春季動物防疫抓好三件事

當前， 正值新型冠狀病毒肺炎疫情防控關鍵時期， 我國個別地區發生禽流感疫情， 一些地方關閉活禽市場， 階段性限制活禽交易，同時， 消費者存在新冠肺炎是否和禽流感有關系、 人是否會感染禽流感的擔心， 記者就禽流感都有哪些類型、與新冠肺炎是否有關系、活禽市場該如何管理、 如何做好當前動物防疫等社會各界關心的問題， 采訪了中國動物衛生與流行病學中心研究員劉華雷。

劉華雷表示， 強化活禽市場監管乃至關閉活禽交易市場， 是防止禽流感擴散蔓延的重要措施。 一方面要面向未來堅定推進活禽市場關閉措施， 另一方面要立足當前加快活禽市場改造升級。 當前，要把抓好春季動物防疫、 實現動物產品穩產保供作為重要基礎性工作， 堅決防止出現重大動物疫情與新冠肺炎疫情相互疊加， 為打贏新冠肺炎疫情防控總體戰、 阻擊戰提供強有力支持。

活禽市場加快改造升級

劉華雷表示， 活禽市場聯系著養殖、 屠宰和消費等上下游多個環節，如果清洗消毒等管控措施不嚴，很容易成為禽流感等病毒的儲存、增殖、突變和擴散場所，導致疫情擴散蔓延。 因此，強化活禽市場監管乃至關閉活禽交易市場， 是防止禽流感擴散蔓延的重要措施。 2013 年，H7N9 流感發生初期，上海、浙江等地通過暫時關閉活禽市場， 曾使疫情得到有效控制， 充分說明階段性關閉活禽市場的重要作用。

基于上海、 浙江等地的實踐經驗， 不少專家學者提出應永久性關閉活禽市場， 以降低禽流感疫情傳播風險。 針對這一問題，2017 年初，第五波人感染H7N9 流感病例季節性高發期間， 衛生健康與農業獸醫兩部門專家曾就此問題進行了深入會商。 大家認為，關閉活禽交易市場是防控禽流感的必然方向， 但又面臨著諸多挑戰： 一是我國居民特別是南方地區居民具有活禽消費偏好且需求旺盛， 消費習慣短時間內難以改變。 有關調查顯示，在南方地區2/3 以上的居民傾向于購買活禽，即使在H7N9 疫情影響嚴重時， 在農貿市場購買活禽的消費意愿仍占38%以上； 二是我國黃羽肉雞集中屠宰能力嚴重不足、 冷鏈運輸和冰鮮上市體系尚未建立， 難以滿足居民的消費需求； 三是部分地區采取的緊急關閉活禽市場等措施不可持續，既往人間疫情發生后，各地采取的緊急關閉活禽市場等措施雖能起到降低發病水平的作用， 但除少數大城市外， 在全國絕大部分地區難以持續，且由此導致“地下交易”和活禽交易向其他地區轉移， 更難監管。 當前， 隨著相關禽流感疫苗上市， 家禽和人間禽源流感發病風險相應下降， 關閉活禽市場的緊迫性相應下降。

劉華雷表示， 基于上述情況綜合考慮， 一方面要面向未來堅定推進活禽市場關閉措施， 加快實施城鄉地區關閉活禽市場步伐， 推進冰鮮禽產品流通上市進程。 加大扶持力度，推進屠宰加工、冷鏈運輸和冰鮮上市體系建設，推行家禽“規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”新模式， 培育居民冰鮮禽肉消費習慣，為關閉活禽市場提供配套支撐。

另一方面要立足當前加快活禽市場改造升級， 對于短期內不具備全面永久性關閉活禽市場條件的地區，必須明晰責任，把“1110”及相關制度落到實處。 從實踐情況看，嚴格實施“一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、過夜零存欄”（即“1110”）制度， 對于降低禽流感發生風險具有重要意義，必須持續堅持和完善。隨著活禽市場改造升級到位，由“一日一清洗、 一周一消毒、 一月一休市、過夜零存欄”上升為“一日一清洗、一日一消毒、一周一休市、過夜零存欄”，預期能夠實現更好的防控效果。

春季防疫落實三項措施

劉華雷表示，每年春季，受畜禽集中補欄、免疫抗體降低、候鳥遷徙等多種因素影響， 高致病性禽流感等重大動物疫情發生風險相應增高，需要強化防疫工作。 當前，在新冠肺炎疫情防控期間， 一些地方出臺了不切合實際的人員進出和企業復工復產限制措施， 導致疫苗獸藥等防疫物資運輸困難， 基層人員難以進村入戶開展免疫工作， 造成牲畜調運困難、壓欄嚴重等問題，重大動物疫情潛在發生風險進一步增加。 需要各地強化風險意識，超前謀劃，壓實屬地責任、部門責任和生產經營者的主體責任， 把抓好春季動物防疫、 實現動物產品穩產保供作為重要基礎性工作， 堅決防止出現重大動物疫情與新冠肺炎疫情相互疊加， 為打贏新冠肺炎疫情防控總體戰、阻擊戰提供強有力支持。 當前有三項措施至關重要：

抓好基礎免疫。 既要暢通動物疫苗、獸藥等防疫物資運輸渠道，確保防疫物資儲備到位； 又要確保有人防疫，能夠進村入戶指導、督促養殖主體規范免疫。 當前，這是防止高致病性禽流感、 口蹄疫等重大動物疫病發生流行的最緊迫措施。

疏通生產經營堵點。 既要指導屠宰企業盡快恢復生產， 暢通畜禽及飼料等生產物資調運渠道， 化解養殖場戶因壓欄、 生產物資不足而帶來的疫情累加風險； 又要強化對運輸、交易、屠宰等環節的清洗消毒和監督管理， 防止潛在疫情擴散蔓延。 同時，要指導做好養殖場戶補欄工作， 這項工作事關未來一定時期的穩產保供。

強化職業人群安全防護。 動物防疫人員具有專業素養， 既要模范遵守新冠肺炎疫情防控要求的各項生物安全防護措施， 又要示范指導運輸、交易、屠宰等環節職業人群做好安全防護工作， 在保障職業人群安全、 化解職業人群恐慌心理方面多下功夫， 為打贏新冠肺炎疫情防控總體戰、阻擊戰貢獻專業力量。廣大蛋雞生產企業要增強大局意識和全局觀念， 及時和當地畜牧主管部門對接， 嚴格按照政策法規要求從事生產經營活動， 用好政策法規對養殖的指導和支持， 全力穩定生產、保障供給，積極承擔社會責任。