全面從嚴(yán)治黨視角下基層黨建工作的改革創(chuàng)新研究

韓凌志 張扣林

（揚(yáng)州大學(xué)馬克思主義學(xué)院 江蘇揚(yáng)州 225009）

概述全面從嚴(yán)治黨和基層黨建工作

當(dāng)前，我國所處的發(fā)展環(huán)境比較復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷變化，科學(xué)技術(shù)日新月異。在此情況下，黨建工作迎來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，應(yīng)該以全面從嚴(yán)治黨要開創(chuàng)新局面，展現(xiàn)新氣象、新作為。習(xí)近平總書記堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入分析黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，明確要求持之以恒保持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略定力，“我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，以‘越是艱險(xiǎn)越向前’的英雄氣概和‘狹路相逢勇者勝’的斗爭精神，堅(jiān)定不移抓下去。”由此可見，黨建工作必須堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，樹立“四個(gè)意識(shí)”、恪守“四個(gè)服從”，深入貫徹落實(shí)新時(shí)期黨建工作的總要求。

作為黨建工作的組成部分，基層黨建工作的重要性不言而喻。實(shí)際上，基層黨建工作是維持黨戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，可以落實(shí)黨的路線方針和各項(xiàng)任務(wù)。因此，基層黨建工作的改革創(chuàng)新勢在必行，不僅能夠鞏固黨的形象和執(zhí)政，而且能夠促進(jìn)社會(huì)和諧和統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上，基層黨建工作貫徹黨的組織路線，需要做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨興黨，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，彰顯彰顯政治屬性、強(qiáng)化政治導(dǎo)向、發(fā)揮政治功能。并且，基層黨建工作需要堅(jiān)持“一起從實(shí)際出發(fā)”的原則，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，為基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力的后盾。

當(dāng)前基層黨建工作面臨的問題

缺乏重視度。基層黨建工作缺乏重視度，部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒有嚴(yán)格審視基層黨建工作的價(jià)值。具體來看，這些領(lǐng)導(dǎo)干部受限于傳統(tǒng)觀念，存在態(tài)度不端、應(yīng)付了事的現(xiàn)象，導(dǎo)致基層黨建工作的改革創(chuàng)新步履維艱，逐漸演變?yōu)榱饔诒砻娴男问街髁x，無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。究其原因，基層黨組織過于追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和推進(jìn)，因循守舊、不求思變、固步自封，致使基層黨建工作成為次要環(huán)節(jié)和薄弱項(xiàng)目。

缺乏實(shí)效性。基層黨建工作缺乏實(shí)效性，不僅無法調(diào)動(dòng)基層黨員的積極性和主動(dòng)性，而且無法保障基本的人力、物力、財(cái)力投入。第一，基層黨員的工作沒有落在實(shí)處，缺少正確的服務(wù)觀念，嚴(yán)重影響工作效率和效果。第二，政府提供的基層黨建經(jīng)費(fèi)有限，導(dǎo)致基層黨建工作無法更好的展開，嚴(yán)重制約工作的深度和廣度。因此，基層黨建工作缺少人員和經(jīng)費(fèi)的保障，無法發(fā)揮實(shí)際作用。

缺乏模范化。基層黨建工作缺乏模范化，部分黨員無法起到良好的示范作用。具體來看，這些黨員不具備專業(yè)技能和政治素養(yǎng)，不關(guān)心人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要，只關(guān)心自身利益和個(gè)人價(jià)值，沒有建立工作責(zé)任感和社會(huì)公德心，損害基層黨建工作的聲譽(yù)。究其原因，黨組織對(duì)人才培養(yǎng)不到位，沒有開展專項(xiàng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)講座等活動(dòng)，也沒有健全獎(jiǎng)懲和激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致黨員無法發(fā)揮先鋒領(lǐng)頭的模范作用。

全面從嚴(yán)治黨視角下基層黨建工作的對(duì)策

立足于全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)思想建設(shè)。由上文可知，領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨員受到思想層面的束縛，導(dǎo)致基層黨建工作的發(fā)展推進(jìn)陷入遲滯。因此，基層黨建工作立足于全面從嚴(yán)治黨，需要加強(qiáng)思想建設(shè)，給予領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員更多的思想指導(dǎo)，堅(jiān)定為人民服務(wù)的信念。具體來看，黨組織可以做好思想政治教育，將社會(huì)主義價(jià)值觀貫穿始終，在思想上扭轉(zhuǎn)散漫怠工的觀念，建立努力向上的思想意識(shí)，加強(qiáng)基層黨建工作的效率。并且，基層黨建工作還可以展開馬哲經(jīng)典研讀活動(dòng)，升華思想境界，營造良好氛圍。

立足于全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。人民群眾的滿意程度是檢驗(yàn)全面從嚴(yán)治黨成效、基層黨建工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。在此情況下，基層黨建工作立足于全面從嚴(yán)治黨，需要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。具體來看，領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員應(yīng)該嚴(yán)于律己、寬以待人，突破形式主義和表面工程的樊籬，真正做實(shí)事、做好事，樹立嚴(yán)明、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅的工作作風(fēng)。在此情況下，黨組織還應(yīng)該弘揚(yáng)服務(wù)為民的精神，多聆聽來自群眾的聲音，切實(shí)解決人民群眾的問題和苦活，提高基層黨建工作的效能。

立足于全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。客觀來看，基層黨建工作立足于全面從嚴(yán)治黨，需要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，明確各部門的分工和職責(zé)，實(shí)現(xiàn)各部門的合力和合作。首先，制定政績考核標(biāo)準(zhǔn)，納入基層黨建工作的內(nèi)容，凸顯基層黨建工作的重要性和必要性。其次，定期開展基層黨建工作會(huì)議，實(shí)現(xiàn)其述職評(píng)議的常態(tài)化，整體把控基層黨建工作的階段性發(fā)展情況，有的放矢的做出工作調(diào)整和指導(dǎo)。最后，建立監(jiān)督和反饋機(jī)制，通過走訪調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)問卷等方式，全面、客觀的做好監(jiān)督，并給予相應(yīng)的反饋。

綜上所述，基層黨建工作還任重而道遠(yuǎn)，亟需人民群眾的支持認(rèn)可。因此，全面從嚴(yán)治黨視角下基層黨建工作的改革創(chuàng)新，需要加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和機(jī)制建設(shè)，從而更好的應(yīng)對(duì)基層黨建問題，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和長足進(jìn)步。