關于開展好思想紀律作風專項整頓活動的探究

張前毅 鐘思凡

（攀枝花煤業(集團）有限責任公司 四川攀枝花 617000）

傳統國有煤礦企業的思想紀律作風建設更是關乎其生存與發展，本文以川煤集團攀煤公司花山煤礦這一典型傳統國有煤礦企業所開展的思想紀律作風專項整頓為研究對象，通過對此項活動開展過程進行深入探析，從其開展過程中出現的典型問題為抓手，具體分析問題存在的深層次原因，最后總結活動開展經驗，并針對問題提出相應的整改措施，力求為思想紀律作風專項整頓抓出成效、為傳統國有煤礦企業思想紀律作風建設提供借鑒經驗。

思想紀律作風專項整頓活動開展過程中存在的問題

思想認識還不夠深刻。2020年初，花山煤礦按照川煤集團、攀煤公司黨委的要求，出臺了《思想紀律作風專項整頓實施方案》，召開了動員大會，成立了領導小組、督查小組，定時間、定內容、分步驟實施。但在思想紀律作風整頓活動開展過程中, 部分基層單位領導總認為在礦井安全壓力大、生產任務重、上級監察監管嚴且檢查頻繁的情況下開展這項活動是沒有必要的，導致活動開展推著走、應付了事，甚至極個別單位讓制度“打滑空轉”。比如，在剖析本單位（含個人）在思想紀律作風存在問題時，只有套話空話，沒有實質內容，根本沒有找出找準本單位問題癥結，更有甚者，借用、挪用他人“問題”為己所用；督查小組中也有少數成員礙于情面，在檢查考核環節上“放一馬”，導致制度考核不逗硬，助長基層干部的不良風氣，形成惡性循環。

形式主義、官僚主義嚴重。思想紀律作風整頓活動開展過程中存在較多的形式主義、官僚主義表現。首先，部分單位滿足于思想紀律作風整頓一般化要求、一般化號召，在開展作風整頓活動中整頓工作沒有針對性；其次，部分單位在思想紀律作風整頓活動開展過程中習慣于唱高調，在落實整改過程中口號不斷，花樣不少，表面看聲勢很大，但存在的問題無法查找出來，對查出的問題也得不到解決；部分單位甚至為贏得上級滿意，采取弄虛作假，說假話，報喜不報憂等方式，營造認真開展思想紀律作風整頓活動，且活動開展取得較好的成效的假象；部分單位還存在活動開展僅停留在文件、制度辦法上，但在落實上沒有“雙腳”著地；更有甚者，為完成思想紀律作風整頓的階段任務，不是真抓嚴管，人為降低工作要求，以營造思想紀律作風取得良好成果的假象。思想紀律作風整頓活動開展形式主義、官僚主義嚴重，影響了企業扭轉干部職工思想紀律作風目標的實現。

思想紀律作風專項整頓活動開展過程中存在的問題的原因分析

思想意識方面。首先是干部職工對開展思想紀律作風整頓活動開展認識不到位，對于此次活動開展的目的、意義及重要性認識不足，認為此次活動的開展無關緊要，思想上對思想紀律作風整頓活動不夠重視。其次是干部職工缺乏進取意識、創新意識、主動意識，對于思想紀律作風，部分干部職工滿足現狀，缺乏整改自身在思想紀律作風方面存在的問題的進取意識；同時在整改問題時，因循守舊，對于問題的整改缺乏創新意識，問題整改無法取得良好效果；對于思想紀律作風的問題排查與問題的整改落實，部分干部職工思想怠惰，積極性不足，缺乏主動意識。

督查考核方面。在思想紀律作風整頓活動的督查考核方面也存在問題。首先是督查考核落實不到位，對于問題排查、整改的督查考核不到位，存在人為降低工作標準以及敷衍的情況，導致督查考核功能沒有得到有效發揮；其次工作人員的工作水平有待提升，當好人、講關系、抱有同情心的情況時有發生，對各單位思想紀律作風整頓活動的落實產生不良響；最后是督查考核不夠全面，對于思想紀律作風整頓活動的過程追蹤不足，同時范圍不夠全面，督查考核的效果大打折扣。

開展好思想紀律作風專項整頓活動的對策建議

強化制度基礎，增強制度執行力。一是完善思想紀律作風整頓制度，增強制度針對性。在作風整頓實踐中有針對性地修訂完善思想紀律作風建設責任體系、監督體系、問責體系、考核體系等制度規定，強化制度之間的相互制約、相互配合，使每個層級、每個部門的管理人員、職工都在制度的約束下，主動實施并擔負起責任范圍內的思想紀律作風建設責任，形成相互監督、相互制約、相互管理的思想紀律作風整頓模式。二是完善活動落實制度，增強執行力。思想紀律作風整頓活動落實方面要堅持領導干部示范帶頭，堅決做到嚴于律己，言傳身教，從管理者開始，要求“班子”做到的，黨政“一把手”要首先做到；要求職工做到的，“班子成員”首先做到，堅決做到領導干部帶頭落實思想紀律作風問題查找，帶頭落實思想紀律作風整改，帶頭遵守思想紀律作風整頓活動相關規章制度，按制度辦事，按規矩辦事，提高活動執行力，并自覺接受職工群眾監督，樹立遵規守紀的良好形象，創建上下一心、齊抓共管的良好活動氛圍。

完善活動督查考核基礎，增強制度規定約束力。一是強化思想紀律作風整頓活動落實的過程跟蹤和監督檢查，在活動開展的過程跟蹤和監督檢查中要敢于較真、敢于碰硬，做到活動落實到人到事到底，做到督促考核面前人人平等，活動落實沒有例外，任何人都不能游離于思想紀律作風整頓相關制度規定之外。二是加大各單位作風問題及違規違紀行為的排查力度，提高工作標準，以高標準開展相關督查考核，保障思想紀律作風整頓活動的高質量完成；同時從制度管理環節上進行鏈條式責任倒查，從嚴問責、嚴查重處，從而減少和杜絕各單位敷衍應付思想紀律作風整頓活動的情況發生以及官僚主義、形式主義的滋生。