年，駐藏清軍“經尼泊爾人調解，駐藏清軍全體繳械，由噶廈政府發給路費，所有清朝駐藏官員及軍隊取道印度返回內地”，“從此，中央政府與西藏地方的政治關系開始進入一個暫時的相對松弛的時期”。

民國中央政府的堅持和努力

中央政府與西藏地方政府的各種聯系從未中斷，雙方都在通過各種途徑，謀求通過和平協商解決一應問題。1912年，7月25日，民國中央政府正式設立蒙藏蒙藏事務局(1914年5月改為蒙藏院)。十三世達賴喇嘛主動給中央政府主管西藏問題的蒙藏事務局總裁貢桑諾爾布寫信，信中說：“前因教務由京回藏，振興教務，激勵整頓。嗣以革去名號，暫居大吉嶺。去冬川省事起，藏中至今未靖，意欲維持佛教，請轉呈妥商。”④袁世凱大總統于10月28日，發布總統令，宣告：“現在共和成家，五族一家，前達賴喇嘛誠信向內，從前誤解自應捐釋，應復封為誠順贊化西天大善自在佛，以期維持黃教，贊翊民國，同我太平，此令。”④1912年4月22日《大總統袁世凱令》強調：“現在五族共和，凡蒙、藏、回疆各地方、同為我中華民國領土，則蒙、藏、回疆各民族，即同為我中華民國國民，自不能如帝政時代再有藩屬名稱。此后、蒙、藏、回疆等處，自應統籌規劃，以謀內政之統一，而冀民族之大同。”很明顯，“五族共和”的前提是中華民國是一個統一的國家，“五族”都是中華民國的一部分，“藏”是中華民國領土。這些都是西藏地方政府與民國中央政府聯系中的積極因素，為西藏地方政府與民國中央政府關系的恢復留下了極大空間。