馬克思主義政治經濟學的新境界

秦浩洋

（韓國新羅大學 韓國釜山 46958）

習總書記說：“黨的十一屆三中全會以來，我們黨把馬克思主義政治經濟學基本原理同改革開放實踐結合起來，不斷豐富和發展馬克思主義政治經濟學……形成了當代中國馬克思主義政治經濟學的許多重要理論成果。”社會主義市場經濟體制的形成，就是這樣一個重要成果。歷史事實充分證明了，它是我黨創造出的馬克思主義政治經濟學的新境界。

首先，認清了計劃與市場的關系：計劃和市場都是經濟手段。

1978年，中共十一屆三中全會，提出“根據新的歷史條件和實踐經驗，采取一系列新的重大經濟措施，對經濟管理體制和經營管理方法，著手進行認真的改革”。會議認為，計劃經濟體制的一個嚴重缺點，是權力過分集中，忽視市場作用，應該給予地方和企業以足夠的自主權；應該充分利用經濟組織、經濟手段、價值規律的作用，重視市場機制和市場調節的作用等改革。而改革的核心，是正確認識和處理計劃與市場的關系，突破市場經濟是資本主義特有的東西，計劃經濟才是社會主義經濟的基本特征的傳統觀念的束縛。因此，就要先弄清楚計劃與市場的關系。對此，鄧小平提出了一個重要的理論假設。

1978年鄧小平在會見美國《不列顛百科全書》副主編吉不尼時說：說市場經濟只限于資本主義社會、資本主義市場經濟，這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經濟？市場經濟在封建社會時期就有了萌芽。社會主義也可以搞市場經濟。應該把計劃經濟與市場經濟結合起來，加速生產力的發展。從此，我黨開始了市場經濟體制改革的積極探索。

1982年9月，黨的十二大，將經濟體制的基本構架，概括為“計劃經濟為主，市場調節為輔”，指出“正確貫徹計劃經濟為主，市場調節為輔的原則，是經濟體制改革中的一個根本性的問題 ”，擴大了企業在經營管理方面的自主權，注意了發揮市場調節的輔助作用。這對經濟體制的改革，起到了重要推動作用。

1984年10月，黨的十二屆三中全會，通過的《中共中央關于經濟體制改革的決定》，指出：“改革計劃體制，首先要突破把計劃經濟與商品經濟對立起來的傳統觀念，明確認識社會主義計劃經濟，必須自覺依據和運用價值規律，是在公有制基礎上的有計劃的商品經濟。”“商品經濟的充分發展，是社會經濟發展的不可逾越的階段，是實現我國經濟現代化的必要條件”。“計劃經濟為主、市場調節為輔”的觀念有了微妙的變化。進一步深化了市場經濟的思想認識，形成了經濟改革是經濟機制、經濟體制和經濟制度的全面改革的新理念，走出來社會主義市場經濟體制改革的關鍵一步。

1987年10月，黨的十三大報告，提出了建立“計劃與市場內在統一的體制”的改革思路。認識到了計劃調節和市場調節，是一個完整的統一體。指出：“必須把計劃工作建立在商品交換和價值規律的基礎之上。”“計劃和市場的作用范圍都是覆蓋全社會的。新的經濟運行機制，總體上來說，應當是國家調解市場，市場引導企業的機制。國家運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段，調解市場供求關系，創造適宜的經濟和社會環境，以此引導企業正確地經營決策。”強調了黨和政府的指導與控制的作用。但是，“國家調節市場，市場引導企業”觀念，還沒有擺脫計劃和市場的“社會制度性”觀念的束縛。

隨著改革的不斷深入，思想的不斷解放，中國共產黨對計劃與市場的關系有了新的認識。

1992年春，鄧小平在南方談話中指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。社會主義本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”。

鄧小平這個理論概括，從根本上解除了把計劃經濟和市場經濟，看做屬于社會基本制度范疇的思想束縛，使我們在計劃與市場關系問題上的認識，有了新的重大突破。人們對社會主義經濟本質的認識，越來越來深刻了。逐步擺脫了傳統觀念的束縛。

其次，明確了社會主義市場經濟體制與社會主義基本制度結合的關系：形成了社會主義市場經濟體制。

1992年10月，中共十四大提出：“實踐的發展和認識的深化，要求我們明確提出，我國經濟體制改革的目標，是建立社會主義市場經濟體制，以利于進一步解放和發展生產力。”

這個社會主義市場經濟體制改革目標的確立，是對中共十二屆三中全會，提出的公有制基礎上，有計劃的商品經濟改革目標的進一步發展，它使中國經濟體制改革和社會主義現代化建設的方向更加明確，對中國的經濟體制改革，發揮了重大的指導意義。

1993年11月，中共十四屆三中全會上，通過的《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制的若干問題的決定》指出：社會主義市場經濟體制，是同社會主義基本制度結合在一起的。建立社會主義市場經濟體制，就是要使市場在國家宏觀調控下，對資源配置起基礎性作用。建立新體制的目的，是要最大限度地解放和發展生產力，增強國家的綜合國力，提高人民生活水平。

這就使經濟體制改革的目標和基本原則，更加具體化和進一步發展，明確了建立社會主義市市場經濟體制的性質。形成了社會主義市場經濟體制的內涵與框架。

社會主義市場經濟體制，與社會主義的基本制度結合在一起的。主要表現在所有制結構上，以公有制經濟為主體，多種經濟成分長期共同發展，不同經濟成分還可以自愿實行多種形式的聯合經營。國有企業、集體企業和其他企業都進入市場，通過平等競爭發揮國有企業的主導作用；在分配制度上，以按勞分配為為主體，多種分配方式并存。運用包括市場在內地各種調節手段，既能鼓勵先進，促進效率，合理拉開收入差距，又可以防止兩極分化，逐步實現共同富裕。在宏觀調控上，社會主義國家能夠把人民當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，更好的發揮計劃和市場兩種手段的長處。國家計劃是宏觀調控的重要手段之一，重點是合理確定國民經濟和社會發展的戰略目標，搞好經濟發展預測、總量調控重大結構與生產力布局規劃，集中必要的財力、物力進行重點建設，綜合運用經濟杠桿，促進經濟更好、更快地發展。

2013年11月，習近平總書記，在黨的十八屆三中全會上，回顧經濟體制改革的歷程時說：“從黨的十四大以來的20多年間，對政府和市場關系，我們一直在根據實踐，拓展和認識深化，尋找新的科學定位。黨的十五大，提出‘使市場在國家宏觀調控下，對資源配置起基礎性作用’，黨的十六大，提出‘在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用’，黨的十七大，提出‘從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用’，黨的十八大，提出‘更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用’。可以看出，我們對政府和市場關系的認識也在不斷深化。”

這個論斷說明，從黨的十四大到黨的十八大，社會主義市場經濟體制改革，已由計劃和市場關系的核心問題，轉變為政府和市場關系的核心問題；已經在 “從制度上”，深化社會主義市場經濟體制改革的發展；已根據實踐拓展和認識深化，尋找新的科學定位。從理論上對政府和市場關系進一步作出明確的定位。表明社會主義市場經濟體制基本形成。社會主義市場經濟體制與社會主義基本經濟制度“結合起來”，是中國共產黨領導和社會主義制度的大前提下發展的市場經濟，什么時候都不能忘記“社會主義”這個定語。

習近平總書記強調：之所以說是社會主義市場經濟，就是要堅持我們的制度優越性，有效防范資本主義市場經濟的弊端。我們要堅持辯證法、兩點論，繼續在社會主義基本制度與市場經濟的結合上下功夫。

在這里，要講“辯證法、兩點論”，要把“看不見的手”和“看得見的手”都用好。”政府和市場的作用是相輔相成的，不是對立的，也不是簡單地讓市場作用多一些、政府作用少一些的問題，要統籌把握，要優勢互補、有機結合、協同發力。堅持社會主義市場經濟改革方向，要發揮市場經濟的長處，又要發揮社會主義制度的優越性，這是中國特色社會主義經濟取得成功的關鍵因素，也是社會主義市場經濟體制具有的制度規定的根據所在。社會主義市場經濟活動中，出現了“巧妙的市場之手”和“智慧的政府之手”有機結合的局面。

世界經濟學史證明，把社會主義制度與市場經濟結合起來，把市場的作用和政府的作用結合起來，這是前無古人的偉大創舉，是中國共產黨人，對馬克思主義的重大發展，是社會主義發展史的重大發展。

最后，創造性發展：開拓了馬克思主義政治經濟學的新境界。

中國初步建立起社會主義市場經濟體制之后，在十多年的時間里，極大地促進了社會生產力的發展，經濟發展總體上保持了較好的勢頭。但是，由于經濟結構轉型加快，經濟增長的資源環境的約束強化，經濟生活中還存在不合理、分配關系尚未理順、農民收入增長緩慢、就業矛盾突出、資源環境壓力加大、經濟整體競爭力不強等問題，需要通過轉變經濟發展方式和進一步推動經濟體制改革加以解決。

然而，由于社會主義市場經濟體制向重點領域和關鍵環節推進，進一步完善社會主義基本經濟體制制。進一步加強和完善宏觀調控體系。進一步健全要素體系的過程中，成功的解決了存在的問題。社會主義市場經濟體制成熟起來。

2019年10月，中共十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》提出，“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度，既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應，是黨和人民的偉大創造。”充分說明，我們經過十幾年的實踐，經濟體制改革的目標——社會主義市場經濟體制，最終成為社會主義的基本經濟制度的主要內容，完成了由社會主義計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變。解決了“有效的市場”和“有為的政府”這個經濟學上的世界難題。

我們說，在社會主義條件下，由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變，實現了改革開放新的歷史性突破，打開了我國經濟、政治和文化發展的嶄新局面。是前無古人的偉大創舉，體現了中國共產黨人，堅持理論創新、與時俱進的巨大勇氣。社會主義市場經濟體制的形成，是對馬克思主義的發展，做出的歷史性貢獻，正如習總書記所說：“這些理論成果，馬克思主義經典作家沒有講過，改革開放前我們也沒有這方面的實踐和認識，是適應當代中國國情和時代特點的政治經濟學，不僅有利指導了我國經濟發展實踐，而且開拓了馬克思主義政治經濟學新境界。”