高校附屬單位機關作風建設研究

吳婷婷 朱桂文 彭自力

關鍵詞高校 附屬單位 機關作風 醫院

2015年10月，國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，進一步明確我國建設世界一流大學和一流學科的指導方針、目標和要求，為我國高等教育改革規劃了發展藍圖，明確了我國高等院校當前建設的重點與方向，吹響了沖刺國際前列、頂尖學府的“號角”。一流的大學需要一流的師資隊伍與科研成果，也需要一流的管理服務與醫療后勤保障。高校附屬醫院機關作風建設工作關系著高校醫院乃至整個高校各項職能的發揮和各項工作任務的完成。

十九大報告提出了新時代黨的建設總要求，并指出：“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中”，機關黨的作風是整個黨的作風的重要組成部分，是黨的作風的突出表現和反映。機關黨的作風的好壞，直接影響機關的工作效率和服務水平。加強機關作風建設對于促進機關黨的建設具有重大意義。

抓好高校附屬醫院機關作風建設工作，對于高校全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，具有十分重要的意義。應緊密結合本單位工作實際，立足當下、著眼長遠，以加強全面從嚴治黨，服務學校建設發展為目標牽引，協調處理好短期利益和長遠發展之間的關系，找差距、明方向、補短板，既要高質量完成“雙一流”建設指標任務，又要為長遠持續發展積蓄能量、打好基礎。必須通過研究具體措施和路徑，尋找自身差距，正視自身不足，推動高校附屬醫院機關作風建設工作水平上新的臺階，才能保持高校附屬醫院黨組織和廣大黨員的先進性，形成高校附屬醫院機關作風建設工作健康有序的新局面。

但是，目前一些高校附屬醫院仍然存在“軟骨病、冷漠病、浮躁病、享樂病、梗阻病、懶撒病”等機關作風問題，人員服務意識欠缺、崗位職責設置不夠合理、工作效率不高、干部考核提拔機制不夠科學完善等成為困擾高校機關作風建設的深痼頑疾。本文以武漢理工大學醫院為例，探討新形勢下如何加強和改進高校附屬醫院機關作風建設工作。

一、強信念，牢固政治理論基礎

（一）加強學習堅定理想信念

黨員干部與職工全面學習貫徹黨的十八大、十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實全國高校思想政治工作會議、全國教育大會和學校第三次黨代會精神，堅決以“四個意識”導航、“四個自信”強基、“兩個維護”鑄魂，圍繞學校“雙一流”建設、“十三五”規劃和第三次黨代會精神，不斷強化“以人為本、服務師生、保障健康、促進和諧”的辦院理念，保持了醫院和諧發展的良好局面。

（二）堅持黨政聯席會運行機制

修訂《醫院黨政聯席（擴大）會議實施細則》，每年30余次黨政聯席會及時研究決策工作。堅持黨政決策雙簽字、黨務院務公開等制度，注重發揮院職代會在醫院重大事項中的作用，“三重一大”、法制建設和安全保密工作得以全面落實。

（三）認真落實意識形態工作部署

組織“不忘初心·牢記使命”“學兩會精神·創優良醫風”主題黨課，開展《憲法》《監察法》《中國共產黨紀律處分條例》等專題學習，網上測試100余人次，推出“十九大”“新黨章”學習專欄6期，經常宣講“六大紀律”特別是政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和典型案例10余個，落實網絡安全工作。

（四）深入扎實開展思想政治教育

集中觀看“紀念改革開放40周年大會”直播、《將改革進行到底》《厲害了，我的國》《黨史故事100講——大聚首，共創大業》（（榜樣3》《張富清》等專題片。組織全院干部職工參觀學校校史館、“航海博物館”，參觀武漢烽火公司，重溫入黨誓詞，領會習總書記湖北講話精神。強化機關干部樹立創新的工作理念、樹立創新的意識和勇氣、增強創新的能力和素質，著眼于實際問題的理論思考和新的實踐、新的發展，進行開拓性的研究、探索，以適應學校“雙一流”建設的需要。

以“學黨史、頌黨恩、跟黨走”為主題，全院職工參觀考察江漢關博物館，現場組織“學習強國”黨建知識挑戰賽，體悟大武漢變遷發展史、新中國建設繁榮史、中國共產黨浴血奮斗史，紀念中國共產黨成立98周年。全院黨員干部和民主黨派代表赴大別山革命老區金寨、六安，開展“弘揚大別山革命精神，奉獻新時代教育事業”專題學習培訓，追溯紅軍歷史，緬懷革命先烈，激勵黨員干部不忘初心、牢記使命、永遠奮斗。

二、求實效，加快提升內生動力

（一）緊盯師生痛點，積極思考和改進服務

設立多處意見箱、熱線電話、院長郵箱，每年召開各類調研會10余場，每月組織學生黨員進行現場師生滿意度測評。針對師生25條意見進行了專題研究與整改，并舉辦首屆“服務形象設計比賽”提升職工服務意識與能力，根據發展新形勢及工作目標、內容的新變化，創新機關工作的方式方法，增強工作的主動性和創造性，努力提高服務效能。堅持黨員帶頭，有力促進和提升服務。醫院堅持“黨員佩戴黨徽”“全員掛牌上崗”，堅持了服務承諾制、首問負責制及限時辦結制，通過“黨員示范崗”和“示范科室”建設、黨員干部“承諾”上墻、醫德醫風“承諾”建檔、“全科醫生團隊服務”“急救知識進課堂”“健康教育普及”等活動，當好聯系各級組織、廣大師生以及家屬的橋梁和紐帶，提供更加優質高效的服務。

（二）服務流程再造，不斷改進和創新服務

醫院先后進行了預約健康體檢、增加體檢項目、優化體檢流程、優化醫療費報銷、B超叫號機、設置“愛心傘”、網絡發送體檢報告、定點醫院醫療費簽約結算、藥品報銷目錄擴充、藥品帶量采購等探索，馬房山和余家頭兩個院區優質完成了社區衛生服務中心提檔升級。改進作風不是“口號”，更不是“空談”，要具體落到實處，做事于細微之處見精神，在細節之中顯水平。

三、守底線，抓緊抓實剛性制度

（一）嚴格自身要求，落實“兩個責任”

黨總支對醫院黨風廉政建設和反腐敗重要工作專題部署、重點環節專門協調、傾向性和苗頭性問題及時提醒;嚴格執行中央八項規定，旗幟鮮明反對“四風”，辦公用房、用車、出國（境）全部合規，院領導個人收入、重大事項如實上報無差錯。查改問題要始終保持政治清醒，始終堅持學習用心，始終恪守履職盡責。

（二）嚴格加強領導，落實紀檢責任

黨總支成員、全院黨員干部與職工全部簽訂了“一崗雙責承諾書”，廉政工作、安全穩定工作與其他工作—起布置一起落實。院紀檢監察員參與職稱評定、藥品耗材招標、服務項目招標等過程監督，三公經費與日常開支嚴格按規定執行。針對問題好好對照檢查，逐一排查梳理，舉一反三，深化整改。

（三）嚴格落實規定，夯實反腐基礎

組織了2屆廉政宣教月活動，重點剖析了校內外的6份違紀案例，集中收看了《不忘初心警鐘長鳴》等專題片。通過加強思想政治教育和廉政勤政教育，牢固樹立機關人員正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強自律意識，筑牢思想道德防線、提高自我約束、自我控制的能力，機關各黨支部要將廉政學習教育列入學習計劃，定期檢查。

（四）全面發揮黨總支和紀撿監察作用

修訂了《醫院黨總支部委員會議事規則（試行）》《醫院廉政風險防控管理體系》等規章，每月開會研究落實工作，中心組每年學習8次以上，班子成員認真開展批評與自我批評，嚴守政治紀律和政治規矩、組織紀律，無違紀違法事件。黨總支規范進行了換屆改選，31名院領導與內設機構干部進行了年度和任期述職述廉考核聘任。

四、統全局，推進各方協調發展

（一）細致規范“三會一課”制度

按照“對標爭先”計劃，以“七個有力”合格支部、“四講四有”合格黨員為目標，年初制定組織生活計劃，每月“三會一課”時間開展新《黨章》、習近平總書記在全國教育大會、紀念“五四運動”100周年大會上的講話等系列重要講話精神學習，重點開展民主評議黨員和黨支部工作。每年開展主題黨日和支部組織生活、黨課與理論學習60次以上，在“理工黨員網”、校園網發布醫院動態120條以上，多次獲組織部基層黨建工作督查好評。

（二）悉心推進黨建重點任務

積極開展了“兩學一做”學習教育、組織關系清查，舉辦干部理論學習培訓班3期，規范發展和轉正黨員8人次，審查接收組織關系轉入黨員8人;按照“七個有力”建設、“雙帶頭人”工程要求規范完成了7個黨支部的換屆改選。每年開展了“七一”表彰紀念活動、“黨的知識競賽”，表彰宣傳優秀黨員與職工50余人次。全面簽訂了“師生結對·支部共建”協議書，開展“學生視角看醫院”“就醫現場評醫風”“每月衛生檢查”“健康教育講座”等活動40余次。

（三）仔細落實統戰群團工作

黨總支及時聽取民主黨派、黨外高級知識分子意見，大力支持工作。支持院工會每年的職代會、“師德建設月”“教師書法比賽”等活動，《紀念白求思》視頻獲校二等獎。幫扶慰問困難及生病黨員50余人次。

（四）生動務實推進文化品牌創建

“師生健康中國健康”文化品牌獲學校立項支持，“醫院理念、院訓、院徽”等文化標識與視覺形象體系基本完成。通過“讀一本好書”活動構建了“好讀書，讀好書，讀書好”的學習氛圍，舉辦了首屆“祖國美、理工好、醫護親”職工攝影展，“美麗鄉村任我行”“沙湖漫步”“春季趣味運動會”“冬季三項健身”“健康新生活楊帆新時代”新春聯歡會等活動，參賽校“新時代·新風采”教職工形象風采展示、“頌師德·誦經典”朗誦等比賽獲一二等獎，增強了黨員職工認同感與凝聚力。

武漢理工大學醫院以鞏固和深化黨的群眾路線、“三嚴三實”和“兩學一做”學習教育制度化、常態化，以創建全國百強社區衛生服務中心為契機，牢固樹立“以人為本、服務師生、保障健康、促進和諧”的服務宗旨。結合“醫療服務提升月”和“機關作風建設年”活動，進一步明確了崗位職責、規范管理、優化流程，提升干部能力素質，理順部門職能關系，健全服務臨床工作機制，加大黨務政務公開，加強重大決策部署督查問責，真正讓好的作風成為了領導干部的一種信念、一種習慣、一種氛圍，打造精神振奮、充滿活力、忠誠干凈擔當的干部隊伍，為高校師生醫療健康服務保駕護航，共同為我校人才培養和學科建設做出了新的更大貢獻。