非洲豬瘟五級生物安全防控法的實踐

朱仕軒,俞 俊,趙炳凱

（中糧家佳康（赤峰）有限公司，內蒙古 赤峰 024000）

1 管理特色

有效的非洲豬瘟防控40%靠技術方案，60%甚至更高靠的是管理。筆者所參與管理的4萬頭母豬，能在一波接一波的疫情中得以幸存，回顧來說，證明所采取的一套防控體系以及管理運營模式還是起到一定成效的。

其實，關于非洲豬瘟防控也沒有什么捷徑可走，不要過多地期望疫苗，更不要期望有什么神藥的存在，一切都源于一點一滴地把每個生物安全措施落實到位。概括來說，防非成功主要有2個主、客觀因素：1）客觀因素。內蒙古的大環境相對較好，整體小散養豬戶較少，地廣人稀，便于疾病的防控。起初，這是先天的優勢，但從現在來看，這個優勢已經不存在了，從最近3個月的監測來看，在豬場的人、車、物均能頻繁檢測到ASFV陽性。2）主觀因素。自暴發非洲豬瘟之后，公司決策果斷，把非洲豬瘟防控的成功與否，作為關乎公司生死存亡的頭等大事來對待，所有的人、財、物向非洲豬瘟防控傾斜。下面就非洲豬瘟防控成功的主觀因素加以闡明。

非洲豬瘟防控主觀因素，總結而言就是：模式、投入、執行。

1.1 模式

在非洲豬瘟防控工作中，領導層的決心是決定其成敗的根基，只有自上而下地去推動，才能事半功倍。在國內出現非洲豬瘟疫情后，公司立即組織召開了非洲豬瘟防控動員會，明確公司各部門在非洲豬瘟防控任務中的職責。最終形成了如下防控運營模式：1）非洲豬瘟防控技術組由獸醫部擔當，其職責是制定非洲豬瘟防控流程，對人、車、物、養殖場制定詳細的管理要求，以公司制度形式發布，行成統一標準，讓執行者有章可循；2）非洲豬瘟防控檢查組由安全管理部擔當，其職責是按照非洲豬瘟防控手冊要求對各個關鍵點進行檢查，形成檢查報告，每周一召開非洲豬瘟防控例會，通報檢查結果，形成會議紀要，跟蹤、督促整改；3）非洲豬瘟防控執行組主要由綜合管理部擔當，其職責是負責執行外圍的人、車、物資管理，包括人員隔離、接送、物資配送等。綜合管理部承擔大部分外圍非洲豬瘟防控的執行工作。

總結而言，非洲豬瘟防控工作如何分工？如何互相監督？這考驗的是領導者的管理智慧。許多案例顯示，非洲豬瘟防控僅有好的技術方案，但分工不明確，這樣的方式往往達不到理想效果。

1.2 投入

筆者始終有個觀點，即在豬場生物安全執行方面，人是最不可靠的，但又是最重要的。要想解決這個矛盾，只有盡量增加硬件或設備的投入來取代人工操作，不能取代的則通過提高考核獎勵來提高員工的主動性，這樣才能使人為操作誤差降到最低。

在非洲豬瘟暴發之初，公司制定了一系列防控流程，但每個流程的落地都需要大量投入，包括設備采購、設施改建、人員增編等。公司領導給予的指示是凡涉及非洲豬瘟防控的投入全部優先、加急處理，物資可以先采后批。在這種效率下，非洲豬瘟防控體系在2019年2月份就初步建立完成。

1.3 執行

執行力是非洲豬瘟防控過程中的關鍵環節，有方案、有技術，執行不到位，一切歸零。究其原因，無非如表1：

表1 非洲豬瘟防控失敗的原因

筆者在一線遇到很多類似的情況，制定的方案流程，明明想表達的是這個意思，但到一線執行的時候，往往會出現你意想不到的偏差。這就是所謂的“我說了，我通知了，但做成什么樣就不得而知了”，最終造成了無效生物安全措施。

1.4 管理小結

在后非洲豬瘟時代，其實大家對于非洲豬瘟的認知、防控方案都是相似的，即硬件都差不多，區別在于軟件，誰有一個高效的運營模式、強有力的監督執行，誰就能活的更久！最后，總結5個防控經驗，見圖1。

2 技術特色

非洲豬瘟在國內暴發后，對于所有養豬企業而言，活下去是唯一目的。在此理念指導下，就要求我們不惜一切代價，必須要防住非洲豬瘟。在此背景下，形成了公司的五級生物安全防控體系，見圖2。

該體系遵循的原則是：

1）提高管理級別。外來人員當疫區人員管理，入場物資當污染物資管理，返場員工當可疑人員管理，飼料廠當養殖場管理，養殖場當疫區豬場管理。

2）外推風險。在風險必然存在的前提下，將可以控制的風險，通過操作和流程把風險降為零，而不可控的風險則讓其盡量遠離豬場、遠離安全區。

3）優先投入，步步為營。非洲豬瘟防控必須堅決優先投入，涉及的改建、采購、人員激勵一點都不能含糊，這就是“一步天堂，一步地獄”的事，不能存有僥幸。

非洲豬瘟防控工作好比一張網，由無數個點組成，每個點都有其重要性。不能疏忽任何一個點，讓其成為漏網。而這張網織多大、多密則由自己決定，筆者認為非洲豬瘟防控體系應采用“頭腦風暴法“進行設計，通過討論，專業與非專業的人員一同討論，總能發現疏漏的地方，這樣能讓這張網更結實、更稠密。當然，織好了網就要好好保養，織網卻不護網是萬萬不行的。