論互聯網領域未成年人被遺忘權的法律保護

蔡麟

關鍵詞未成年人 個人信息 被遺忘權 法律保護

一、問題的提出

2019年中國正式進入了5G時代，5G技術的應用必將使得移動互聯網技術這顆參天大樹更加枝繁葉茂，在5G網絡下，網速將會更快，網絡延遲更低，互聯網的迅猛發展給人們生活帶來了極大的方便。但是，不能忽視的是，網絡的數字存儲特性導致其并沒有“忘記的機制”，人們使用網絡而公開的個人信息會被互聯網永遠記憶，基于互聯網永久記憶給人們帶來的困擾和威脅，歐盟率先在法律中規定了被遺忘權，美國加利福尼亞州也出臺了針對未成年人的橡皮擦法案，未成年人的權益理應得到更充分的保護。根據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的《2018年全國未成年人互聯網使用情況研究報告》顯示，我國未成年人上網人數已經達到1.69億，未成年人的網絡普及率達到了93.7%，未成年人上網人數呈逐年增加趨勢，其年齡卻呈逐年降低趨勢，為了盡可能的減少互聯網永久記憶對未成年人造成的負面影響，對未成年人的被遺忘權法律保護問題進行研究，變得尤為關鍵。

二、保護未成年人被遺忘權的正當性分析

（一）未成年人風險認識意識薄弱

未成年人由于缺乏社會生活經驗，加之對互聯網強烈興趣的驅使，使其對互聯網的風險認知能力非常薄弱，在各種社交平臺上，分享自己的個人信息的事情屢見不鮮。未成年人不會意識到風險的存在，一方面是由于其年幼，缺乏認知能力，另一方面是由于信息收集者處理網絡中個人信息的程序復雜，未成年人被遺忘權權能之一就是為了針對還未發生的風險進行預防，相較于侵犯隱私權的事后救濟，被遺忘權對未成年人具有重要意義，原因如下，網絡上的負面信息對未成年人的成長影響深遠，如果不能事先行使被遺忘權刪除那些信息，會導致其付出超乎想象的代價，例如，美國加州橡皮擦法案的推動者列舉的真實案例，有很多未成年人在互聯網上發布分享自己的隱私照片和負面照片，互聯網的廣泛傳播特性導致這些個人信息永久的留存在互聯網中，當其發現這種嚴重后果的時候最終選擇了自殺，這些未成年人由于缺乏對發布信息傳播的有效控制手段，最終致使悲劇的發生。未成年人心理比較脆弱，心思也較為敏感，尤其是在步入青春期后，會進入叛逆期，他們對于其個人信息的支配意愿會更加強烈。

（二）未成年人網絡上負面的個人信息影響其融入社會

人非圣賢，孰能無過，過而能改，善莫大焉。社會應當給予未成年人犯錯誤的機會，更應當給予其重新開始的機會。我們每一個人都是從年幼弱小成長起來的，我們都希望未成年人可以得到更好的保護。法律作為治國之重器，理應對人們的這種需求做出回應。我國2011年通過了《刑法修正案（八）》，在第19條增加，免除被判處五年有期徒刑以下刑罰的未成年人的前科報告義務。2012年通過的《刑事訴訟法修正案》第275條也詳細規定了未成年人的犯罪記錄封存制度。這些法律在刑事領域保護了未成年人重返社會的機會，在民事領域，伴隨著互聯網的飛速發展，使用網絡的未成年人越來越多，由自己或他人發布在網絡上的與自己人格利益相關的個人信息，會嚴重影響其重新開始，忘掉過去的機會，人們因為年少無知而犯下的錯誤，卻要永久的伴隨其一生，—個小小的錯誤，經過無數人的瀏覽，儲存時間的累積，被盡可能的放大。賦予未成年人被遺忘權，使網絡中過時和不再必要的個人信息可以得到刪除，進而重歸隱私領域，保障未成年人日后的健康發展。

（三）未成年人的個人信息更容易受到侵犯

未成年人還處于學生階段，與上學有關的個人信息一直以來就是受侵犯的重災區，利用互聯網，一些犯罪分子不停地收集和交易這些個人信息，而從中獲取利益，這些人利用欺詐和誘騙等非法手段惡意地收集未成年人的個人信息。再者，由于未成年人上網大多是為了社交和娛樂，而這些網站和應用是需要實名登記注冊后才能使用的，這就使得未成年人的個人信息公開的機率大大增加。隨著網絡社會的迅猛發展，網絡上的個人信息數據也愈來愈具有商業價值與經濟價值，例如，商家可以根據掌握的其他人的個人信息精準地定向投放各種廣告，大大的提升了效率，網絡上的個人數據可以具體且明確的體現出信息主體的用戶偏好，直接體現了市場的需求，加上人工智能領域的廣泛應用，使得個人信息的應用價值越來越大。

（四）未成年人個人信息保護的難度不斷加大

大數據時代的來臨，使得電子化的個人信息的數量急劇增加，未成年人很容易地通過智能手機和平板電腦等智能移動終端進行網絡聊天或網絡購物，以往復雜的程序變得越來越人性化，未成年人可以拿到手就能熟練的應用，在互聯網時代，幾乎每個人都會進行網購，其方便快捷的體驗深深的吸引著每一個人，網購網站及應用都需要收集用戶的個人信息來提供服務，隨著智能手機的不斷發展，它們的數據儲存容量也成幾何級增長，從最初的頂配版容量只有8GB到現在的低配版都要達到128GB，其記憶儲存個人信息的功能越來越強大。在大數據時代，個人信息的數據結構也存在著變化，變得越來越復雜，處理程序也愈加繁瑣，以往我們認為并不屬于個人信息的信息，例如位置信息和交易記錄等非結構化數據，漸漸的通過大數據和人工智能的整合和分析之后，都可以在網絡上建構出個人的數據人格畫像，成年人尚且不能充分意識到那些信息是重要的個人信息，更何況相對缺乏判斷能力的未成年人。這些因素都使得未成年人個人信息保護的難度不斷加大。

三、我國未成年人被遺忘權制度的構建

（一）未成年人被遺忘權的行使問題

未成年人的被遺忘權是由其本人行使，還是由其監護人代替未成年人行使，兩種方式哪一種更加適宜需要進行衡量。筆者認為，可以按照限制民事行為能力和無民事行為能力兩類未成年人，進行區別對待，一方面對于限制民事行為能力的未成年人，由于其年紀稍大，接觸網絡時間也較長，其可以針對與自己年紀和心智相符的個人信息，自己獨立行使被遺忘權，但是，針對自己不能認知到的其他個人信息，應當由其監護人代為行使被遺忘權，而另一方面對于無民事行為能力的未成年人，其不能準確認知網絡上的與自己相關的個人信息，應當由其監護人代為行使被遺忘權。這樣劃分的好處是，一則可以考慮到未成年人的成長，需要適當的接受外界的刺激，其應當能針對一部分個人信息，自己可以獨立行使權利。二則可以充分保障未成年人的個人信息安全，對于不能認知的部分個人信息，由其監護人行使被遺忘權刪除，可以有效保障個人信息的安全。

（二）侵害未成年人被遺忘權行為的構戍要件

侵害未成年人被遺忘權行為的構成要件包括加害行為、損害事實、因果關系和主觀過錯四要件。加害行為具體指數據控制者因違反法定或約定的義務，實施了侵害未成年人被遺忘權的行為，該行為的表現形式是不作為，具體而言，某未成年人因網絡上存在自己的個人信息，自己或者其監護人出于保護未成年人合法權益的目的想要行使此未成年人的被遺忘權刪除該個人信息，并向數據控制者提出了具體的刪除要求，數據控制者卻怠于履行刪除義務，其行為構成不作為侵害未成年人被遺忘權的行為。侵害未成年人被遺忘權造成的損害事實包括財產損害和精神損害，財產損害指因被遺忘權指向的個人信息具有財產價值，而由于數據控制者的不作為造成的損害，例如，由于未及時刪除未成年人的個人信息，導致未成年人肖像被用于盈利活動的目的。精神損害是指侵害未成年人被遺忘權給未成年人造成的嚴重的精神利益的損失，例如，因網絡中的未成年人的負面個人信息未被及時刪除，造成對未成年人無法回歸正常的生活，精神壓力與日俱增，最終導致未成年人出現精神方面不可逆的疾病。未成年人人生閱歷不夠豐富，使得其更容易受到外界信息的影響，因而，大多數隋況下，侵害未成年人被遺忘權的行為造成的就是其精神損害。侵害未成年人被遺忘權認定中的因果關系是指數據主體的不作為與損害事實之間存在著引起與被引起的關系，具體而言，數據控制者怠于刪除未成年人的被遺忘權指向的個人信息數據，在怠于履行刪除義務的這段時間內，給未成年人造成的損害事實，數據控制者承擔侵害被遺忘權的侵權責任，如果在怠于履行刪除義務之前，就已經發生了損害事實，例如，其他人侵犯未成年人隱私權給未成年人造成了損害，不屬于這里的損害事實。再者，不作為行為造成的未成年人個人信息泄露擴大的部分，使得其他數據控制者得以非法處理該數據造成的損害，也是與不作為行為之間存在因果關系的，屬于侵害未成年人被遺忘權的范疇。筆者認為侵害未成年人被遺忘權的歸責原則應采過錯推定原則，主觀過錯仍是侵害被遺忘權的構成要件之一，過錯既可以是故意，也可以是過失。具體來說，當未成年人或其監護人以書面或者其它可以明確得知的方式提出刪除信息數據的申請行使被遺忘權時，數據控制者卻以不作為的行為回應權利的行使，則數據控制者的主觀過錯為故意，過失是指數據控制者雖然知道自己應該刪除數據并且有刪除的想法，但是由于自己的疏忽大意未能及時刪除的主觀過錯。

（三）侵害未成年人被遺忘權的歸責原則應采用過錯推定責任原則

侵害未成年人被遺忘權的歸責原則，筆者建議采過錯推定責任原則，原因如下：第一，普通自然人不具備專業知識，對數據的處理原理并不了解，數據主體舉證能力低，由其承擔證明責任不合理。第二，雖然無過錯歸責原則更能保護未成年人的被遺忘權，但對于數據控制者需要承擔的責任過大，不利于信息技術的發展。再者，追根溯源，19世紀末，無過錯責任歸責原則出現是為了協調高度危險的大工業出現給人們帶來的威脅問題，因此無過錯責任適用的條件是行為具有高度危險性，尤其是對人生命健康構成的危險的情形。而數據主體收集處理數據的行為并不符合此種情形。

四、結語

網絡時代數字化的個人信息的永久記憶給人們帶來了威脅，被遺忘權應運而生。網絡中未成年人個人信息的發布與分享對未成年人的生活影響較大，具有受保護的需要，被遺忘權給未成年人從頭再來的機會，使未成年人可以免受過去的影響，放眼未來，對未成年人的成長具有重要意義。