摘要:建筑工程作業中,工程監理合同管理是很重要的內容,為了發揮其價值,本文將分析與闡述工程監管中合同管理的重要性,從合同管理問題以及合同管理的工程監理方法切入,旨在為我國的工程行業發展提供支持與幫助。
關鍵詞:建筑工程;工程監理;合同管理
在時代推進中,人們的法律意識變得越來越強,利用契約合同,能夠保障市場更規范化發展,確保各方利益得到保障。正因如此,人們才會表現出對合同的高度重視。建筑工程當中牽扯多方利益,而這些利益背景會產生許多全新的合同。國內工程監管剛剛起步沒多久,所以領域中存在許多不規范問題。例如沒有完善的法規制度,流于形式的合同管理。在建筑工程中存在許多合同關系, 包括工程承包合同、工人勞動合同、材料合作合同等。所謂的工程監管合同管理說的就是建設單位或業主方用招標方式選擇監理單位管理承包合同,完成工程安全、進度、質量、投資、成本的全方位管理與控制。
一、工程監管中的合同管理重要性
工程師監管工程的依據就是合同,對工程監管來說,合同管理意義重大。
(一)法律約束力很強
工程監管負責著工程項目管理,是由建設單位或業主委托,用招標方法委托監理單位管理工作的模式。監理工程師監理工作依據為工程的承包合同以及監理的委托合同。以上兩份合同在我國的經濟合同法中有明確規定。確定合同以后,合同第一時間具備法律效力。也就是監理工程師的工作完全受到我國法律保護。后續如果發生糾紛一類的問題, 需要按照合同內容處理,故建筑監管中合同管理十分重要。
(二)順利實現監理目標
控制監理目標的時候,除了需要用科學有效手段與方法之外,還要考慮合同管理控制好壞。理想施工過程與建設行為需要充分滿足合同要求。這種過程與行為才能夠讓監理工程師、業主、施工承包單位滿意。合同管理有效與否關系到能否達成監理目標,需多加注意。
(三)監理工作基礎
監理工作中,最重要的部分就是進度、質量、投資、成本控制。其中核心是成本控制,是影響質量控制和進度控制的主要因素。合同會提前約定工程的質量控制、進度控制、成本控制目標, 所以說監管工作中合同管理是基礎內容, 監理工程師的工程管理本質為合同管理。不論是工程質量監督還是工程費用支付, 或者是工程進度管理都要按照合同約定操作。只有嚴格按照合同內容處理工作, 才可以保障工程整體水平。所以監理工作中合同管理是最為重要的事情、最為基礎的工作。
二、現階段建筑工程合同管理問題
(一)沒有健全的合同管理機構
建筑工程項目作業中有著很繁瑣的工作內容,牽扯非常多的人與事,所以合同非常多。建筑工程有著很復雜的合同管理,市場中有許多監理單位顯然缺少完整的合同管理機制。除此之外部分建筑單位并沒有表現出合同管理重視度, 結果就是合同分級管理、合同歸類、合同授權暴露出許多缺陷。甚至部分時候沒有規定合同簽訂人員。部分小型項目的管理者選擇隨意簽署合同,合同當中的內容模糊不清,加劇了合同管理難度。對當前建筑領域來說,健全的合同管理是最為重要的事情。
(二)沒有及時撥付資金
以當前我國發展狀況不難看出,國內市場為買方市場模式,也就是發包人市場,市場中發包人擁有絕對主動權。招標中發包人可以附加各種各樣的條件用于增大盈利與降低成本,投標人為了能夠中標就必須接受附加條件。很多工程項目的體量都比較大,工程項目的完成需要長短不一的時間,短則數月,長達數年的工程時間對許多施工單位的能力來說都是嚴峻挑戰。因為工程時間比較久,所以一般會用分段撥付資金的方法,一旦開始以后資金很難中斷。合同實施中,發包人如果沒有及時撥付資金, 會讓施工承包單位承受巨大資金挑戰與風險。不論是什么施工環節,人工費用、材料費用、設備租賃費用都必須做到按時支付,否則會違反我國的法律規定。假設發包人無法及時支付資金,就會影響工程施工,產生違約問題。這樣的問題勢必會帶給所有參建單位不利影響和嚴重損失。
(三)合同不切實際
當前國內市場主流格局為買方市場, 可是許多施工單位為了能夠成功簽署合同,往往選擇答應各種各樣的不利條件。后續施工中,為了利潤最大化,這些承包方會選擇降低工程品質的方法或是縮短施工周期,讓作業人員加班施工。這樣的方式勢必會引起質量問題、安全問題,甚至是質量事故、安全事故,帶來許多不必要麻煩,對所有參建方來說,這一問題都是很嚴重的事情,需要多加注意。
三、建筑工程中工程監理的合同管理方法
(一)提高合同管理意識
對工程而言,監理單位一定要具備合同意識,積極與建設單位合作,保持溝通, 并完善合同內容,加強合同協定。應保障建設單位擁有監管單位權力授權能力, 這樣監理工程師才能夠順利完成自己的工作。監理工程師需要充分考慮各種各樣的情況,設計與工程匹配的規范、合理、科學的合同方案。應做到盡職盡責、積極、嚴謹地參與合同管理。
(二)規范化合同管理
施工的承包方和工程的監理單位合同具有法律效應,故工程項目如果擁有規范化的合同管理,就可以保質保量完工,這也是工程監理能夠順利完工的前提條件。對此規范化合同管理要求很高。假設無法規范合同管理,缺少有效、科學管理方法,就會導致工程項目因為雜亂無章的原因,無法有效施工,引起不必要的麻煩。比如工期延長、工程經濟負擔。對此施工中一定要嚴謹地按照工程實際狀況,提出行之有效的管理手段, 規范合同管理,約束管理行為,保障項目有序進行。
(三)監理單位應主動參與合同制定過程
眾所周知合同簽署以后,所有參建方都要嚴格按照合同規定施工。工程監理對于工程施工來說,地位顯著,作用突出,占據了很重要的位置。工程當中的許多內容都需要工程監理單位操作, 是工程監管者。所以業主、施工承包方在合同簽訂中,為了更好地控制工程投資、工程周期、工程質量、工程成本預算, 就需要監理單位介入。尤其是施工單位、建設單位能力有限情況下,更需要這么做。提前介入的監理單位能夠為相關單位提供各種有效建議。合同制定需要監理單位參與,從而讓合同內容更合理、更科學。
(四)有效實施合同
簽訂完合同以后,必須保障合同內容有效且真實。負責監理的工程師要充分了解合同內容,能夠按照合同要求主動監控合同執行狀況。工程作業中,監理工程師需要確保所有部門都能夠嚴格按照合同規定施工。公平公正地管理合同,如果有必要甚至需要用法律的方法維權。
(五)提高監管工程師整體工作能力
影響工程監管質量的因素非常多, 其中的重中之重就是監理工程師個人管理能力。監理工程師應當做好工程資料、工程文件整合。要科學整合與分析合同當中的監管過程,施工進度、工程質量、工程安全問題。如果發現工程實際狀況與合同規定有偏差,必須第一時間對工程項目進行糾正與調整。除了有必要加強監理工程師監管能力,同時還要提高監理工程師法律意識和素質。建立完善考核機制,制定完整的考核體系與制度。在能力達標,滿足規定與要求以后才能夠肩負監理工程師職責。
(六)合同分類管理
對于建筑工程而言,各種各樣的合同是管理工程質量的參考條件。為了更好地發揮合同作用,完成施工過程管理、工程驗收參考,就必須進行合同分類, 分檔歸類為后續的合同查找、合同翻閱提供支持,保障監理人員工作效率,規范合同管理過程。工程項目中,一定要提高合同分類歸檔重視度,基于長遠發展考慮,工程師需要在合同管理中分類管理合同。
(七)及時跟蹤合同
監理工程師需要做好合同資料與文件整合工作,分析合同和工程實際進度的差異、問題,提交分析報告,為后續的合同內容實施提供參考。此外應結合工程進展分析預測工程可能會遇到的違約問題,糾正問題,保障質量。
(八)動態管理合同
工程施工并非一帆風順,有些時候會因為各種各樣的情況不得已需要變更合同內容,有些時候需要補充和更改合同,導致合同發生變化。合同管理人員有必要及時跟蹤與檢查合同狀況,了解合同變化與工程實際有沒有沖突。要做好變更資料的歸檔和整理,找出合同變更原因以及工程變更可能出現的問題。這樣才能夠降低工程風險和危機。此外履行合同的時候,合同管理者需要充分了解合同履行狀況,建立合同檔案,并制作報表。
(九)公平公正樹立監理權威
處理工程中的問題,需要監理工程師做到公平公正。工作中應緊密結合施工合同內容管理工作,平時應認真學習與閱讀合同文件,做好原始資料搜集、驗收記錄和憑證管理,程序化、規范化工作。不能偏袒任何一方,應將維護合同作為最基本、最重要的事情,通過嚴格的工作作風,樹立良好的工作形象與權威。
四、結語
對于工程施工來說,工程監理帶給工程項目的影響是非常顯著的,是確保工程項目保質保量完成的關鍵。在工程監管中,合同管理是非常重要的構成。科學合理的合同管理能夠讓工程更有序進行,縮短工程工期,提高工程質量, 最大化工程收益。本文著重討論了合同管理的重要性,為后續合同管理提供參考。國內工程監理當前正處于快速發展時期,我們需要主動探索各種有效手段、有效方法,規范化、完善化我國的合同管理方式和辦法。
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