高校紀委在全面從嚴治黨中的職責定位

高 博

（西安理工大學 陜西西安 710048）

全面從嚴治黨是以習近平同志為核心的黨中央加強黨的建設重大理論和實踐創新，體現了對新的歷史條件下執政黨建設規律認識的進一步深化。高校紀委要監督檢查學校各級黨組織、黨員領導干部落實全面從嚴治黨責任情況，充分發揮監督保障執行，促進完善發展作用。

高校紀委在全面從嚴治黨的使命

加強黨的建設一直是我們黨取得革命、建設和改革勝利的重要法寶之一。全面從嚴治黨來源于我們黨對歷史經驗的深刻總結，體現了我們黨對自身性質宗旨的堅定遵循，反映了我們黨力強自身建設理論創新與實踐創新既一脈相承又與時俱進。黨章賦予了紀律檢查委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的使命。

習近平總書記強調：堅持依規治黨和以德治黨相統一，堅持高標準和守底線相結合，把從嚴治黨實踐成果轉化為道德規范和紀律要求。[1]因此，高校紀委要回歸黨章要求，堅持黨委領導下的校長負責制，壓實監督執紀問責的職責，自覺承擔起“兩個維護”的重大政治責任，將監督作為首要職責，依規依紀主動開展監督，協助黨委推進全面從嚴治黨。

高校紀委履行全面從嚴治黨監督職責

1.加強對遵守政治紀律情況的監督。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，本質上就是為了維護黨中央權威、維護黨內團結統一、重塑黨組織的紀律性和約束力，凈化黨的政治生態。[2]高校紀委首先要忠實履行政治使命和政治職責，聚焦在落實黨的全面領導、思想政治工作、黨的組織生活制度等情況的監督檢查。

加強對遵守組織紀律情況的監督。強化對執行民主集中制、“三重一大”決策制度和干部選拔任用工作規定等情況的監督檢查，堅決糾正克服組織渙散、紀律松弛的現象，嚴肅查處違反組織原則、搞非組織活動、拉票賄選、不如實報告個人事項以及違規出國（境）等行為。

加強對遵守廉潔紀律情況的監督。加大對中央八項規定精神落實情況監督檢查力度，深化整治形式主義官僚主義。反對濫用職權、謀取私利的行為，圍繞選人用人、招生考試、招標采購、基建工程、科研經費、職稱評審、獎助學金評定等重點領域、關鍵環節開展監督檢查。

加強對遵守群眾紀律情況的監督。著力查處損害教育公平，侵害師生群眾利益的不正之風和腐敗問題。對工作中問題集中、群眾信訪反映較多的事項和單位開展專項監督檢查，嚴肅糾正消極應對、推諉扯皮，不作為、亂作為等行為。

加強對遵守工作紀律情況的監督。督促檢查上級重大決策部署和學校重點工作執行情況，堅決查處有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”等行為。對黨員干部按照工作權限和工作程序履職情況進行監督，對工作落實不力且造成不良后果的嚴肅處理。

加強對遵守生活紀律情況的監督。督促學校各級黨組織加強黨員干部日常教育管理，關注黨員干部思想、工作、生活狀況，教育引導黨員干部加強黨性修養，自覺遵守黨章黨規。對學校黨員干部嚴重違反師風師德、社會公德和家庭美德行為的，依規依紀予以處分。

嚴格執紀問責

加強運用監督執紀“四種形態”。監督執紀“四種形態”的提出是紀律建設的重大創新，其意義就在于通過有效管用的方式，貫徹落實“全面”和“從嚴”兩個方面的要求。[3]把握好“樹木”與“森林”的關系，綜合運用黨紀輕處分、組織調整、重處分、重大職務調整、立案審查等方式，懲治極少數、教育大多數，推進全面從嚴治黨向縱深發展。

依紀依規執紀審查、問責工作。堅持上級紀委和學校黨委的雙重領導，規范信訪舉報辦理程序，提高問題線索處置質量和效率。按照監督執紀工作規則，準確量紀執紀。對權限范圍以內的黨組織和黨員干部出現屬于問責情形的進行問責。同時，要以“三個區分開來”的要求，通過合理容錯、及時糾錯和澄清保護。

深化標本兼治。以“零容忍”的態度對待違反各項紀律的行為，維護紀律的嚴肅性。堅持懲前毖后、治病救人的方針，把懲治和教育有機結合起來，做好被處分黨員的日常教育、監督和管理工作，使黨員干部、師生員工習慣在受監督和約束的環境中工作生活。

加強紀律教育

加強黨性黨紀黨規教育。大力開展理想信念、黨章黨規黨紀和廉潔從政教育，在黨政領導干部、關鍵部門重點崗位負責人、黨員干部、教職員工和學生等不同群體開展有針對性的紀律教育。完善學校內部分級廉政談話機制，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

深入開展警示教育。讓反面教材發揮作用，引導黨員干部從反面案例中汲取教訓、引為鏡鑒。倡導用行業、系統內發生的案件的警示作用，深化以案促改，增強不想腐的自覺，同時積極查找問題根源，堵塞制度、管理漏洞，防止同類問題發生。

完善廉政教育體系。進一步完善分層分類教育，抓住“關鍵少數”，堅持以上率下，構建以領導干部為重點、黨紀教育為核心、警示教育為特色、廉潔教育為引領的工作格局，不斷鞏固拓展教育載體，提高教育的針對性和實效性。