以擴(kuò)大內(nèi)需構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的思考與建議

劉 超

（山東財(cái)經(jīng)大學(xué)東方學(xué)院 山東泰安 271000）

加快構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”是黨中央在對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)審時(shí)度勢(shì)，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展戰(zhàn)略所作出的重大戰(zhàn)略部署，確立了新形勢(shì)下重構(gòu)中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)外循環(huán)關(guān)系的新邏輯。但當(dāng)前在推動(dòng)國內(nèi)大循環(huán)發(fā)展的進(jìn)程中仍然面臨一些阻礙因素。

對(duì)國內(nèi)大循環(huán)發(fā)展的阻礙因素分析

國際貿(mào)易順差帶來的國內(nèi)收入差距進(jìn)一步變大。中國改革開放之后，形成的外循環(huán)體系主要的運(yùn)行模式是以國際市場(chǎng)為目標(biāo)，利用低廉勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)的商品輸出到國際市場(chǎng)進(jìn)行交易，從而獲得較為可觀的貿(mào)易順差，實(shí)現(xiàn)大量資本的輸入。但對(duì)外貿(mào)易順差中積累的巨大利益并未真正惠及民眾，財(cái)富仍然集中于相對(duì)較少的群體手中，貧富差距出現(xiàn)劇烈分化。

房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展帶來的支出結(jié)構(gòu)有待改善。通過國內(nèi)城鎮(zhèn)化改革以及房地產(chǎn)行業(yè)推動(dòng)，中國實(shí)現(xiàn)了近十幾年經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，同時(shí)對(duì)于普通居民的消費(fèi)支出的結(jié)構(gòu)也帶來了深遠(yuǎn)影響。居民的消費(fèi)支出占比中，房產(chǎn)地產(chǎn)支出占比最高，無論租房或買房，每月在住房上的支出占據(jù)了收入的很大一部分，用于其他需求的消費(fèi)支出相應(yīng)減少，由于不合理的消費(fèi)支出導(dǎo)致可支配收入減少，不利于國內(nèi)市場(chǎng)需求的挖掘。

國際貿(mào)易環(huán)境弱化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待改善。當(dāng)前國際貿(mào)易環(huán)境惡化，在中國進(jìn)出口貿(mào)易中，中低端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力成本的上升，與低收入國家相比，勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)已不再明顯；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，由于美國的打壓，破壞了之前我國形成的學(xué)習(xí)國際先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行吸收創(chuàng)新的發(fā)展模式，嚴(yán)重阻礙了我國技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展進(jìn)程，以及產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的步伐。

民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能過剩，融資困難。對(duì)外貿(mào)易的商品需求明顯萎縮，主要從事商品加工制造、對(duì)外出口的民營企業(yè)來說，由于出口受限，面臨著產(chǎn)能過剩的窘境，當(dāng)前的產(chǎn)能得不到解決消化，民營企業(yè)對(duì)未來預(yù)期采取保守態(tài)度，不敢擴(kuò)大產(chǎn)能或?qū)ν馔顿Y，甚至縮減產(chǎn)能，這對(duì)于穩(wěn)定就業(yè)以及刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展都產(chǎn)生了消極影響。

相較于大型央企國企來說，民營企業(yè)融資成本高昂，融資渠道獲取困難，無法獲得充足的資金支持，在一定程度上制約了民營企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。國內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)在選擇投融資對(duì)象時(shí)更傾向于選擇信用好評(píng)級(jí)高的大型企業(yè)，對(duì)于無法提供長期信用狀況的民營企業(yè)來說，不得不轉(zhuǎn)向融資成本高昂的其他渠道，導(dǎo)致融資鏈條越來越長，不僅成本更高，風(fēng)險(xiǎn)隨之加大，這也使得民營企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，無法發(fā)揮其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

擴(kuò)大內(nèi)需構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的建議

政策引導(dǎo)提升高端產(chǎn)業(yè)的占比，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以國內(nèi)大循環(huán)為主，雙循環(huán)的發(fā)展模式的實(shí)現(xiàn)前提是需要較高的居民收入，當(dāng)前提升居民收入主要取決于國家高精尖科技創(chuàng)新實(shí)力以及升級(jí)的產(chǎn)業(yè)布局。國內(nèi)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，利用政策扶植，投資驅(qū)動(dòng)的形式，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、新材料、生命健康等一系列高端產(chǎn)業(yè)的提升，打破關(guān)鍵技術(shù)對(duì)外依存度高的局面，通過高端產(chǎn)業(yè)鏈的提升輔助傳統(tǒng)制造業(yè)以及服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，同時(shí)，通過生產(chǎn)效率高的高端產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，高中低各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率均可受惠，可在相同的時(shí)間內(nèi)為社會(huì)創(chuàng)造更多財(cái)富，進(jìn)一步提升人均財(cái)富。

完善民生保障制度，提高居民可支配收入。通過收入分配制度改革以及社會(huì)民生保障制度優(yōu)化改革，來提升居民可支配收入水平。在十九屆五中全會(huì)上，國家要求“完善再分配機(jī)制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，合理調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財(cái)富分配格局”，通過三次收入分配，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中等收入群體，帶動(dòng)社會(huì)整體消費(fèi)率的提升。

制止房地產(chǎn)、醫(yī)療健康、教育等涉及民生的各個(gè)領(lǐng)域因不合理的價(jià)格擠壓國民的可支配收入，推動(dòng)居民消費(fèi)向改變生活質(zhì)量，提升生活品質(zhì)的創(chuàng)新消費(fèi)傾斜。需要優(yōu)化公共資源配置，提升住房、醫(yī)療養(yǎng)老、教育等民生領(lǐng)域的社會(huì)保障，降低居民生活成本，間接增加居民的可支配收入，釋放消費(fèi)潛力。

利用大數(shù)據(jù)技術(shù)拓展民營企業(yè)融資途徑。通過政策引導(dǎo)來加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與民營企業(yè)之間的互動(dòng)合作，利用互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)技術(shù)，拓展民企融資新業(yè)務(wù)模式。同時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)控，提升風(fēng)險(xiǎn)控制管理。利用數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，滿足民營企業(yè)發(fā)展的資金需求，助力民營企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

政府相關(guān)部門要利用數(shù)據(jù)信息方面的優(yōu)勢(shì)，幫助民營企業(yè)拓展銷售渠道，為企業(yè)尋找合適的上下游客戶信息，拓展企業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售各個(gè)過程中的合作可能。電商平臺(tái)利用大數(shù)據(jù)分析，可以更加準(zhǔn)確的掌握消費(fèi)者需求情況，電商平臺(tái)為民企服務(wù)，幫助其更好的了解市場(chǎng)需求，精準(zhǔn)生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，技術(shù)革新。